дело № 2-623/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Праксина А.А.,

при секретаре Никоновой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смоленского района Смоленской области, в защиту прав ФИО1 к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области о возложении обязанности по выделению денежных средств, приобретении специализированного жилого помещения для последующего предоставления по договору найма,

установил:

Прокурор Смоленского района Смоленской области обратился в суд с иском в защиту прав ФИО1 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о возложении обязанности по приобретению и предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование иска указав, что ФИО1 относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его одинокая мать Н.Н.А. лишена родительских прав. Постановлением администрации МО «Смоленский район» Смоленской области № 

<

номер> от 03.09.2009 ФИО1 признан нуждающимся в государственной защите и направлен в организацию для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение, с закреплением за ним права на жилую площадь в муниципальной квартире по адресу: 

<

адрес>. Постановлением Главы Михновского сельского поселения от 30.12.2015 № 

<

номер> ФИО1 признан не имеющим жилья. Постановлением Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от 10.03.2016 № 

<

номер> ФИО1 включен в список детей-сирот подлежащих обеспечению жильем. Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области в 2019 и 2020 в Департамент Смоленской области по образованию и науке поданы предварительные заявки о выделении в 2019 и 2020 субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, в том числе и на ФИО1 Проверкой установлено, что денежные средства на приобретение жилого помещения ФИО1 до настоящего времени не выделены. Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области жилое помещение ФИО1 не приобретено. 

На основании вышеизложенного просит суд: обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке выделить Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области средства для приобретения жилого помещения ФИО1; обязать Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области после выделения Департаментом Смоленской области по образованию и науке средств приобрести и предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Смоленского района Смоленской области – Кузюр Н.А. исковое заявление поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в нем.

ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в нем.

Представитель Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны..

Представитель Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 года) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 года действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Закон Смоленской области № 114-з от 29.11.2007 года «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями», в ред. Закона Смоленской области от 28.05.2015 № 59-з, наделяет органы муниципальных районной и городских округов Смоленской области на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилыми помещениями по договорам социального найма (статья 1).

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о рождении ФИО1 родился 

<

дата>, в графе родители указаны: мать Н.Н.А. и отец Н.В.В.

Н.Н.А. лишена родительских прав в отношении сына ФИО1 на основании решения Смоленского районного суда Смоленской области от 16.03.2010, вступившего в законную силу.

Сведения об отце Н.Н.А. внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери (справка о рождении № 

<

номер>).

ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>

Постановлением администрации МО «Смоленский район» Смоленской области № 

<

номер> от 01.04.2016 ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с выпиской Управления Росреестра по Смоленской области, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прав ФИО1 на объекты недвижимое имущество не зарегистрировано. 

Судом установлено и никем не оспаривается, что до настоящего времени ФИО1 жилым помещением по вышеуказанным основаниям не обеспечен. 

В силу ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», истец вправе претендовать на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.1.1 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утвержденном постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2016 № 

<

номер>, органом, уполномоченным в сфере образования является Департамент Смоленской области по образованию и науке, который осуществляет свои полномочия, в том числе и за счет субвенций из федерального бюджета (п.1.4 Положения). 

Учитывая изложенное, а также то, что субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО1 жилым помещением до настоящего времени не получены органом местного самоуправления, как следствие истец не обеспечен жильем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Отсутствие достаточного финансирования областного бюджета и наличие решений судов не может являться основанием для отказа в иске, поскольку предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей социальной выплаты на приобретение жилого помещения, не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия жилищного фонда, достаточности денежных средств для его приобретения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке выделить денежные средства для приобретения администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда с целью его последующего предоставления по договору специализированного жилого помещения ФИО1.

Возложить обязанность на Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области на выделенные Департаментом Смоленской области по образованию и науке денежные средства приобрести и предоставить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1 жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим требованиям, общей и жилой площадью не ниже установленных социальных норм предоставления. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд. 

Председательствующий А.А. Праксин

решение изготовлено в окончательной форме 22.05.2020.