Дело №2-1381/2020

46RS0006-01-2020-001600-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года город Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего – судьи Смолиной Н.И.,

при секретаре – Гуляевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Железногорского района Курской области, Администрации Студенокского сельсовета Железногорского района Курской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Железногорского района Курской области, Администрации Студенокского сельсовета Железногорского района Курской области о признании права собственности на земельный участок, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ***, площадью 50 кв.м. с местоположением: ***, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Свои требования мотивировала тем, что в июне 1995 года ей, был выделен в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, с местоположением: Курская область, ***, ***, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № *** от 26.06.1995 года, выданным администрацией Студенокского сельсовета Железногорского района Курской области. Сведения о вышеуказанном земельном участке содержаться в ЕГРН за кадастровым номером: № ***, площадью 500 кв.м., с местоположением: Курская область, Железногорский район, Студеносксий сельсовет, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Истец обратилась в ООО «Единый центр правовых и кадастровых услуг» с целью провести кадастровые работы по уточнению границы и площади земельного участка.

30.04.2020 г. кадастровым инженером данной организации был подготовлен межевой план на уточнение местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером: № ***. Данный межевой план содержит акт согласования местоположения границ моего земельного участка, согласно которого границы земельного участка были согласованы с собственниками соседних участков в соответствии с действующим законодательством. Согласно свидетельства о праве собственности на землю № *** от 26.06.1995 года, собственниками земельных участков граничащих с земельным участком с кадастровым номером: № ***, являлись В.И., Е.Н., Л.М.. Указанными собственниками был согласован акт согласования местоположения границ земельного участка, входящий в состав межевого плана от 30.04.2020г. Данные обстоятельства подтверждаю, что ФИО1 пользуется данным земельным участком с 1995 года по настоящее время, то есть более 25 лет.

С 1995г. истец владеет вышеуказанным земельным участком открыто, не скрывает факта его нахождения в своем владении, границы данного земельного участка не менялись более 25 лет, добросовестно, так как не знала об отсутствии основания возникновения у нее права собственности и до настоящего времени думала, что владеет имуществом как его собственник. Данным имуществом владеет непрерывно, так как имущество из ее владения никогда не выбывало, то есть не прекращалась в течение всего срока приобретательной давности.

В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от других лиц ко мне не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не было.

В настоящее время она решила зарегистрировать в Управлении Росреестра по Курской области право собственности на земельный участок в соответствии с действующим законодательством. 17.06.2020 г. истец получила уведомление № *** о приостановлении государственной регистрации. В данном уведомлении указано, что при проведении правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором установлено, что в свидетельстве о праве собственности на землю отсутствует дата и номер постановления о выделении земельного участка.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель ответчика администрации Железногорского района Курской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Представитель ответчика по доверенности ФИО2 представила в суд отзыв на иск, согласно которому исковые требования признает, последствия признания разъяснены и понятны, также указала, что просит рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель ответчика Администрации Студенокского сельсовета Железногорского района Курской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Глава сельсовета ФИО3 представил в суд отзыв на иск, согласно которому исковые требования признает, последствия признания разъяснены и понятны, также указал, что просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее –ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п.п. 1-3 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, собственник которого отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. 

В соответствии со ст. 234 п.1 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, следует учитывать:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п.3 ст. 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). 

В силу п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.Согласно п.16 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности и при принятии решения судом о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.( пункт 20-21).

Судом установлено, что ФИО1 в июне 1995 года был выделен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства с местоположением: Курская область. *** 

С момента предоставления спорного земельного участка ФИО1 его обрабатывала, платила земельный налог, как собственник. За время пользования спорным земельным участком ФИО1 проведены работы по его благоустройству, земельный участок огорожен. 

Данные обстоятельства подтверждаются квитанциями о приеме налоговых платежей, а также позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 вступила в фактическое владение спорным земельным участком.

Согласно ст.ст. 70,80 ЗК РСФСР (в редакции, действовавшей на дату принятия решения о предоставлении земельного участка истцу) все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находились в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов; земельные участки для индивидуального гаражного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Указом Президента РФ от 24.12.1993 года №2287 «О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ» было закреплено, что полномочия Совета народных депутатов, предусмотренные ст. 80 ЗК РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Право поселковой, сельской администрации на предоставление земельного участка в собственность также было установлено Законом РСФСР от 06.07.1991 г № 1550-1 «О местном самоуправлении в РСФСР», в соответствии с п. 1 ст. 51 которого поселковая, сельская администрация передает в собственность земельные участки в пределах черты.

В силу действовавших на тот момент положений ч. 1 ст. 23, 30 Земельного кодекса предоставление в собственность земельных участков в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков осуществлялось сельскими, поселковыми Советами народных депутатов.

При передаче земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю (абз. 4 ст. 30).

В соответствии со статьей 32 Земельного Кодекса приступить к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

Пунктом 4 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом на основании постановления Правительства РФ от 19.03.1992 № 177) было предусмотрено, что на вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением Свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертеж границ или план (выкопировка с плана) землепользования с указанием на нем границ предоставляемых земель. Границы предоставляемого земельного участка в натуре (на местности) собственнику земли, землевладельцу, землепользователю указываются одновременно с выдачей Свидетельства.

Таким образом, исходя из положений абзаца 4 ст. 30 ЗК основанием для отвода земельного участка в натуре путем установления его границ могло являться только решение Администрации Студенокского сельсовета Железногорского района Курской области о предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность, а не свидетельство о праве собственности на землю.

В свидетельстве на право собственности ФИО1 на спорный земельный участок указано, что оно выдано на основании решения Администрации Студенокского сельсовета Железногорского района Курской области без указания номера и даты.

По сообщению из Архивной выписки Администрации Железногорского района Курской области следует, что в постановлениях Главы Администрации Студенокского сельсовета за 1992 - 1996 годы, сведения о выделении земельного участка в п. Студенок Железногорского района Курской области ФИО1 отсутствуют.

Однако, на спорный земельный участок был изготовлен межевой план на уточнение местоположения границы и площади спорного земельного участка. Данный межевой план содержит акт согласования местоположения границ спорного земельного участка, согласно которого они согласованы с собственниками соседних земельных участков В.И., Е.Н. и Л.М., право собственности которых на соответствующие земельные участки зарегистрировано в Госреестре.

Данные обстоятельства следуют из межевого плана, подготовленного 30.04.2020 года ООО «Единый центр правовых и кадастровых услуг».

Процедура согласования местоположения границ земельных участков регламентирована ст. 39 Федерального закона РФ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 г. Результат согласования местоположения границ в соответствии со статьей 40 приведенного Федерального закона оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласование границ при межевании, как это следует из положений статей 39, 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности», имеет своей целью исключить нарушения прав землепользователя, в частности исключить захват участка (или его части) смежного землепользователя.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. При этом право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает, согласно статье 219 ГК РФ, с момента такой регистрации.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 на протяжении длительного времени (более 15 лет) добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным спорным земельным участком, несет бремя его содержания. 

С учетом установленных обстоятельств, а также с учетом признания иска ответчиками, суд считает необходимым удовлетворить заявленный иск. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Железногорского района Курской области, Администрации Студенокского сельсовета Железногорского района Курской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ***, площадью 50 кв.м. с местоположением: ***, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2020 года.

Судья Н.И. Смолина