55RS0003-01-2020-005553-12

Дело № 2-3603/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года г. Омск 

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Исматов Т.Б.,

помощника судьи Горновской А.В.,

при секретаре судебного заседания Абишевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ленинского АО г. Омска о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Ленинского АО г. Омска о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии. В обоснование заявленных требований указал, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию является собственником жилого дома площадью 68,9 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Согласно данным ЕГРН право наследодателя ФИО5 зарегистрировано на объект площадью 34,3 кв.м.

Согласно техническим документам, год постройки строения жилого дома Литера А - 1928 год, год постройки строения жилого дома Литера А1 - ДД.ММ.ГГГГ, год постройки строения жилого дома Литера А2 - ДД.ММ.ГГГГ, год постройки строения жилого дома Литера а (сени), а1 (веранда), а2 (веранда) - ДД.ММ.ГГГГ.

Общая площадь здания после реконструкции составляет 93,9 кв.м.

Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 545 кв.м, принадлежащем на праве бессрочного пользования наследодателю ФИО5, что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права.

Совершить действия, связанные с осуществлением перехода права собственности на земельный участок в настоящее время не представляется возможным.

На основании данных, полученных в результате обследования, в соответствии с положениями СП 13-102-2003, состояние жилого дома оценивается как ограниченно работоспособное, требуется проведение капитального ремонта конструктивных элементов строения. В результате оценки технического состояния объекта, эксперт пришел к выводу, что жилой дом, с учетом выполненного ремонта помещений, можно считать пригодным для проживания, факторов, создающих угрозу жизни и здоровью граждан не выявлено.

Таким образом, обстоятельства, которые бы указывали на нарушение создания жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, прав и законных интересов граждан либо создания угрозы их жизни и здоровью, отсутствуют.

С учетом изложенного просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 93,8 кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Ленинского АО г. Омска в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчики о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, представитель истца не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских право осуществляется путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В пункте 26 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО5 на праве собственности принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В соответствии с техническими паспортами, представленными в материалы дела, год постройки строения жилого дома Литера А - ДД.ММ.ГГГГ, год постройки строения жилого дома Литера А1 - 1974 год, год постройки строения жилого дома Литера А2 - ДД.ММ.ГГГГ, год постройки строения жилого дома Литера а (сени), а1 (веранда), а2 (веранда) - ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 545 кв.м.

Из текста искового заявления следует и подтверждается материалами дела, что ФИО5 была произведена реконструкция жилого дома, площадь которого стала составлять 68,9 кв.м. Разрешение на строительство предоставлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию серии № от ДД.ММ.ГГГГ наследником имущества, оставшегося после смерти ФИО5, в виде жилого дома площадью 68,9 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является истец. 

ДД.ММ.ГГГГ, согласно уведомлению Управления Росреестра по Омской области, государственная регистрация права собственности на основании вышеуказанного свидетельства была приостановлена, поскольку в соответствии с данными ЕГРН право наследодателя ФИО5 зарегистрировано на объект площадью 34,3 кв.м.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ площадь спорного жилого дома составляет 93,9 кв.м. Год завершения строительства объекта недвижимости - 1928 год. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 545 кв.м, категория земель: земли индивидуальной жилой застройки.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Исходя из изложенного, сохранение жилого помещения в реконструированном виде возможно в случае, если оно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

В материалы дела представлено экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное экспертом ООО Центра правовой помощи «Цитадель», из которого следует, что на основании данных, полученных в результате обследования, наличием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, инженерного оборудования жилого дома 

<

адрес>, после перепланировки и реконструкции, в соответствии с положениями СП 13-102-2003, оценивается как ограничено работоспособное состояние. Требуется проведение капитального ремонта конструктивных элементов строения.

В результате оценки технического состояния объекта экспертиза пришла к выводу, что обследуемый объект: 

<

адрес>, после перепланировки и реконструкции, с учетом выполненного ремонта помещений жилого дома, можно считать пригодным для проживания, факторов создающих угрозу жизни и здоровью граждан не выявлено. Жилой дом 

<

адрес> имеет отклонения от требований Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 по пунктам 10, 14, 23.

Жилой дом 

<

адрес>, после перепланировки и реконструкции, устройства жилых пристроек, соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные актуализированная редакция СНИП 31-02- 2001 Дома жилые одноквартирные, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.2.2645-10, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Расстояние от стен основного строения, литера А, пристройки литера А1 жилого дома до границы земельного участка по адресу: 

<

адрес> составляет 16,4 м. Расстояние от стен пристройки литера А2 жилого дома №, до границы земельного участка по адресу: 

<

адрес> составляет 0,6 м.

Расстояние от стен основного строения, литера А жилого дома, пристройки литера А2, до границы земельного участка, (со стороны 

<

адрес>), составляет: 0,00м. Основное строение литера А жилого дома - старой постройки ДД.ММ.ГГГГ, пристройка литера А2 ДД.ММ.ГГГГ постройки. На земельном участке по адресу: 

<

адрес> расположен гараж. Расстояние от стен пристройки литера А2 жилого дома № до стены жилого дома расположенном на смежном земельном участке по адресу: 

<

адрес>, составляет: 11,0 м.

Отклонение от градостроительного регламента по расположению основного строения, литера А и пристройки литера А2. Основное строение жилого дома, литера А - 1928года постройки, пристройка к дому, литера А2 - 1984 года постройки. Пристройка к дому литера А2 устроена по сформировавшемуся многолетнему порядку расположения основного строения жилого дома.

Жилой дом 

<

адрес>, после реконструкции, не противоречит требованиям СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям. Противопожарные разрывы, по отношению к строениям на смежных земельных участках не нарушены.

Жилой дом 

<

адрес>, после перепланировки и реконструкции, соответствует Своду правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства, за исключением п. 5.3, до границы со смежным земельным участком, расстояние от стен жилого дома составляет 0,6м, (п 5.3.4 До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно/двухквартирного и блокированного дома - 3 м).

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с обзором судебной практики Верховного суда РФ по делам, связанным с самовольным строительством от 19.03.2014 года при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства ( переоборудования) жилого помещения.

Однако пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Как указывалось ранее, жилой дом расположен на земельном участке площадью 545 кв.м. Из текста искового заявления следует, что земельный участок принадлежат наследодателю ФИО7 на праве постоянного (бессрочного) пользования.

По правилам ст. ст. 21, 53 ГК РСФСР (1922 года) и ст. ст. 2. 9, 11, 157 Земельного кодекса РСФСР (1923 года), ст. 95 ГК РСФСР (1964 года) и ст. ст. 3, 9 Земельного кодекса РСФСР, земля находилась в исключительной собственности государства и могла быть предоставлена только в пользование.

Как следовало из ч. 3 ст. 20 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 года (утратила силу с 01.03.2015 г.), право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В ч. 1 ст. 35 ЗК РФ (утратила силу с 1 марта 2015 г.) было определено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР, введенного в действие с 01.12.1970 г., на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

Из вышеуказанных норм права следует, что переход права на земельный участок при отчуждении строения осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном земельном участке. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов и действующего земельного законодательства (ст.ст. 1,35 ЗК РФ).

На основании ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие ЗК РФ» права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие ЗК РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной и муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Принимая во внимание, что годом постройки здания является ДД.ММ.ГГГГ, здание находилось в собственности наследодателя ФИО5, на ином праве, кроме права постоянного (бессрочного) пользования, земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, не мог быть предоставлен наследодателю ФИО5

Таким образом, из представленных доказательств судом установлено, что спорное строение возведено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования и в его пределах, строение возведено в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований строительно-технических, санитарных норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, являющихся собственниками и владельцами смежных земельных участков, что в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ является основанием для признания права собственности на него.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым № площадью 93,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном виде..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером 55:36:090302:4632 площадью 93,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Б. Исматов 

Мотивированное заочное решение изготовлено 21 октября 2020 года.