Дело № 2-1757/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Суховой Е.В.,

с участием прокурора Андроновой Е.В., 

при секретаре Пономаревой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, и встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6 о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма

установил:

ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о прекращении права пользования жилым помещение, выселении, возложении обязанности освободить жилое помещение, сняться с регистрационного учета, закрыть финансово-лицевой счет, сдать жилое помещение в установленном порядке. 

В соответствии с требованиями ст. 39 ГПК РФ, в окончательном виде истец просил о признании ответчиков не приобретшими права пользования жилым помещением, их выселении, снятии с регистрационного учета зарегистрированных лиц. 

Иск мотивирован тем, что в ходе проведения инвентаризации специализированного жилищного фонда Костромской области выявлены ответчики, которые проживают по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, т.е. в специализированном жилом помещении без соответствующих документов на вселение, не имеющие трудовых отношений с Министерством Обороны РФ. Требования об освобождении данного помещения ответчиками оставлены без удовлетворения, помещение не освобождено. Невыполнение ответчиками данного требования ведет к необоснованным расходам Минобороны РФ, нарушает его права.

Ответчиками ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6 заявлены встречные исковые требования к ответчику о признании за ними права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Иск мотивирован тем, что истцы по встречному иску проживают постоянно в спорном жилом помещении с 

<

дата> года, с 

<

дата> года по данному адресу имеют регистрацию, оплачивают коммунальные услуги, иного жилья не имеют. Решением исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов № от 

<

дата> семья А-вых поставлена на учет по улучшению жилищных условий. В связи с тем, что в 

<

дата> году квартира, в которой проживала семья А-вых, находилась в аварийном состоянии, и в ней не возможно было проживать, ФИО1 обратился с просьбой о предоставлении жилого помещения в общежитии. Было направлено ходатайство в КЭЧ Костромского района и на основании соответствующего распоряжения семье было выделено спорное жилое помещение. В 

<

дата> году им выдан ордер № от 

<

дата>, который подтверждает законность их проживания. Истцы по встречному иску полагают, со ссылками на действующее законодательство, что им было предоставлено жилое помещение на основании ст. 42 ЖК РСФСР, так как они состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и не были военнослужащими. Предоставление спорного жилого помещения на условиях договора социального найма было принято компетентным органом местного самоуправления.

Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 

<

дата> встречное исковое заявление принято судом к рассмотрению. 

Представитель истца (ответчика по встречному иску) по доверенности ФИО8 уточненные исковые требования поддержала по доводам указанным в иске, просила их удовлетворить, встречные исковые требования не признала в полном объеме, как не основанные на нормах закона. 

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 иск не признал по доводам, изложенным в отзыве, встречное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по доводам указанным в иске и ранее данных пояснениях. 

Ответчики ФИО3, ФИО2, ФИО7, ФИО4, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, возражали по существу иска. 

Представитель Минобороны РФ по доверенности ФИО9 уточненные исковые требования истца просил удовлетворить, в удовлетворении встречных требований-отказать, по доводам указанным в письменных пояснениях. 

Представитель Администрации г. Костромы по доверенности ФИО10 оставил рассмотрение иска, встречного иска на усмотрение суда. Дополнительно суду пояснил, что ФИО1 с членами семьи был поставлен на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений до 

<

дата>, и состоят на учете в настоящий момент. Документов, на основании которых вселен ФИО1 и его члены семьи в спорное помещение, не имеется. 

Помощник прокурора Андронова Е.В., в судебном заседании полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, так как требования в отношении ФИО2 являющейся пенсионеркой по старости, удовлетворению не подлежат, так как она относится к категории лиц, которые не могут быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения, встречные исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно п.п.1,3,4 ст.214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии с п.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с «Положением о Министерстве обороны Российской Федерации», утв. Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004г. № 1082, Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В частности, согласно п.7 Положения, Минобороны России осуществляет следующие полномочия: осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах (п.п.68); осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (п.п.71).

Конкретные функции Министерства обороны РФ по управлению указанным федеральным имуществом закреплены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом». Пункт 2 указанного Постановления Правительства гласит, что Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции: а) осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации, в том числе полномочий собственника имущества должника - подведомственного федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства; к) предоставляет военнослужащим жилые помещения, в том числе служебные помещения и помещения в общежитиях.

Кроме того, п.12 ст.1 Федерального закона от 31 мая 1996г. № 61-ФЗ «Об обороне» устанавливает, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу п.1 ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно материалам дела, здание № по 

<

адрес> является собственностью Российской Федерации и на день рассмотрения спора в суде на праве оперативного управления закреплено за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с техническим паспортом здания 

<

адрес> является общежитием.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, признаны сторонами и не оспаривались в процессе. 

Из материалов дела следует также, что решением исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов № ФИО1 вместе с членами семьи (ФИО2, ФИО3, ФИО11) поставлены в списки общего учета по улучшению жилищных условий.( том 2 л.д.68) 

<

дата> ФИО1 обращался в Муниципальное унитарное жилищно-эксплуатационное предприятие «Жилищник» по вопросу представления жилья в маневренном фонде или общежитии, в связи с тем, что жилое помещение, находящееся у него в собственности находится в аварийном состоянии. Согласно распоряжению по жалобе, в связи с отсутствием свободных комнат в общежитии (маневренного фонда) направлено ходатайство с просьбой о предоставлении жилья в КЭЧ Костромского района. 

Согласно пояснениям ответчика ФИО1 в процессе, первоначально его семья была заселена в спорное помещение без предоставления письменного документа, затем, после многочисленных обращений, он получил ордер.

Согласно талону к ордеру и ордеру № о 

<

дата>, выданных КЭЧ Костромского района Московского военного округа ФИО1 с членами семьи из ...-х человек (ФИО2, ФИО3, ФИО11), семье предоставлено право занятия одной комнаты №, площадью ... кв.м., в доме №(общ.) 

<

адрес>. На данных документах имеются надписи: «для регистрации по месту жительства», «продлено до 

<

дата> года».(том 1, л.д. 12, 77)

Согласно справке о регистрации РЭУ № по адресу : 

<

адрес> (общежитие), дом №, комната № зарегистрированы ФИО1 с 

<

дата>, ФИО2 (с 

<

дата>), ФИО3 (с 

<

дата>), ФИО12 (ранее ФИО13) К.К. с 

<

дата>, ФИО6 ( с

<

дата>). Жилая комната состоит из ...-х комнат площадью ... кв.м.

На момент подачи иска, согласно техническому плану ответчики занимали помещения литер №, литер №, литер № в общежитии, расположенном в 

<

адрес>. Согласно акту обследования в спорных жилых помещениях проживали: ФИО2, а также семья ФИО3, его жена- ФИО4 и сын- ФИО1, и семья ФИО5, её дочь- ФИО6 и муж- ФИО7 

ФИО7 зарегистрирован с 

<

дата> по настоящее время по адресу: 

<

адрес>. ( том 1 л.д. 246)

ФИО4, ФИО11., А. зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>.(том 1 л.д. 243) 

В ходе рассмотрения иска, ФИО5 (с 

<

дата>) и ФИО6 (с 

<

дата>) сняты с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, и зарегистрированы по иному адресу. ( том 2 л.д.10-12). 

В судебном заседании ФИО1 суду пояснил, что в спорном жилом помещении не проживает, проживает в помещении, которое ему не принадлежит, выехал добровольно, в спорном жилом помещении имеются его вещи, он оплачивает коммунальные платежи, так как там проживают его дети и внуки. 

Брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут, что подтверждено свидетельством о расторжении брака.

Согласно информации Администрации г. Костромы от 

<

дата> семья ФИО1 из ... человек (ФИО14, и ФИО5) состоит на учете граждан, принятых в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений до 

<

дата> за номером № с 

<

дата>. ( том 2 л.д. 26)

Судом, установлено и не оспаривалось сторонами, что ответчики никогда не состояли и не состоят в трудовых отношениях с Министерством Обороны РФ, к категории лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», не относится. 

В установленном законом порядке спорное жилое помещение в общежитии ответчикам не представлялось. 

ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Отделение (территориальное, г. Кострома) N № от 

<

дата> ответчикам предложено освободить занимаемое жилое помещение ( том 1 л.д. 7). Данное требование ответчиками добровольно не исполнено.

В соответствии со статьями 93, 94 названного Кодекса служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими осуществляется на основании договора специализированного найма.

Согласно ст. 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу пункта 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с вышеприведенным положением закона невозможность выселения граждан, без предоставления другого жилого помещения, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрена лишь при одновременном наличии двух условий: указанные граждане по основаниям, установленным статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР, должны быть отнесены к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, а также такие граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма либо иметь право состоять на таком учете по основаниям, предусмотренным ст. ст. 51, 52 Жилищного кодекса РФ.

Сохранение гарантий в виде выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения в случае прекращения трудовых отношений после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации статьей 13 Вводного закона предусмотрено только для лиц, которые состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют по правилам, установленным ст. 52 Жилищного кодекса РФ, право состоять на данном учете.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР (в редакции действующей в момент возникновения спорных правоотношений) без предоставления другого помещения в случае, указанном в ст. 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, являющиеся пенсионерами по старости.

Судом установлено, что ФИО2 является пенсионером по старости с 

<

дата> бессрочно. (том 1 л.д.139)

Проанализировав данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО2, состоящая на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и являющаяся пенсионером по старости, может быть отнесена к числу лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения. 

Права иных ответчиков не производны от прав ФИО2, так как суду не представлено доказательств того, что ответчики являются членом ее семьи. 

Иные ответчики не относятся к категории лиц, выселение которых из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения не допускается законом.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. ст. 301, 304 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, а также требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что в установленном законом порядке (ст.ст. 99, 100 ЖК РФ) спорное жилое помещение ответчикам не предоставлялось, так как ответчики во время вселения в служебное жилое помещение, как и впоследствии, военнослужащими не являлись.

В установленном законом порядке (ст.ст. 99, 100 ЖК РФ) спорное жилое помещение в общежитии ответчикам не предоставлялось.

Кроме того, в силу положений ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие иных предусмотренных законом оснований для занятия ответчиками, за исключением ФИО2, спорного жилого помещения, материалы дела не содержат.

Вселение ответчиков в общежитие по договоренности между КЭЧ и Муниципальное унитарное жилищно-эксплуатационное предприятие «Жилищник» произведено с нарушением жилищного законодательства, согласно которому жилые помещения в общежитиях предоставляются отдельным категориям военнослужащих.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о признании Андреевых Конст.А., А.К., М.С., Кир.А., ФИО15 ответчиков не приобретшими права пользования спорным жилым помещением.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Уведомлением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» отделение (территориальное, г.Кострома) № от 

<

дата> ответчикам предложено освободить занимаемое жилое помещение. Данное требование ответчиками добровольно не исполнено. 

Поскольку собственник согласия на дальнейшее проживание ответчиков в служебном жилом помещении не давал, правовых оснований для занятия спорного жилого помещения ответчики, за исключением ФИО2, не имеют, в установленном порядке были уведомлены о необходимости освобождения жилого помещения, требования Министерства обороны Российской Федерации об их выселении подлежат удовлетворению.

Заявление ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности, несостоятельно, поскольку истцом не заявлены требования о выселении, как последствии недействительности ничтожной сделки. Министерство обороны Российской Федерации, как собственник жилого помещения, вправе в любое время поставить вопрос о его освобождении лицами, незаконно проживающими в нем, в связи с чем, в адрес ответчиков было направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения от 

<

дата>

Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истец при наличии в 

<

дата> сведений о том, что ответчики после получения уведомления от 

<

дата> не освободили служебное жилое помещение в общежитии и пользуются спорным помещением самовольно, без установленных законом или договором оснований, суд полагает, что Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с соблюдением требований ст. 196 ГК РФ, а именно в пределах предусмотренного законом трехлетнего срока.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Министерства обороны РФ о признании ответчиков, за исключением ФИО2, не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в перечисленных в статье случаях, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания не приобретшими право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Рассматривая требования о снятии ответчиков с регистрационного учета из спорной квартиры, суд исходит из того, что снятие с регистрационного учета, производятся на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении, требования истца в данной части подлежат удовлетворению. 

Само по себе фактическое проживание в спорном жилом помещении с оплатой за проживание и его содержание не свидетельствует о законности предоставления жилого помещения и наличии оснований для сохранения права пользования им.

Рассматривая встречные исковые требования, суд принимает во внимание положения ст. 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент предоставления ФИО13 спорного жилого помещения, согласно которой государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов /жилищный фонд местных Советов/ и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств /ведомственный жилищный фонд/.

Материалы дела не содержат доказательств нахождения жилого помещения в муниципальной собственности, решений о передаче жилого помещения в муниципальную собственность Министерством обороны РФ не принималось.

В соответствии с положениями ранее действовавшего жилищного законодательства /ст. ст. 28 - 31, 33, 42 ЖК РСФСР/ основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма /в том числе социального найма/ являлось принятое с соблюдением требований ЖК РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного органом местного самоуправления.

В силу статьи 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда.

В силу статей 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

На основании статьи 104 Жилищного кодекса РСФСР, служебные жилые помещения могли предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

Истцы по встречному иску вселились в спорную квартиру в ином порядке, не являясь военнослужащими. Ордер выдавала КЭЧ Костромского района Московского военного округа, но не орган местного самоуправления.

Фактическое пользование жилым помещением не приводит к возникновению отношений по пользованию помещением на условиях договора социального найма. 

При таких данных, оснований утверждать о том, что истцы по встречному иску обладают правом пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, не имеется, в связи с чем, встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 не приобретшими права пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 из жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Снять с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, ФИО3.

В удовлетворении исковых требований предъявленных ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации к ФИО2, и встречных исковых требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления полного текста решения в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы.

Судья