РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Подрезовой Ю.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1, заинтересованные лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность на общую сумму 71 696 руб. 67 коп., в том числе: транспортный налог за 2018 год в размере 31 965 руб.; транспортный налог за 2019 год в размере 6 023 руб.; транспортный налог за 2021 год в размере 3 053 руб. 90 коп.; пени в размере 10 338 руб. 83 коп., начисленные за период с 03.12.2019 по 12.08.2023 на недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 31 956 руб.; пени в размере 1 565 руб. 98 коп., начисленные за период с 02.12.2020 по 12.08.2023 на недоимку по транспортному налогу за 2019 год в размере 6 023 руб.; пени в размере 195 руб. 96 коп., начисленные за период с 02.12.2022 по 12.08.2023 на недоимку по транспортному налогу за 2021 год в размере 3 053 руб. 90 коп.; пени в размере 18 563 руб., начисленные за период с 22.12.2017 по 12.08.2023 на недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 35 775 руб. 10 коп. В обоснование требований указывает на ненадлежащее исполнение административным ответчиком обязательств по оплате транспортного налога за 2016, 2018, 2019, 2021 годы, в связи с чем, образовались пени. Налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности. По результатам обращения мировым судьей вынесен судебный приказ, который впоследствии отменен, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском. Административное исковое заявление принято к производству Нижневартовского городского суда ХМАО – Югры, административному делу присвоен номер 2а-9525/2024.

Также, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок подачи административного иска в суд и взыскать с ФИО1 задолженность на общую сумму 10 135 руб. 10 коп., в том числе: транспортный налог за 2022 год в размере 6 185 руб.; пени в размере 30 руб. 93 коп., начисленные за период с 02.12.2023 по 11.12.2023 на недоимку по транспортному налогу за 2022 год в размере 6 185 руб.; пени в размере 1 721 руб. 36 коп., начисленные за период с 13.08.2023 по 11.12.2023 на недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 31 956 руб.; пени в размере 324 руб. 44 коп., начисленные за период с 13.08.2023 по 11.12.2023 на недоимку по транспортному налогу за 2019 год в размере 6 023 руб.; пени в размере 164 руб. 50 коп., начисленные за период с 13.08.2023 по 11.12.2023 на недоимку по транспортному налогу за 2021 год в размере 3 053 руб. 90 коп. В обоснование требований указывает на ненадлежащее исполнение административным ответчиком обязательств по оплате транспортного налога за 2016, 2018, 2019, 2021, 2022 годы, в связи с чем, образовались пени. Налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности. По результатам обращения мировым судьей вынесен судебный приказ, который впоследствии отменен, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском. Административное исковое заявление принято к производству Нижневартовского городского суда ХМАО – Югры, административному делу присвоен номер 2а-9750/2024.

На основании определения судьи от 05.05.2025 вышеуказанные административные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Кроме того, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность на общую сумму 10 466 руб. 25 коп., в том числе: пени в размере 845 руб. 90 коп., начисленные за период с 11.12.2023 по 20.08.2024 на недоимку по транспортному налогу за 2022 год в размере 6 185 руб.; пени в размере 4 370 руб. 52 коп., начисленные за период с 11.12.2023 по 20.08.2024 на недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 31 956 руб.; пени в размере 823 руб. 75 коп., начисленные за период с 11.12.2023 по 20.08.2024 на недоимку по транспортному налогу за 2019 год в размере 6 023 руб.; пени в размере 417 руб. 67 коп., начисленные за период с 11.12.2023 по 20.08.2024 на недоимку по транспортному налогу за 2021 год в размере 3 053 руб. 90 коп.; пени в размере 4 008 руб. 41 коп., начисленные за период с 11.12.2023 по 20.08.2024 на недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 25 590 руб. 10 коп. Административное исковое заявление принято к производству Нижневартовского городского суда ХМАО – Югры, административному делу присвоен номер 2а-3273/2025.

На основании определения судьи от 19.06.2025 вышеуказанные административные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Представители административного истца и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском была не согласна. 

Представитель административного ответчика в судебном заседании с иском не согласна, просила в нем отказать, так как не было отправлено требование об оплате налога, срок взыскания задолженности пропущен.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3, подпункт 1 пункта 1 статьи 23, пункты 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливают обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 

<

данные изъяты> годах являлась собственником транспортных средств, в связи с чем, имела обязанность по оплате транспортного налога. 

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Из материалов дела следует, что на имя ФИО1 сформированы налоговые уведомления: № 35916475 от 10.07.2019 об уплате не позднее 02.12.2019 транспортного налога за 2018 год в сумме 31 956 руб.; № 52977394 от 01.09.2020 об уплате не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах, транспортного налога за 2019 год в сумме 6 023 руб.; № 26846755 от 01.09.2022 об уплате не позднее 01.12.2022 транспортного налога за 2021 год в сумме 3 053 руб. 90 коп.; № 65745528 от 29.07.2023 об уплате не позднее 01.12.2023 транспортного налога за 2022 год в размере 6 185 руб.

В связи с неоплатой налогов, на имя ФИО1 сформированы требования: № 150958 по состоянию на 26.12.2019 об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 31 956 руб. в срок до 11.02.2020; № 107471 по состоянию на 18.12.2020 об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 6 023 руб. в срок до 25.01.2021. Согласно доводам административного истца, данные требования направлялись в личный кабинет налогоплательщика ФИО1

С 1 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающий введение института Единого налогового счета, в связи с чем, Единый налоговый платеж и Единый налоговый счет стали обязательными для всех налогоплательщиков.

Статьей 11 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации является общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга.

При этом, законодательством о налогах и сборах не предусмотрено направление налогоплательщику нового, дополнительного или уточненного требования об уплате задолженности, в случае изменения суммы задолженности, то есть общей суммы недоимок, пеней, штрафов в сторону уменьшения или увеличения, равной размеру отрицательного сальдо ЕНС.

По состоянию на 25.05.2023 налоговым органом сформировано требование № 1956 об уплате ФИО1 задолженности, составляющей отрицательное сальдо по ЕНС в сумме 105 906 руб. 28 коп., в том числе: транспортный налог в сумме 76 808 руб. и пени в сумме 29 098 руб. 28 коп. Срок исполнения требования установлен до 17.07.2023. Данное требование направлялось в личный кабинет налогоплательщика и было получено ею 28.05.2023.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для обращения налоговой инспекции (как контрольного органа) в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, а требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.

Взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регулируется статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности, в том числе:

- в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (абзац 1);

- не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (абзац 2).

Из материалов дела следует, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обратилась 19.09.2023 к мировому судье судебного участка № 4 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 71 696 руб. 67 коп., в том числе: транспортный налог за 2018-2021 годы в сумме 41 032 руб. 90 коп. и пени в сумме 30 663 руб. 77 коп. По указанному заявлению, мировым судьей судебного участка № 4 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 22.09.2023 вынесен судебный приказ № 2А-50-2104/2023 о взыскании с ФИО1 требуемой задолженности в полном объеме. Указанный судебный приказ отменен 18.06.2024, в связи с поступившими возражениями должника. С административным иском в Нижневартовский городской суд налоговый орган обратился 18.12.2024, то есть в установленный законом шестимесячный срок после отмены судебного приказа. 

Также, в ходе рассмотрения дела установлено, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обращалась к мировому судье судебного участка № 4 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени в сумме 10 466 руб. 25 коп., начисленной за период с 11.12.2023 по 20.08.2024 на недоимки по транспортному налогу за 2016, 2018, 2019, 2021, 2022 годы. По указанному заявлению, мировым судьей судебного участка № 4 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 09.10.2024 вынесен судебный приказ № 2А-712-2104/2024 о взыскании с ФИО1 требуемой задолженности в полном объеме. Указанный судебный приказ отменен 07.11.2024, в связи с поступившими возражениями должника. С административным иском в Нижневартовский городской суд налоговый орган обратился 10.02.2025, то есть в установленный законом шестимесячный срок после отмены судебного приказа. 

Кроме того, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обращалась к мировому судье судебного участка № 4 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени в сумме 10 135 руб. 10 коп., начисленной за период с 13.08.2023 по 11.12.2023 на недоимки по транспортному налогу за 2016, 2018, 2019, 2021 годы. По указанному заявлению, мировым судьей судебного участка № 4 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 20.05.2024 вынесен судебный приказ № 2А-411-2104/2024 о взыскании с ФИО1 требуемой задолженности в полном объеме. Указанный судебный приказ отменен 18.06.2024, в связи с поступившими возражениями должника. С административным иском в Нижневартовский городской суд налоговый орган обратился 19.12.2024, то есть с нарушением установленного законом шестимесячный срок после отмены судебного приказа на 1 день. В административном иске заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В соответствии с пунктом 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Из смысла процессуального законодательства следует, что уважительными причинами пропуска срока признаются такие причины, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд, обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27.03.2018 № 611-О, от 17.07.2018 № 1695-О).

С учетом установленных по делу обстоятельств взыскания задолженности в приказном порядке, незначительным пропуском налоговым органом срока обращения в суд с административным иском (1 день), а также с учетом безусловной значимости взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов (ст. 57 Конституции РФ), суд приходит к выводу о возможности восстановления налоговому органу пропущенного срока обращения в суд с административным иском.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено соблюдение налоговым органом процедуры взыскания с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2021, 2022 год, доказательств погашении указанной задолженности суду не предоставлено, требования налогового органа в части взыскания указанной недоимки за 2021, 2022 годы являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Требования налогового органа о взыскании с административного ответчика транспортного налога за 2018, 2019 годы удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

Положениями пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23 ноября 2020 года № 374-Ф3 и действовавших до 1 января 2023 года) предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац первый).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей (3000 рублей – до 23.12.2020), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (3000 рублей – до 23.12.2020) (абзац второй).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей (3000 рублей – до 23.12.2020), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац третий).

По смыслу приведенной нормы закона для правильного исчисления сроков для принудительного взыскания налоговой задолженности имеет юридическое значение размер задолженности по конкретному требованию и момент, когда совокупный размер задолженности превысил 10 000 рублей.

По запросу суда, налоговым органом предоставлены требования об уплате налоговой задолженности ФИО1, сформированные до 01.01.2023.

Так, на имя ФИО1 налоговым органом выставлялись требования: № 150958 по состоянию на 26.12.2019 об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 31 956 руб. в срок до 11.02.2020; № 107471 по состоянию на 18.12.2020 об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 6 023 руб. в срок до 25.01.2021. 

Поскольку по требованию № 150958 от 26.12.2019 со сроком до 11.02.2020, сумма налоговой задолженности превысила 3 000 руб. налоговый орган мог обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в срок до 11.08.2020. По требованию № 107471 от 18.12.2020 со сроком до 25.01.2021, сумма налоговой задолженности превысила 3 000 руб. налоговый орган мог обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в срок до 25.07.2021. Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 налоговой задолженности за 2018, 2019 годы, инспекция обратилась 19.09.2023, то есть по истечении 3 лет со дня истечения срока обращения за вынесением судебного приказа

В силу положений части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении от 25.10.2024 № 48-П Конституционного Суда Российской Федерации, абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Следовательно, хотя налоговый орган обязан, осуществляя судебное взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соблюсти и сроки инициирования взыскания (сроки на обращение за вынесением судебного приказа), и срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании такой задолженности (если вынесенный по его заявлению приказ был отменен), пропуск ни одного из них не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требования налогового органа, заявленного в исковом производстве, когда судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин такого пропуска, и имеются основания для его восстановления, в частности когда налоговый орган в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве ходатайствовал об этом.

В силу статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» суды общей юрисдикции при рассмотрении дел после вступления в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации (включая дела, производство по которым возбуждено и решения предшествующих судебных инстанций состоялись до вступления в силу этого постановления Конституционного Суда Российской Федерации) не вправе применять нормативный акт или отдельные его положения в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в этом постановлении истолкованием.

Согласно положениям пункта 3 части 3 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неправильным применением норм материального права является неправильное истолкование закона, в том числе без учета правовой позиции, содержащейся в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации.

С учетом вышеизложенных норм права и правовой позиции, сформулированной в постановлении от 25.10.2024 № 48-П Конституционного Суда Российской Федерации при рассмотрении настоящего дела у суда имеется обязанность проверить соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая срок обращения за вынесением судебного приказа. 

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, налоговым органом нарушен срок обращения за вынесением судебного приказа о взыскании с ФИО1. задолженности по транспортному налогу за 2018, 2019 годы. Каких-либо доказательств подтверждающих, с чем связано длительное не обращение налогового органа к мировому судье с таким заявлением, в суд не предоставлено, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока налоговый орган не обращался. Поскольку уважительных причин пропуска срока данного срока для его восстановления налоговым органом не приведено, суд полагает, что оснований для восстановления налоговому органу срока для взыскания указанной задолженности и пени, начисленной за ее неуплату, не имеется.

В соответствии с пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налогов и сборов с нарушением сроков уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Пунктами 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего дня за установленным законодательством. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (Постановление от 17.12.1996 № 20-П, Определение от 08.02.2007 № 381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17.02.2015 № 422-О, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Поскольку процедура взыскания налоговым органом с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2021, 2022 годы соблюдена, действия налогового органа по начислению в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени за неуплату указанных недоимок, являются правомерными. Вместе с тем, при начислении налоговым органом пени, за периоды с 13.08.2023 по 11.12.2023 и с 11.12.2023 по 20.08.2024, необоснованно учтен дважды один день – 11.12.2023. В связи с установленным, пени, начисленные административным истцом за период с 11.12.2023 по 20.08.2024, подлежат перерасчету – за период с 12.12.2023 по 20.08.2024. Согласно произведенному судом перерасчету, размер пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2021 год, составит 842 руб. 81 коп., размер пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2022 год, составит 416 руб. 14 коп. 

Требования налогового органа о взыскании с административного ответчика пени, начисленных на недоимки по транспортному налогу за 2018, 2019 годы удовлетворению не подлежат, поскольку требования налогового органа о взыскании указанных недоимок по транспортному налогу признаны судом необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Требования налогового органа о взыскании с административного ответчика пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2016 год, удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, на основании решения Нижневартовского городского суда от 17.12.2018 по административному делу № 2а-6383/2018, с ФИО1 в доход соответствующего бюджета взыскан транспортный налог за 2016 год в размере 64 646 руб. и пени по транспортному налогу за период с 01.12.2017 по 20.12.2017 в размере 317 рублей 12 копеек. Решение суда вступило в законную силу 18.01.2019. Исполнительный лист выдан налоговому органу. Вместе с тем, сведений об обращении налогового органа в ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району с исполнительным листом на взыскание с ФИО1 задолженности по указанному решению суда, в ходе рассмотрения дела, не установлено. 

В соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Положения части 2 статьи 23 Федерального закона «Об исполнительном производстве» прямо предусматривают, что пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов кроме исполнительных листов и судебных приказов, восстановлению не подлежат.

Истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению в силу пункта 3 части 1 статьи 31 Федерального закона № 229-ФЗ означает невозможность его принудительного исполнения.

На основании вышеизложенного, в отсутствии доказательств о принятии налоговым органом в установленные законом сроки надлежащих мер по предъявлению исполнительного листа о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год к исполнению, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время возможность принудительного взыскания указанной недоимки утрачена. Поскольку нормами законодательства о налогах и сборах возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, не предусмотрена, оснований для удовлетворения требования о взыскании пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2016 год, не имеется.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, и зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно абзацу 10 части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Учитывая изложенное, с административного ответчика в местный бюджет муниципального образования город Нижневартовск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1, заинтересованные лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, о взыскании задолженности по обязательным платежам – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, 

<

дата> года рождения, ИНН №, в доход соответствующего бюджета: 

- транспортный налог за 2021 год в размере 3 053 рублей 90 копеек; 

- транспортный налог за 2022 год в размере 6 185 рублей; 

- пени в размере 195 рублей 96 копеек, начисленные за период с 02.12.2022 по 12.08.2023 на недоимку по транспортному налогу за 2021 год в размере 3 053 рублей 90 копеек; 

- пени в размере 164 рублей 50 копеек, начисленные за период с 13.08.2023 по 11.12.2023 на недоимку по транспортному налогу за 2021 год в размере 3 053 рублей 90 копеек; 

- пени в размере 416 рублей 14 копеек, начисленные за период с 12.12.2023 по 20.08.2024 на недоимку по транспортному налогу за 2021 год в размере 3 053 рублей 90 копеек; 

- пени в размере 30 рублей 93 копеек, начисленные за период с 02.12.2023 по 11.12.2023 на недоимку по транспортному налогу за 2022 год в размере 6 185 рублей; 

- пени в размере 842 рублей 81 копейка, начисленные за период с 12.12.2023 по 20.08.2024 на недоимку по транспортному налогу за 2022 год в размере 6 185 рублей, 

всего взыскать 10 889 рублей 24 копейки.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с ФИО1, 

<

дата> года рождения, ИНН №, в доход бюджета муниципального образования город Нижневартовск государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2025 года.

Судья подпись М.С. Атяшев