Дело №2-646/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд в составе:

председательствующего судьи Бакулиной Н.В., 

при секретаре Новиковой О.С.,

помощник судьи Алешина Е.Ю., 

с участием представителя ответчика УПФР в (межрайонное) ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный и северный стаж периодов работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Колпашевский городской суд с исковым заявлением к УПФР в (межрайонное), в котором, с учетом последующих уточнений, просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в специальный стаж, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности заместителя директора по воспитательной работе Муниципального общеобразовательного учреждения Каргасокская средняя общеобразовательная школа № (с ДД.ММ.ГГГГ - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Каргасокская средняя общеобразовательная школа №, с ДД.ММ.ГГГГ - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Каргасокская средняя общеобразовательная школа-интернат №, с ДД.ММ.ГГГГ - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Каргасокская средняя общеобразовательная школа-интернат №») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 5 месяцев 2 дня; обязать ответчика включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы в должности заместителя директора по воспитательной работе Муниципального общеобразовательного учреждения Каргасокская средняя общеобразовательная школа № (с ДД.ММ.ГГГГ - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Каргасокская средняя общеобразовательная школа №, с ДД.ММ.ГГГГ - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Каргасокская средняя общеобразовательная школа- интернат №, с ДД.ММ.ГГГГ - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Каргасокская средняя общеобразовательная школа-интернат №») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 5 месяцев 2 дня; возложить на УПФР в (межрайонное) обязанность назначить ей выплату пенсии в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаты услуг юриста за составление искового заявления в размере 6 000 рублей, услуг представителя в суде первой инстанции в размере 14 000 рублей. 

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Клиентскую службу на правах отдела в УПФР в (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью педагогического стажа работы. По мнению ответчика по представленным документам и выпискам из ИЛС продолжительность педагогического стажа составила 24 года 7 месяцев. Считает решение ответчика незаконным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ была принята в МОУ Каргасокская СОШ № заместителем директора по воспитательной работе, где и работает по настоящее время. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Каргасокская средняя общеобразовательная школа-интернат №» создана на основании приказа Каргасокского отдела образования от ДД.ММ.ГГГГ № и находится по адресу: . Основными видами деятельности школы является осуществление на основании лицензии предоставления начального общего, основного общего и среднего общего образования. У нее имеется квалификация учитель начальных классов и психолог по специальности психология. Истец работает на полной ставке заместителя директора по воспитательной работе полный рабочий день, дополнительно имея нагрузку – сначала ученика на индивидуальном обучении по 11 часов в неделю, с увеличением количества часов рабочего дня до 10 часов, как правило, рабочий день начинался в 8-30 часов и оканчивался в 19-30 часов, с учебного ДД.ММ.ГГГГ вместо нагрузки по индивидуальным занятиям в школе ввели предмет технология в 5-7 классах и учебные часы по данному предмету вменили в обязанность истца, сначала 3 часа, а затем 12 часов в неделю, с учебного ДД.ММ.ГГГГ предмет стал называться изобразительное искусство с нагрузкой 11,5 учебных часов в неделю. Режим рабочего дня также по-прежнему составлял по 10-11 часов каждый день. Ее работа связана с работой с детьми, проводит с ними работу воспитательного и учебного характера. Как заместитель директора по воспитательной части и педагог она постоянно повышает уровень своей квалификации на курсах повышения квалификации и семинарах при направлении приказом работодателя в командировку с сохранением места работы и заработной платы. Кроме того, в ходе учебного процесса возникает необходимость в сопровождении учеников на различные олимпиады, экскурсии в соответствии с приказом работодателя о командировании с сохранением рабочего места и средней заработной платы. ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в (межрайонное) не включило в стаж педагогической деятельности истца периоды командировок, а также в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В силу статей 166, 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Исходя из приведенного правового регулирования периоды нахождения работника в командировке подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Поэтому приведенные выше периоды нахождения в командировках в должности заместителя директора по воспитательной работе Муниципального общеобразовательного учреждения Каргасокская средняя общеобразовательная школа № (с ДД.ММ.ГГГГ - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Каргасокская средняя общеобразовательная школа №, с ДД.ММ.ГГГГ - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Каргасокская средняя общеобразовательная школа-интернат №, с ДД.ММ.ГГГГ - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Каргасокская средняя общеобразовательная школа-интернат №») должны быть включены в педагогический стаж истца, а также в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в календарном исчислении. Соответственно на ДД.ММ.ГГГГ она выработала необходимый для назначения пенсии 25-летний педагогический стаж и имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО2, представитель истца ФИО3, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, - МБОУ «Каргасокская средняя общеобразовательная школа-интернат №», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении дела ходатайств не заявляли. Представитель истца ФИО3 – ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие, на исковых требованиях настаивала. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц. 

В предыдущем судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что прохождение курсов повышения квалификации входило в ее должностные обязанности и было связано с осуществлением ею профессиональной воспитательной и учебной деятельности, либо по сопровождению детей на олимпиады. В командировки она направлялась на основании приказов работодателя, в эти периоды за ней сохранялась средняя заработная плата и рабочее место. Приказы работодателя обязательны к исполнению, отказаться от прохождения соответствующих курсов она не имела возможности. Курсы повышения квалификации протекали с отрывом от производства, обычно ее направляли в . В спорные периоды работы ее рабочее место располагалось в . 

Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО3 заявленные истцом требований поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительных пояснений не представила. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в (межрайонное) ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО2, с учетом их уточнений, не признала в полном объеме, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в клиентскую службу на правах отдела в УПФР в (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Согласно представленным документам и сведениям индивидуального лицевого счета продолжительность стажа работы, в связи с осуществлением педагогической деятельности, составила 24 года 7 месяцев. По данному основанию в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. Периоды, которые истец просит зачесть в специальный стаж, не были учтены в связи с тем, что п. 5 Правил № 516 от 11.07.2002 включение в специальный стаж курсов повышения квалификации и командировок не предусмотрено. Кроме того, ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. После указанной даты данные о стаже засчитываются на основании сведений, поданных работодателем. Данные спорные периоды, указанные в исковом заявлении работодателем отражены как обычные условия работы, то есть без льготных условий труда. Кроме того дата обращения истца была ДД.ММ.ГГГГ, согласно данным о стаже периоды работы были включены истцу до ДД.ММ.ГГГГ. Сведений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на момент обращения работодателем представлено не было, то есть этот период при обращении истца не рассматривался. С ДД.ММ.ГГГГ согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом, в том числе, 19 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону № 400-ФЗ. В соответствии с ч. 3 ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ гражданам указанным, в том числе, в п. 19 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения сроков, предусмотренных приложением 7 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем на шесть месяцев до наступления таких сроков. То есть истец считает, что право возникло ДД.ММ.ГГГГ, в случае удовлетворения исковых требований, по предварительному расчету, специального стажа для назначения пенсии будет недостаточно. 

Заслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы, связанной с осуществлением педагогической деятельности. При этом, согласно приведенному решению, продолжительность стажа работы в связи с осуществлением педагогической деятельности составила 24 года 7 месяцев. Не включены в специальный стаж периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем, оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к следующим выводам: 

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Общее правило получения права на страховую пенсию, согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - это достижение мужчинами возраста 65 лет и женщинами - 60 лет.

Вместе с тем, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В ч. 4 ст. 30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В п. 1.1 Списка от 29.10.2002 года N 781, раздел "Наименование учреждений", в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований, в п. 1.2 указаны общеобразовательные школы-интернаты. В п. 1 Списка, раздел "Наименование должностей", право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью имеют учителя, заместители директора (начальника, заведующего), деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом. 

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка ФИО2 содержит следующие записи о спорных периодах работы: 

Муниципальное общеобразовательное учреждение Каргасокская средняя общеобразовательная школа №

ДД.ММ.ГГГГ – принята заместителем директора по воспитательной работе по срочному трудовому договору статья 59 абзац 2 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – присвоена первая квалификационная категория по должности заместитель директора по воспитательной работе (приказ № районного управления образования от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – присвоена первая квалификационная категория по должности «руководитель» (приказ УООиП № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – Муниципальное общеобразовательное учреждение Каргасокская средняя общеобразовательная школа № переименована в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Каргасокская средняя общеобразовательная школа № (приказ УООиП № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Каргасокская средняя общеобразовательная школа № переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Каргасоская средняя общеобразовательная школа-интернат № (приказ УООиП № от ДД.ММ.ГГГГ); 

ДД.ММ.ГГГГ – Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Каргасокская средняя общеобразовательная школа-интернат № переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Каргасокская средняя общеобразовательная школа-интернат №» (приказ УООиП от ДД.ММ.ГГГГ №);

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Каргасокская средняя общеобразовательная школа-интернат № 

ДД.ММ.ГГГГ – принята учителем изобразительного искусства по совместительству (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – присвоена первая квалификационная категория по должности учитель (Распоряжение ДООМО от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ – работает по настоящее время. 

Из справки МБОУ «Каргасокская средняя общеобразовательная школа-интернат №» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в отношении ФИО2 имеются сведения о работе: ФИО2 принять на работу заместителем директора по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ по срочному трудовому договору статья 59 абзац 2 ТК РФ с испытательным сроком 3 месяца, с выплатой 50 % северной надбавки, (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ФИО2 командировать для сопровождения учащихся КСОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ФИО2 командировать в (три календарных дня согласно смете расходов) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ФИО2 командировать в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); направить ФИО2, заместителя директора по BP на курсы повышения квалификации в с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ФИО2 командировать в с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. для участия в семинаре (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ФИО2 командировать на курсы повышения квалификации в с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ФИО2 командировать в для участия в семинаре с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ФИО2 командировать в в качестве сопровождающей с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ФИО2 командировать в для участия в семинаре с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ФИО2 командировать в для участия в семинаре с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); участие в выездных курсов проходящие на базе МОУ КСОШ № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); командировать ФИО2 на выездной семинар в с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ФИО2 командировать в с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ для участия в семинаре (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ФИО2 командировать в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. для участия в семинаре (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ФИО2 командировать в с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ФИО2 командировать в с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ФИО2 командировать в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. для участия в семинаре (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ФИО2 командировать на выездные курсы проходящие на базе МБОУ Каргасокская СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ФИО2 командировать в на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ФИО2 командировать в для участия в региональном фестивале с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО2 командировать в с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ФИО2 командировать в с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ФИО2 командировать на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ФИО2 командировать в для участия в методической сессии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ФИО2 командировать в с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ФИО2 командировать в УООиП ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ФИО2 командировать в на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ФИО2 командировать в МБОУ «Каргасокская СОШ №» на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). На основании приказа Каргасокского POHO №/а от ДД.ММ.ГГГГ Каргасокская средняя школа № была переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение (МОУ) Каргасокская средняя общеобразовательная школа №. На основании приказа Управления образования, опеки и попечительства МО «» № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное общеобразовательное учреждение (МОУ) Каргасокская средняя общеобразовательная школа № была переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение (МБОУ) Каргасокская средняя общеобразовательная школа №. На основании приказа Управления образования. Опеки и попечительства МО «» № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение (МБОУ) Каргасокская средняя общеобразовательная школа № была переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение (МБОУ) Каргасокская средняя общеобразовательная школа-интернат №. На основании приказа Управления образования. Опеки и попечительства МО «» № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение (МБОУ) Каргасокская средняя общеобразовательная школа-интернат № была переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение (МБОУ) «Каргасокская средняя общеобразовательная школа-интернат №». Вышеназванное учреждение находилось и находится на территории , которая в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. №1029 отнесена к местностям, приравненных к районам Крайнего севера. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Каргасокская средняя общеобразовательная школа-интернат № находилась и находится на территории , который относится к сельской местности согласно закона от 10.09.2004 г. №201-ФЗ «О наделении статуса муниципального района сельского поселения и установления границ муниципальных образований на территории .

Как следует из Устава Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Каргасокская средняя общеобразовательная школа-интернат №», утвержденного приказом Управления образования, опеки и попечительства муниципального образования «» от ДД.ММ.ГГГГ №, школа является общеобразовательной организацией и своей целью определяет осуществление образовательной деятельности по образовательным программам различных видов, уровней и направлений в соответствии с пунктами 2.3, 2.4 настоящего устава, осуществление деятельности в сфере культуры, физической культуры и спорта, охраны и укрепления здоровья, отдыха. Основными видами деятельности школы является: предоставление образования начального общего; предоставление образования основного общего; предоставление образования среднего общего. 

Согласно должностной инструкции заместителя директора по воспитательной работе МБОУ «Каргасокская средняя общеобразовательная школа-интернат №», утвержденной приказом директора МБОУ КСОШ-интернат № от ДД.ММ.ГГГГ №, данная должность относится к категории руководителей, ее замещение возможно лицом, имеющим высшее профессиональное образование по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет или высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления, менеджмента и экономики и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет. 

Согласно тарификационным спискам учителей и других работников МОУ «Каргасокская СОШ №» (МБОУ КСОШ-интернат №») за спорный период времени ФИО2 протарифицирована и значилась в должностях: с ДД.ММ.ГГГГ в должности замдиректора по воспитательной работе и учителя предмета индивидуального обучения по которому определена учебная нагрузка 11 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ в должности замдиректора по воспитательной работе и учителя предмета индивидуального обучения; с ДД.ММ.ГГГГ в должности замдиректора по воспитательной работе и учителя предмета индивидуального обучения; с ДД.ММ.ГГГГ в должности замдиректора по воспитательной работе и учителя начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ в должности замдиректора по воспитательной работе и учителя начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ в должности замдиректора по воспитательной работе и учителя начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ в должности замдиректора по воспитательной работе и учителя начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ в должности замдиректора по воспитательной работе и учителя начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ в должности замдиректора по воспитательной работе 1 ставка и учителя технологии 5-9 кл. с учебной нагрузкой 3 часа; с ДД.ММ.ГГГГ в должности замдиректора по воспитательной работе (1 ставка) и учителя технологии 5-9 кл. с учебной нагрузкой 3 часа; с ДД.ММ.ГГГГ в должности замдиректора по воспитательной работе (1 ставка) и учителя технологии 5-9 кл. с учебной нагрузкой 12 часов; с ДД.ММ.ГГГГ в должности замдиректора по воспитательной работе (1 ставка) и учителя технологии 5-9 кл. с учебной нагрузкой 12 часов; с ДД.ММ.ГГГГ в должности замдиректора по воспитательной работе и учителя ИЗО 5-9 кл. с учебной нагрузкой 11,5 часов; с ДД.ММ.ГГГГ в должности замдиректора по воспитательной работе (1 ставка) и учителя ИЗО 5-9 кл. с учебной нагрузкой 15 часов; с ДД.ММ.ГГГГ в должности замдиректора по воспитательной работе (1 ставка) и учителя ИЗО 5-9 кл. с учебной нагрузкой 16 часов; с ДД.ММ.ГГГГ в должности замдиректора по воспитательной работе (1 ставка) и учителя ИЗО 5-9 кл. с учебной нагрузкой 13 часов.

Из штатных расписаний административного, педагогического, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала МОУ «КСОШ №» (МБОУ КСОШ №, МБОУ КСОШ-интенат №) в спорный период предусмотрены: с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – 5 штатных единиц должности заместителя директора, с ДД.ММ.ГГГГ - 6 штатных единиц, с ДД.ММ.ГГГГ - 5 единиц по настоящее время.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Каргасокская средняя общеобразовательная школа – интернат №», ФИО2 работает в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) заместителем директора по воспитательной работе. Работа основная и постоянная. За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся. 

Разрешая требования истца о включении в специальный и северный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировок суд учитывает следующее. 

Так, Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации».

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года (применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно Типовому положению об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 года № 610, действующему в спорные периоды времени, целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации, учебы, в том числе с отрывом от работы, является периодом с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно диплому серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ году поступила и в ДД.ММ.ГГГГ году окончила Колпашевское педагогическое училище . Решением государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация учителя начальных классов. 

Согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с Ф.В., после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО2. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан диплом № об окончании Томского государственного университета и присуждении квалификации, на основании решения государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, - психолог по специальности «психология». 

Выше судом была исследована справка МБОУ «Каргасокская средняя общеобразовательная школа – интернат №» № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующая о направлении ФИО2 на курсы повышения квалификации, семинары, командировки с указанием периодов командировок, приказов о направлении истца на повышение квалификации, из которых установлено, что в спорные периоды истец находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы и рабочего места. 

По окончанию обучения на курсах повышения квалификации ФИО2 выданы: удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о краткосрочном повышении квалификации в «Региональном центре развития образования» по программе «Воспитание характера, формирование духовно-нравственной культуры, толерантности в условиях глобализации»; удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о краткосрочном повышении квалификации в Томском областном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования по программе «Моделирование современной воспитательной системы ОУ» «Организация воспитания: проблемы педагогического профессионализма»; удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о краткосрочном повышении квалификации в Томском областном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования по теме «Модели профилактической работы в рамках реализации ФЗ № 120 от 24.06.1999г. «Об основах системы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», сертификат института повышения квалификации и переподготовки работников образования Отдел развития образования детей с ОВР об участи ДД.ММ.ГГГГ в семинаре по теме: «Специфика организации образовательного процесса для обучения детей с ограничением возможностей здоровья по слуху и зрению в условиях общеобразовательной школы»; сертификат ОГБУ «Региональный центр развития образования» об участии ДД.ММ.ГГГГ в обучающем семинаре по теме: «Содержание внеурочной деятельности в условиях реализации ФГОС»; удостоверение о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении обучения в Томском областном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования по программе «Моделирование воспитательной системы образовательного учреждения в условиях ФГОС»; удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ ОГБУ «Региональный центр развития образования» об обучении по дополнительной профессиональной программе «Сочетание классических и инновационных технологий и приемов в обучении изобразительному искусству: основы живописи маслом, знакомство с работой масляной пастелью». 

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, факт совместной работы которых с истцом в спорный период установлен соответствующими записями в их трудовых книжках, исследованными в судебном заседании, подтвердили изложенные выше сведения, дополнив их. 

Так, свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что с августа ДД.ММ.ГГГГ работает в МБОУ "Каргасокская СОШ-интернат №". С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МБОУ "Каргасокская СОШ-интернат №" в качестве заместителя директора и по совместительству учителем изобразительного искусства работает ФИО2. Командировки являются обязательной частью работы педагогов, обязанность повышать свою квалификацию прописана в должностной инструкции, как заместителя директора, так и учителя. Для этого нужно выезжать в . Отказаться от переподготовки учитель не имеет право потому, что в командировки направляют по приказу директора, который необходимо выполнять. На период командировки за работником сохраняется заработная плата и рабочее место. В командировки направляют ежегодно, учителя и истец, в частности, сопровождают детей, поскольку это обязанность ФИО2 по воспитательным мероприятиям, на конкурсы, на разные фестивали. Она выезжала как заместитель директора на разные семинары, курсы повышения квалификации и так же как учитель на курсы повышения квалификации по изобразительному искусству, по предметам, которые преподает. Все командировки связаны с профессиональной, воспитательной, учебной деятельностью истца, потому, что истец отвечает за процесс воспитания в школе, за работу с детьми, проводит разные конкурсы. Если дети проходят на районный этап конкурса, она обязана сопровождать этого ребенка дальше, не родители, а именно педагог из школы. Работая в школе, ФИО2 постоянно совмещала работу заместителя директора и учителя, ранее она вела индивидуальное обучение с детьми с ограниченными возможностями. Рабочее место истца находится в . В других районах, не приравненных к районам Крайнего Севера, она не работала.

Свидетель Ф.В. в судебном заседании показала, что работает в МБОУ «Каргасокская СОШ-интернат №» с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 утроилась на работу в школу в ДД.ММ.ГГГГ на должность заместителя директора по воспитательной работе, помимо своей основной работы, истец еще вела уроки. Как правило, преподавательский состав выезжает в командировки в на курсы повышения квалификации, которые учителя обязаны проходить раз в пять лет, сейчас раз в три года. Так же учителя сопровождают детей на мероприятия. У педагогов бывает очень много разных предметных семинаров, но поскольку истец работает в должности заместителя директора, она еще должна повышать свою квалификацию, появляются какие-то новые направления в воспитательной работе, с ними знакомит Департамент или Центр развития образования в , есть еще институт повышения квалификации, который занимается не только повышением квалификации, но там еще есть конкурсные мероприятия, как для учителей так и для детей, с которыми можно ознакомиться. Школа, где работает истец, располагается в , в спорные периоды времени, в других школах истец не работала. 

Как указал Верховный Суд РФ в определении № 11-В09-7 от 02.07.2009, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Истец направлялась на курсы повышения квалификации и в служебные командировки по распоряжению работодателя, указанные периоды относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности и являются неотъемлемой и обязательной его частью, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации повлечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Как следует из общих положений Федерального закона «О страховых пенсиях», во взаимосвязи с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. 

Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Поэтому, отсутствие в Федеральном законе «О страховых пенсиях» и Правилах исчисления стажа прямого указания на включение в специальный стаж курсов повышения квалификации, препятствием к зачёту этих периодов служить не может и доводы ответчика в данной части суд находит несостоятельными.

При этом не имеет значения фактическое невыполнение работником в указанные периоды своих должностных обязанностей, так как направление на курсы повышения квалификации осуществляется по инициативе работодателя в целях профессионального обучения (образования) работника, что подтверждается изданием им соответствующего приказа. Трудовым законодательством в этих случаях работнику устанавливаются определенные гарантии, предусмотренные ст. 187 ТК РФ, а именно - при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, а также сохранение за истцом в период повышения квалификации заработной платы подтверждается удостоверениями, свидетельствами о повышении квалификации, сертификатами, справками работодателя, в которых содержатся сведения о приказах работодателя о направлении истца на повышение квалификации, а также о том, что за ней была сохранена заработная плата.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029, Каргасокский район Томской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

С учётом приведённых норм законодательства, принимая во внимание, что период нахождения на курсах повышения квалификации, командировки приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы приказом работодателя, за эти периоды работодатель также уплачивает страховые взносы (как и в период работы), сохраняя работнику прежний размер заработной платы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Отсутствие в Федеральном законе «О страховых пенсиях» и Правилах исчисления стажа прямого указания на включение в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, командировки, препятствием к зачёту этих периодов служить не может и доводы ответчика в данной части суд находит несостоятельными.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, исследовав в совокупности все представленные доказательства в обоснование заявленного иска, учитывая, что истец находилась в командировках на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорные периоды времени, суд считает, что периоды курсов повышения квалификации и командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в вышеуказанный специальный стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», а также в стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, поскольку данный период обучения (повышения квалификации) приравнивается законодателем к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, независимо от того, где они проходили территориально. 

Ответчиком не оспаривается наличие у истца специального стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности, который на ДД.ММ.ГГГГ, составил 24 года 7 месяцев. 

Таким образом, с учетом включенных настоящим решением спорных периодов работы истца продолжительность специального стажа составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Однако, в связи со вступлением в законную силу с 01.01.2019 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Приложением 7 к ФЗ-400 от 28.12.2013, лицам, у которых право на возникновение пенсии возможно с 2019 года, срок назначения страховой пенсии по старости устанавливается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Однако, в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» граждане, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии по пункту № части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения сроков, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Учитывая, что у ФИО2 право на страховую пенсию по старости возникло лишь в мае 2019 года, исходя из приведенных положений законодательства, назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возможно лишь по истечении 6- месячного срока.

На основании изложенного, в удовлетворении требования о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и о назначении истцу пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ суд полагает необходимым отказать, при этом отказ в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не лишает истца права на обращение за ее назначением позднее.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. При этом, в силу ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие, признанные судом необходимыми расходы.

Таким образом, с ответчика ГУ-УПФ РФ в , с учетом частичного удовлетворения заявленных требований, подлежат взысканию судебные расходы в пользу истца в виде уплаченной истцом при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесёнными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснил, что расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Возмещение судебных издержек (в том числе расходов на оплату услуг представителя) на основании приведенных норм осуществляется, таким образом, стороне, в пользу которой вынесено решение суда, в силу того судебного постановления, которым спор разрешен по существу. Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения расходов на оплату услуг представителя при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования.

Из представленных ФИО2 квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ и кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за оказание юридических услуг в виде составления искового заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости и представительство в суде первой инстанции по иску к УПФР в (межрайонное), ею оплачено ФИО3 6 000 рублей и 14 000 рублей соответственно (л.д. 110).

Размер понесенных истцом расходов подтвержден документально. С учетом приведенных выше положений закона, данные расходы являются необходимыми, связаны с рассмотрением данного дела, в связи с чем, они подлежат возмещению в пользу истца ФИО2.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание доказанность связи между понесенными издержками и делом, рассмотренным в суде, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя. 

Учитывая категорию настоящего дела, работу, которая была проведена представителем в ходе рассмотрения дела, объем и содержание искового заявления, существо и сложность требований, продолжительность рассмотрения дела с участием представителя истца, объем представленных доказательств, исходя из соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, и соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права, правовую позицию, отраженную в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", суд считает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу ФИО2 расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в размере 15 000 рублей (6 000 рублей за подготовку и составление искового заявления, 9 000 рублей за представительство в суде). 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный и северный стаж периодов работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, участия в семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) включить ФИО2 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, участия в семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, за составление искового заявления 6 000 рублей, по оплате услуг представителя 9 000 рублей, а всего в сумме 15 300 (пятнадцать тысяч триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения. 

Судья: Н.В. Бакулина 

Мотивированный текст решения составлен: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.В. Бакулина 

Подлинный судебный акт подшит в дело №

Колпашевского городского суда 

УИД №