Дело (УИД) №60RS0002-01-2020-001906-17 

Производство №2-930/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 6 октября 2020 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.М.,

при секретаре Бакис И.Г.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) к ФИО2 о взыскании денежных средств материнского капитала, 

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе (межрайонное) обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО2 в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 438160 рублей 46 копеек.

В обоснование иска указано, что в производстве СЧ СУ УМВД России по Псковской области находилось уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ о том, что ответчик, являясь держателем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на основании Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, имея умысел на хищение денежных средств материнского капитала и распоряжения ими по своему усмотрению, 10 марта 2016 года заключила фиктивный договор купли-продажи квартиры № с использованием средств материнского (семейного) капитала. При этом, фактически пользоваться данной жилой площадью ответчик не намеривалась.

25 февраля 2011 года на основании решения УПФР по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области ФИО2 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 365 698 рублей 40 копеек, денежные средства по которому могли быть использованы на улучшение жилищных условий, на формирование накопительной части пенсии и получение образования детей.

7 апреля 2016 года ответчик подала в Управление ПФР по г. Великие Луки и Великолукскому району заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства на оплату приобретаемого жилого помещения и предоставила пакет документов, необходимый в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

6 мая 2016 года Управлением Пенсионного фонда РФ по г. Великие Луки и Великолукскому району (государственным учреждением) принято решение об удовлетворении заявления ответчика о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения. Денежные средства в сумме 438 160 рублей 46 копеек были переведены на расчетный счет продавца недвижимости. Однако, получив денежные средства, ФИО2 распорядилась ими по своему усмотрению, в результате чего совершила хищение денежных средств в указанной выше сумме, причинив тем самым ущерб федеральному бюджету.

30 июня 2020 года Великолукским городским судом был вынесен приговор по уголовному делу №, согласно которому ФИО2 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ и ей было назначено наказание в виде лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

В связи с тем, что вопрос о возврате Управлению ПФР незаконно использованных (похищенных) денежных средств материнского (семейного капитала) не был разрешен вынесении приговора суда по уголовному делу, специалистами пенсионного органа 10 августа 2020 года было направлено уведомление в адрес ответчика о необходимости возврата в федеральный бюджет незаконного использованных ею денежных средств. Однако до настоящего времени сумма незаконно использованных денежных средств не возвращена, что и послужило основанием для обращения в суд. 

В судебном заседании представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) ФИО1, поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не оспаривала обязанность возместить названную сумму, но в связи трудным финансовым положением в семье не может сделать это.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 25 февраля 2011 года на основании решения УПФР по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области за № ФИО2 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 365 698 рублей 40 копеек, в связи с рождением в семье третьего ребенка.

7 апреля 2016 года ответчик обратилась в УПФР по г. Великие Луки и Великолукскому району с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства в размере 438 160 рублей 46 копеек на оплату приобретаемого по договору купли-продажи № от 10 марта 2016 года жилого помещения.

6 мая 2016 года Управлением Пенсионного фонда РФ по г. Великие Луки и Великолукскому району (государственным учреждением) принято решение об удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств в вышеуказанном размере на оплату приобретаемого жилого помещения, что подтверждается соответствующим уведомлением пенсионного органа за №.

Как установлено и не оспаривается сторонами, денежные средства в размере 438160 рублей 46 копеек были переведены пенсионным органом на счет продавца объекта недвижимости.

Вступившим в законную силу приговором Великолукского городского суда от 30 июня 2020 года по уголовному делу №, ФИО2 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст.159.2 УК РФ и ей было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год, которое следует считать условным с испытательным сроком 1 год.

Данным приговором суда установлено, что ФИО2, являясь держателем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, незаконно обналичила денежные средства по вышеуказанному сертификату, то есть хищение денежных средств, принадлежащих Федеральному бюджету РФ в лице Управления Пенсионного фонда РФ по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений в УПФР.

При вынесении вышеуказанного приговора вопрос о возращении незаконно использованных (похищенных) денежных средств материнского (семейного) капитала разрешен не был.

30 июля 2020 года в адрес истца поступило письмо отдела в г. Великие Луки УФСБ России по Псковской области, согласно которому в целях соблюдения государственных интересов, пенсионному органу было рекомендовано обратиться в суд с иском о возмещении ущерба. 

18 августа 2020 года истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости возврата в федеральный бюджет денежных средств в размере 438 160 рублей 46 копеек, как незаконно использованных. Однако, до настоящего времени сумма незаконно использованных денежных средств в указанном выше размере ФИО2 не возвращена, что и послужило основанием для обращения в суд с иском.

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 названного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 862 от 12 декабря 2007 года утверждены «Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий». 

В соответствии с пунктом 5 Правил лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

Таким образом, материнский капитал по смыслу Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» представляет из себя целевую социальную выплату (субсидию), производимую в виде безналичных денежных средств, перечисляемых по решению уполномоченных государством должностных лиц пенсионного фонда из средств бюджета Российской Федерации через бюджет пенсионного фонда, для их последующего использования в интересах лиц, получивших государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, исключительно в предусмотренных Законом целях.

Целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее не защищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной. Данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие менее значимые нужды. 

Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, в соответствии с приведенными нормами права и исследованными в судебном заседании доказательствами, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО2 не отвечают целям, предусмотренным Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, противоречат его положениям, в связи с чем, заявленный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе (межрайонного) удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 438 160 (четыреста тридцать восемь тысяч сто шестьдесят) рублей 46 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 7581 (семь тысяч пятьсот восемьдесят один) рубль 60 копеек.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

( в окончательной форме решение изготовлено 7 октября 2020 года)

Председательствующий А.М. Андреев