Дело № 2-2479/2018

24RS0024-01-2018-002594-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Аксютенко А.Н.,

при секретаре Лемешко Ю.С.,

с участием помощника Канского межрайонного прокурора Еланковой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Министерству обороны РФ о признании соглашения о сдаче жилого помещения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что на основании ордера от 22.07.2003г. ответчику ФИО1 и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ заключено соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4 месяцев после перечисления жилищной субсидии. ДД.ММ.ГГГГ жилищная субсидия перечислена на счет ФИО1 и принято решение о снятии ответчика и членов его семьи с учета нуждающихся в жилом помещении. Однако спорное жилое помещение до настоящего времени не освобождено. Просит признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, выселить ответчиков из служебного жилого помещения, обязать ответчиков сдать жилое помещение в установленном порядке с передачей ключей и документами о закрытии лицевого счета на квартиру.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд со встречным иском к Министерству обороны РФ о признании соглашения о сдаче жилого помещения недействительным, просят признать недействительным соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4 месяцев после перечисления жилищной субсидии на банковский счет от ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что подписали соглашение, т.к. понимали, что им в противном случае им не выплатят жилищную субсидию. Считают, что закон «О статусе военнослужащих» не содержит указание на то, что жилищная субсидия должна использоваться для приобретения жилых помещения по месту прохождения военной службы. Кроме этого, в соответствии с законом «О статусе военнослужащих» военнослужащие, которые обеспечиваются служебными жилыми помещениями, заключают договор найма служебного жилого помещения с Министерством обороны РФ. Однако с ним таковой договор не заключался, жилье представлено по ордеру. Решение о предоставлении ему и членам его семьи жилищной субсидии не содержит указание на то, что жилищная субсидия предоставляется для приобретения жилого помещения по месту прохождения военной службы. Поскольку он продолжает проходить военную службу и не утратил статуса военнослужащего, к спорным правоотношениям не применим пункт 14 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», поскольку он касается военнослужащий, уволенных с военной службы. Обеспечение его жильем в г. Красноярске является основанием для снятия с учета нуждающихся в жилом помещении, но не является препятствием для проживания в служебном помещении до расторжения с ним контракта. 

Представитель истца и ответчика по встречному иску Минобороны России в лице ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает, встречные исковые требования не признает в полном объеме. 

Ответчики и истцы по встречному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ФИО1 представил суду письменные пояснения, в которых просил в удовлетворении иска Министерства обороны отказать, встречные исковые требования удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель ФИО1 адвокат Соболева Л.В., возражала против удовлетворения иска, встречные требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что ответчики на выделенную субсидию приобрели жилье в строящемся доме по договору долевого участия, строительство в настоящее время не окончено, в связи с чем они жильем не обеспечены. Субсидию вернуть государству не могут, поскольку истратили ее в полностью. 

Представители третьих лиц отделения (территориального) ФГКУ «Центральное регионального управление жилищного обеспечения», ФГКУ «Центральное регионального управление жилищного обеспечения», ФГКУ «Сибирское ТУИО» в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Заслушав стороны, заключение прокурора Еланковой О.Н., полагавшей требования о выселении ответчиков подлежащими удовлетворению, встречные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования Министерства обороны РФ о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения обоснованны и подлежат удовлетворению, в удовлетворении встречного иска следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Конституция РФ закрепляет за каждым гражданином Российской Федерации право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст.27). Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть лишен его произвольно (ст. 40).

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.16 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. 

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. 

Как установлено в судебном заседании, 22.07.2003 военнослужащему ФИО1 в связи с прохождением военной службы выдан ордер № 33 от 22.07.2003 на семью из четырех человек; ФИО1, жену ФИО2, сына Дмитрия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына Игоря ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на право занятия трехкомнатной квартиры по адресу: 

<

адрес>.

На основании постановления администрации г. Канска № 2659 от 28.12.2004 указанное жилое помещение признано служебным.

Согласно выписке из послужного списка личного дела, справке начальника штаба в/ч 58133 ФИО1 проходит военную службу в войсковой части 58133 в должности начальника радиолокационного узла, срок увольнения по истечении контракта 17.04.2019.

03.05.2017 между ответчиком ФИО1 и ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ заключено соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4 месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет.

Согласно указанному соглашению (п.2, 3) условием перечисления жилищной субсидии является сдача гражданином и членами семьи жилого помещения жилищного фонда Министерства обороны РФ по адресу: 

<

адрес> Обязуются не позднее 4 месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими на основании ордера №33 от 22.07.2003г. жилое помещение, сняться регистрационного учета по вышеуказанному адресу и предоставить в уполномоченный орган ордер, на основании которого они занимают это жилое помещение, выписку из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копии акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей. Соглашение подписано ответчиками.

Согласно решению № 634 от 01.08.2017 ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО1 и членам его семьи предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения.

Согласно копии платежного поручения № от 08.08.2017г. на расчетный счет ФИО1 перечислена жилищная субсидия на приобретение (строительства) жилья в соответствии в размере 7 587 360 руб.

На основании решения №09-06/634 от 08.08.2017 ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО1 и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в связи с предоставлением ему жилищной субсидии.

Добровольный срок освобождения и сдачи спорного жилого помещения истек 08.12.2017. 

Из выписки из домовой книги по адресу: 

<

адрес> следует, что ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении с 13.05.2005 и состоят на регистрационном учете до настоящего времени. Факт невыполнения принятых на себя обязательств освободить спорное жилье, ответчиками не оспаривается. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 и члены его семьи обеспечены субсидией на приобретение жилого помещения за счет средств Минобороны РФ, однако до настоящего времени продолжают занимать спорное жилое помещение. Оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением на период прохождения военной службы ФИО1 судом не установлено.

Учитывая, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, будучи обязанными в течение четырех месяцев после перечисления жилищной субсидии освободить служебное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, продолжают проживать в нем без законных оснований, после получения субсидии не признаны в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в обеспечении служебным жилым помещением, действия ответчиков, связанные с подписанием соглашения о сдаче спорного жилья, направлены на расторжение существовавших в силу найма служебного жилого помещения, жилищных правоотношений, препятствуя собственнику реализовать права в отношении данного жилья, предоставить его военнослужащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий, суд считает необходимым признать утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселить ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Ответчики и истцы по встречному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 не относятся к категориям граждан, выселение которых из спорного жилого помещения не допускается без предоставления другого жилого помещения. 

ФГКУ «ЦРУЖО» МО РФ направлено уведомление об освобождении спорной квартиры, однако до настоящего времени ответчики продолжают пользоваться спорной квартирой, в связи с чем ФИО1, ФИО2, ФИО3 подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. 

При этом, встречные исковые требования К-вых о признании ничтожным (недействительным) соглашения о сдаче жилого помещения от 03.05.2017 удовлетворению не подлежат в связи с отсутствием для этого законных оснований. 

В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). 

Истцы в обоснование встречных требований ссылаются на то, что соглашение было заключено на крайне невыгодных условиях, т.к. понимали, что в противном случае им не выплатят причитающуюся им жилищную субсидию.

Однако, каких-либо доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, ответчики и истцы по встречному иску на рассмотрение суда не представили. Те доводы, на которые К-вы ссылаются во встречном исковом заявлении, а именно они не могут быть выселены из спорного жилого помещения, поскольку ФИО1 проходит военную службу в г. Канске, обеспечение их жильем в г. Красноярске является основанием лишь для снятия их с учета нуждающихся в жилом помещении, но не является препятствием для проживания в служебном помещении, не свидетельствуют о недействительности заключенного соглашения. 

Согласно п.16 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Из приведенной нормы следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

Доводы К-вых о том, что договор найма служебного помещения с ними не заключался, суд считает юридически безразличным, поскольку жилье предоставлено ответчику и членам его семьи в связи с прохождением военной службы, спорное жилое помещение признано служебным и ответчики (истцы по встречному иску) до настоящего времени проживали и проживают фактически на условиях найма служебного жилого помещения.

Таким образом, каких-либо оснований для удовлетворения встречного искового заявления К-вых не имеется. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчиков солидарно в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения по адресу: 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения. 

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 в установленном порядке сдать жилое помещение по адресу: 

<

адрес> ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства Обороны Российской Федерации.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Министерству обороны РФ о признании соглашения о сдаче жилого помещения недействительным – отказать.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 солидарно в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Аксютенко

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2018.