Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 февраля 2025 года г. Салехард 

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Лисиенкова К.В., 

при секретаре судебного заседания: Якуповой А.У., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-441/2025 по иску прокурора г. Салехарда в интересах ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Салехарда в интересах ФИО1 В.А. обратился с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по ЯНАО) о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование указал, прокуратурой г. Салехарда на основании обращения ФИО1 В.А. проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при обеспечении техническими средствами реабилитации, в ходе которой установлено следующее. ФИО1 В.А. является инвали

<

адрес> группы бессрочно, что подтверждается справкой, выданной филиалом ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ЯНАО». Согласно индивидуальной программе реабилитации и абилитации №, а также заявления от 15.04.2024, ФИО1 В.А. поставлен на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации: слуховой аппарат цифровой заушный мощный, вкладыши ушные для слухового аппарата. ФИО1 В.А. 

<

дата> обратился с заявлением в ОСФР по ЯНАО об обеспечении необходимыми средствами реабилитации. Слуховым аппаратом ФИО1 В.А. фактически был обеспечен 24.09.2024, что в свою очередь влечет нарушение его прав на обеспечение в установленном законодательном порядке техническими средствами реабилитации. При отсутствии слухового аппарата ФИО1 В.А. испытывал физические и нравственные страдания, без слухового аппарата он не может общаться с людьми, изолирован от жизни. Просит взыскаться с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Истец в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом. Помощник прокурора г. Салехард Хабибулина А.З., действующая на основании служебного удостоверения, по поручению прокурора, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенных в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, по основаниям изложенных в возражениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему. 

В соответствии ст. 41 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Правовые и организационные основы реабилитации инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181 -ФЗ).

Согласно статьям 10, 11 Закона № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, которые должны предоставляться инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Соответствующий порядок утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 2240 (далее — Порядок). Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 16.05.2019 утвержден Административный регламент предоставления указанной государственной услуги (далее - Административный регламент).

В соответствии с п. 4, 5 Порядка, пунктами 11, 12 Административного Регламента территориальный орган Фонда в 15-дневный срок с даты поступления заявления об обеспечении TCP и соответствующих документов в письменной форме уведомляет заявителя о постановке на учет.

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение ГСР территориальный орган Фонда одновременно с уведомлением о поставке на учет в срок не позднее 30 календарных дней с даты подачи заявителем заявления размещает извещение о проведении закупки соответствующего технического средства в единой информационной системе в сфере закупок.

В нарушение вышеназванных норм закона извещение о проведении закупки слуховых аппаратов, вкладышей размещено 13.05.2024. Поскольку торги были признаны несостоявшимися, а повторные извещения опубликованы 20.06.2024 и 18.07.2024, государственный контракт для обеспечения инвалида, слуховым аппаратом заключен только 31.07.2024.

Судом установлено, что ФИО1 В.А. 

<

дата> года рождения, является инвалидом 3 группы бессрочно, что подтверждается справкой серии №, выданной Филиалом-бюро № ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ямало-Ненецкому автономному округу». 

Филиалом-бюро № l ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ямало-Ненецкому автономному округу» разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида №/2019 от 27.06.2019 (далее по тексту - ИПРА). 

Согласно ИПРА ФИО1 В.А. полагаются технические средства реабилитации: слуховой аппарат цифровой заушный мощный, вкладыши ушные для слухового аппарата. 

15.04.2024 ФИО1 В.А. обратился с заявлением в ОСФР по ЯНАО об обеспечении необходимыми средствами реабилитации.

ОСФР по ЯНАО обеспечил ФИО1 В.А. слуховым аппаратом 24.09.2024.

Таким образом, учитывая установленный в судебном заседании факт нарушения прав и законных интересов истца по обеспечению ТСР ответчиком, исходя из того, что средства технической реабилитации, которыми инвалид не был обеспечен своевременно, необходимы ему в соответствии с их предназначением для ежедневного применения и в том количестве, которое предусмотрено программой реабилитации инвалида, при этом социальные гарантии, предоставляемые гражданам-инвалидам, предполагают обязанность при наличии соответствующих показаний своевременно обеспечивать граждан - инвалидов техническими средствами реабилитации, независимо от их функционального назначения, наименования и иных обстоятельств, в связи с чем исковые требования прокурора в данной части подлежат удовлетворению. 

Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса РФ).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага. В статье 151 Гражданского кодекса РФ закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.

В данном случае суд учитывает, что предусмотренная законом процедура предоставления инвалидам технических средств реабилитации направлена на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья (состояния физического, психического и социального благополучия человека), следовательно, бездействие ответчика, выразившееся в необеспечении ФИО1 В.А. полагающимся ТСР в соответствии с ИПРА № от 27.06.2019, существенно нарушило его личные неимущественные права, поскольку лишило возможности социальной адаптации в обществе, а также ограничило право на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества, и приходит к выводу о том, что на ответчике лежит обязанность по компенсации истцу морального вреда.

При определении суммы, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, суд, учитывая обстоятельства, установленные по делу, принцип разумности и справедливости, приходит к выводу о том, что компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей соответствует степени и длительности физических и нравственных страданий истца, а также целевому назначению данной компенсационной выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Салехарда в интересах ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (№) компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурором) через Салехардский городской суд.

Решение в окончательной форме составлено 03.03.2025 года. 

Судья К. В. Лисиенков