Дело № 2-86/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года г. Барнаул 

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего Кротовой Н.Н., 

при секретаре Максимовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Гимназия №40», ПАО «Мобильные ТелеСистемы» о признании незаконным размещение базовой станции, о сносе базовой станции и оборудования, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Брик М.В., ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Гимназия №40»( далее- МБОУ «Гимназия №40»), ПАО «Мобильные ТелеСистемы»( далее- ПАО «МТС») о признании незаконным размещение базовой станции, о сносе базовой станции и оборудования, взыскании компенсации морального вреда.

Исковые требования обоснованы тем, что они являются родителями несовершеннолетних детей которые обучаются в МБОУ «Гимназия №40». Дети проводят большую часть времени в гимназии. Директором МБОУ «Гимназия №40» 15.08.2018г. часть помещения гимназии была сдана в аренду ПАО «МТС», в лице филиала ПАО «МТС» в Алтайском крае, для размещения базовой станции сотовой связи на основании которого на крыше гимназии установлена базовая станция сотовой связи, а на четвертом этаже установлено оборудование связи. Истцы полагают, что размещение в гимназии базовой станции сотовой связи и сдача помещения образовательного учреждения для размещения базовых станций сотовой связи является не законной и угрожает безопасности жизни и здоровья детей, действия директора по сдаче в аренду имущества гимназии не соответствует цели создания гимназии, противоречит действующему законодательству по обеспечению гарантий создания безопасных условий для обучения и защите интересов несовершеннолетних детей. Здание школы по 

<

адрес> было построено в 1957году, в нем не проводился капитальный ремонт, численность учащихся составляет более одной тысячи детей, поэтому размещение на крыше здания и внутри гимназии каких-либо сооружений может сказаться на безопасности эксплуатации конструктивных частей здания, а также безопасности детей в период нахождения их в гимназии и на её территории. Мачта ретранслятора МТС, установлена на крыше гимназии, а оборудование базовой станции, смонтировано на 4 этаже, где расположены учебные классы. Установленная на крыше гимназии базовая станция связи требует получения разрешения на строительство в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, однако оно не было получено. Пунктом 3.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 установлен запрет на расположение не территории гимназии каких-либо построек и сооружений, функционально не связанных с общеобразовательным учреждением, а п.1.7 установлен запрет на использование помещений общеобразовательных учреждений не по назначению. Заключенный договор аренды нежилого помещения от 15.08.2018г. по предоставлению помещения гимназии для уставной цели МТС не связанной с образовательной деятельностью нарушает требования закона и посягает на интересы третьих лиц. Оборудование МТС подключено к электрическим сетям гимназии, которые изношены, что не безопасно для детей. Работа оборудования станции МТС предполагает электромагнитное излучение, что негативно влияет на организм человека, является канцерогеном, вызывающим опухоли у человека. Скат крыши учебного корпуса гимназии не защищен от образования снега и наледи в зимний период, устройство на крыши здания оборудования МТС усиливает образование дополнительного снежного покрова, наледи, сосулек и приведет к их произвольному падению, при отсутствии санитарно-защитной зоны. Кроме того, существует угроза того, что кровля гимназии не выдержит массы установленного оборудования и при падении причинит вред детям. Деятельность ответчиков, по передаче имущества гимназии в аренду МТС и функционирование базовой станции сотовой связи и оборудования в здании образовательного учреждения создают опасность причинения вреда в будущем. Город Барнаул находится в сейсмоактивной зоне интенсивностью 6 и более баллов. Учитывая, что здание гимназии не соответствует действующим нормативам по этажности(4 этажа вместо 3), при проектировании сооружения связи на крыше здания и проведении строительных работ ответчики обязаны были осуществить антисейсмические мероприятия, поскольку возрастает нагрузка на здание, а строительство сооружения должно производиться в соответствии с требованиями СП 14.13330.2018. Указанные требования ответчики нарушили увеличился риск неблагоприятных последствий в случае землетрясения. Ответчиками установлены камеры видеонаблюдения, что нарушает права истцов, неприкосновенность частной, личной и семейной жизни, нарушает Закон «О персональных данных», истцы согласия ответчику ПАО МТС на ведение видеонаблюдения за ними и их детьми не давали. Истцы чувствуют себя в опасности, у них нарастает чувство тревоги и опасности, раздражительность. Истцы оценивают моральный вред причиненный действиями ПАО «МТС» по установке камер видеонаблюдения по 100000руб. каждому.

В связи с чем истцы просят признать незаконным размещение базовой станции сотовой связи и приборы в здании МБОУ «Гимназия №40», обязать ответчиков в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда своими силами и средствами осуществить снос базовой станции и оборудования МТС, расположенных в здании МБОУ «Гимназия №40» по адресу 

<

адрес>. Взыскать с ПАО «МТС» в пользу истцов компенсацию морального вреда по 100000руб. каждому.

Истцы Брик М.В., ФИО2, ФИО3 в судебном заседании поддержали иск по основаниям изложенным в нем, просили его удовлетворить, дополнительно пояснив, что они не согласны с выводами экспертизы и пояснениями эксперта.

Представители истцов в судебном заседании поддержали иск по основаниям изложенным в нем, просили его удовлетворить, выразили свое несогласие с выводами эксперта. Полагают, что оборудование ПАО «МТС», установленное на здании гимназии будет оказывать негативное влияние на детей, педагогов, лиц находящихся в гимназии. 

Представитель ответчика ПАО «МТС» в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям изложенным в письменных возражениях на иск. Дополнительно пояснив, что они согласны с выводами экспертизы. Оборудование до настоящего времени окончательно не смонтировано, все замечания эксперта будут при его монтаже учтены в рабочую проектную документацию будут внесены изменения и монтаж будет произведен с учетом всех замечаний, недостатки будут устранены. Оборудование до настоящего момента не введено в эксплуатацию.

Представитель ответчика МБОУ «Гимназия №40» в судебном заседании пояснил, что он не возражает против установки оборудования на здании гимназии, поскольку это не повлияет негативно на здоровье детей и педагогов, и позволит организовать в гимназии бесперебойную работу интернет сети. В настоящее время интернет плохо работает в гимназии, что создает трудности в работе гимназии. Все проверяющие службы одобрили установку оборудования. Смонтированная ПАО «МТС», на территории гимназии система видеонаблюдения, была передана МБОУ «Гимназия №40», она используется учебным заведением с целью обеспечения безопасности учащихся во время их пребывания в гимназии. Информация с камер видеонаблюдения не передается и не распространяется иным лицам. 

Представитель 3 лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, допрошенный ранее пояснил, что на установку оборудования ПАО «МТС» на здание гимназии по адресу 

<

адрес> было выдано положительное заключение. В настоящее время оборудование не работает, идет его монтаж. После ввода его в эксплуатацию возможно проведение замеров уровня магнитного поля, с целью определения допустимы ли его пределы тем, которые разрешены. Оборудование на которое выдано положительное заключение не будет оказывать негативного влияния на здоровье людей. 

Суд разрешая спор по существу выслушав истцов, представителей истцов, ответчиков, исследовав материалы дела приходит к следующему.

Установлено, что истцы ФИО3, ФИО2, Брик М.В. являются родителями детей обучающихся в МБОУ «Гимназия №40». 

ОАО «Мобильные ТелеСистемы» 25.07.2012г. была выдана лицензия на оказание услуг связи по передаче данных за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, на срок до 25.07.2022г. 

Организации связи по договору с собственником или иным владельцем зданий могут осуществлять на них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи. При том собственник или иной владелец указанного недвижимого имущества вправе требовать от организации связи соразмерную плату за пользование этим имуществом, если иное не предусмотрено федеральным законом.(ч.3 ст.6 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи»).

05.07.2018г. во исполнение ч.4 ст.13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» экспертная комиссия комитета по образованию г.Барнаула осуществила оценку последствий передачи в аренду части нежилого помещения, находящегося в здании МБОУ «Гимназия №40» на праве оперативного управления. По результатам проведенной оценки экспертная комиссия установила, что ухудшение условий, указанных в п.4 ст.13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» не установлено. 

15.08.2018г. между ПАО «МТС» и МБОУ «Гимназия №40» по согласованию с Комитетом по образованию города Барнаула был заключен срочный возмездный договор аренды части нежилого помещения, площадью 12,3кв.м. по адресу 

<

адрес>, с целью размещения оборудования сотовой связи.

По условиям вышеуказанного договора ПАО «МТС» приняло на себя в том числе обязанности по использованию арендуемого помещения в соответствии с целевым назначением, санитарно-техническими и противопожарными нормами, несению ответственности за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством, несению ответственности за безопасную эксплуатацию электроустановок(п.3.1.6, п.3.1.21 и п.3.1.22 договора).

Установлено, что оборудование связи, размещенное на здании МБОУ «Гимназия №40» по 

<

адрес>, не является объектом недвижимого имущества, не имеет прочной связи с земельным участком, поскольку располагается на здании МБОУ «Гимназия №40», не обладает признаками технически сложного сооружения связи, закрепленными в п.14.1 ст.2 Федерального закона «О связи». В связи, с чем не требует получения разрешения на строительство в порядке ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

19.09.2018г. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека было выдано санитарно-эпидемиалогическое заключение о том, что проект расчетной санитарно-защитной зоны и зоны ограничения застройки базовой станции радиоподсистемы сети сотовой подвижной связи ПАО «МТС» по адресу 

<

адрес> соответствует государственным санитарно-эпидемиалогическим правилам и нормативам на (л.д.102 т.1)

В ходе рассмотрения дела судом, по ходатайству стороны истцов, была назначена судебная комплексная строительно-техническая, гигиеническая, санитарная и экологическая экспертиза.

Из заключения эксперта № ООО «Центр независимой профессиональной экспертизы» «Алтай-эксперт» следует, что исследуемым объектом является антенно- мачтовое сооружение(далее АМС), которое представляет собой металлическую конструкцию, установленную на сварной металлической разгрузочной раме, закрепленной к железобетонным балкам чердачного покрытия. Несущим элементов антенной опоры является металлическая трубостойка из трубы 108х4мм, высотой 3,1м. над кровлей здания. К ней на болтовых соединениях закреплены швеллера 10, которые несут трубостойки антенн радиотелефонной связи. Выполнено устройство молниеотедения, установлено оборудование (три панельные антенны на отметке 20м. от поверхности земли, радиорелейная антенна). Для оптимизации веса конструкций, снижения её парусности, исходя из нагрузок, антенная опора выполнена в виде пространственной стержневой конструкции. Устойчивость основной трубостойки обеспечена раскосами. Климатический шкаф с установленным в нем оборудованием, установлен у стены здания школы. Энергоснабжение антенно-фидерных устройств, предназначенных для организации сотовой связи не выполнено. Подключение предусмотрено от вводно-распределительного шкафа, расположенного в электрощитовой школы в подвальном помещении. Не выполнено заземление металлических конструкций АМС. Система охранно-пожарной сигнализации предусмотрена к установке в климатическом шкафу.

Эксперт на поставленные судом вопросы дал сделал ответы:

По состоянию на дату осмотра комплекс АМС не окончен строительством, выполнена только часть его элементов.

Установленные на земельном участке и на здании МБОУ «Гимназия №40», расположенном по адресу 

<

адрес> элементы комплекса базовой станции подвижной радиотелефонной связи ПАО «МТС» и оборудование к ней соответствуют требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в части 

- механической безопасности АМС и конструктивных элементов здания ;

- пожарной безопасности при размещении элементов комплекса БС в соответствии с последними проектными решениями, с учетом внесенных изменений в проект и рабочие чертежи;

-безопасности при опасных природных процессах и явлениях;

- безопасных для здоровья человека условий пребывания в здании школы №40;

-отсутствия нарушений энергетической эффективности ограждающих конструкций здания школы №40 при устройстве комплекса БС;

-безопасного уровня воздействия сооружений АМС на окружающую среду.

Установленные над кровлей здания МБОУ «Гимназия №40», расположенном по адресу 

<

адрес> элементы комплекса базовой станции подвижной радиотелефонной связи ПАО «МТС» и оборудование к ней не соответствуют требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в части 

-по состоянию требований к безопасности для пользователей зданиями и сооружениями, безопасности при техногенных воздействиях, действующим на дату осмотра (атмосферные осадки и наледь на кровле здания школы в опасной зоне решетчатой конструкции, установленной над кровлей крыши здания школы) может возникнуть опасность непроизвольного схода атмосферных осадков с кровли здания, что представляет угрозу жизни и здоровью проходящих вдоль стен здания гражданам (не соблюдение требований девятого раздела СП 17.13330.2017 «Кровли», касающихся устройства кровли 9.11 На кровлях зданий с наружным неорганизованным и организованным водостоком следует предусматривать снегозадерживающие устройства, которые должны быть закреплены к фальцам кровли (не нарушая их целостности), обрешётке, прогонам или к несущим конструкциям крыши. Снегозадерживающие устройства устанавливают на карнизном участке над несущей стеной (0,6 – 1,0 м от карнизного свеса), выше мансардных окон, а также, при необходимости, на других участках крыши.

- -п.9.13 Для предотвращения образования ледяных пробок и сосулек в водосточной системе кровли, а также скопления снега и наледей в водоотводящих желобах и на карнизном участке следует предусматривать установку на кровле кабельной системы противообледенения.)

По состоянию на дату осмотра комплекс АМС не окончен строительством, выполнена только часть его элементов.

Выявленные на осмотре недостатки могут быть результатом неоконченного строительства и должны быть устранены в процессе производства работ в соответствии с требованиями откорректированного проекта и в соответствии с откорректированными рабочими чертежами.

Разгрузочная площадка

Допущенные недостатки: сварные швы не зачищены и не покрыты антикоррозийным составом.

Основная трубостойка

Несоответствия проекту: 

-фланцевое соединение фактически выходит за пределы чердачного пространства в отличии от решений проекта. Несоответствие не влияет на прочность и устойчивость основной трубостойки. 

-фактическое расстояния центра трубостойки от конька крыши (1000мм) не соответствует справочному на чертеже (300*), отступление вызвано уточнением места положения трубостойки относительно центра разгрузочной рамы. Данное отступление не ухудшает эксплуатацию трубостойки, крыши и кровли.

Допущенные недостатки: проход трубостойки через покрытия не защищен от проникновения атмосферных осадков в образовавшиеся швы между трубостойкой и кровельным покрытием.

Все осмотренные части АМС находятся в исправном состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Других нарушений строительных, градостроительных, пожарных, электротехнических, экологических, санитарных, гигиенических норм и правил, а также требований сейсмической безопасности экспертом в откорректированных проектной документации и в откорректированных рабочих чертежах не выявлено.

Однако, так как пространственная конструкция АМС и установленное на нем оборудование имеет высоту над коньком кровли 3,1м, а при этом, в соответствии с действующими нормами, указанными в п.10.4.3 приказа Минсвязи РФ от 20.02.95 № "Об утверждении и введении в действие "Правил по охране труда на радиорелейных линиях связи Минсвязи России" (вместе с "правилами по охране труда на радиорелейных линиях связи Минсвязи России. ПОТ РО-45-004-94"):

«п.10.4.3. Опасной зоной вокруг мачт и башен при их эксплуатации считается зона, граница которой находится от центра основания опоры на 1/3 ее высоты.

При работах в опасной зоне разрешается находиться только лицам, непосредственно связанным с этими работами, при обязательном использовании защитных касок. Защитные каски применяются также при любых работах на опорах.

Защита обслуживающего персонала, находящегося в опасной зоне, при возможном падении льда и снега с АМС должна, кроме того, осуществляться:

а) обозначением опасной зоны с установкой предупреждающих знаков;

б) составлением инструкций и проведением инструктажа о гололедной опасности;

в) защитой проходов, находящихся в опасной зоне, навесами или сооружениями постояннойили съемной конструкции (для РРС, работающих в обслуживаемом режиме)»

В проектной документации отсутствуют данные о такой зоне. Расположение АМС на крыше по состоянию нормативных данных, действующих на дату осмотра, ухудшило эксплуатацию крыши при том, что крыша здания не снабжена снегозадерживающим устройством по краю карнизной части кровли здания. 

Согласно требованиям девятого раздела СП 17.13330.2017 «Кровли», касающихся устройства кровли (настоящие нормы и правила являются обязательным и распространяются на реконструкцию и капитальный ремонт покрытия):

- 9.11 На кровлях зданий с наружным неорганизованным и организованным водостоком следует предусматривать снегозадерживающие устройства, которые должны быть закреплены к фальцам кровли (не нарушая их целостности), обрешётке, прогонам или к несущим конструкциям крыши. Снегозадерживающие устройства устанавливают на карнизном участке над несущей стеной (0,6 – 1,0 м от карнизного свеса), выше мансардных окон, а также, при необходимости, на других участках крыши.

- -п.9.13 Для предотвращения образования ледяных пробок и сосулек в водосточной системе кровли, а также скопления снега и наледей в водоотводящих желобах и на карнизном участке следует предусматривать установку на кровле кабельной системы противообледенения.

При устройстве АМС на кровле возможно образование сосулек на конструкциях АМС и падение их на кровлю. Во избежания опасности схода снега и сосулек с карниза здания, для безопасности граждан, проходящих у здания карнизы в зоне, примыкающей к опасной зоне АМС, равной 3,1?1/3 = 1,03м - в радиусе 1,03м от центра основной трубостойки) по краю карниза здания, как с южной, так и с восточной стороны, на расстоянии 7,0м от угла крыши, на которой установлена АМС, как в ту, так и в другую сторону, необходимо выполнить устройство снегозадержания и кабельной системы противообледенения.

Все указанные недоделки и недостатки возможно исправить в ходе продолжения строительно-монтажных работ.

По состоянию на дату осмотра комплекс АМС не окончен строительством, выполнена только часть его элементов.

Выявленные на осмотре недостатки могут быть результатом неоконченного строительства и должны быть устранены в процессе производства работ в соответствии с требованиями откорректированного проекта и в соответствии с откорректированными рабочими чертежами.

Фактически установленные у здания и на здании МБОУ «Гимназия №40» расположенном по адресу 

<

адрес>, элементы комплекса базовой станция подвижной радиотелефонной связи ПАО «МТС» и части оборудования к ней, по состоянию на дату осмотра в основном соответствует решениям проектной документации, предъявленной в материалах дела в виде с изменениями и поправками.

В проекте выявлены неточности, опечатки, не влияющие на выполнение работ по устройству базовой станции. Также, в проектную документацию и рабочие чертежи неоднократно вносились изменения о переносе климатического шкафа с чердачного помещения к стене здания с выбором его местоположения. В задании на проектирование допущена опечатка, указан адрес 

<

адрес>(том 1, лист 220).

Экспертом выявлены следующие отступления в фактически выполненных работах от последних проектных решений и рабочих чертежей:

-основная трубостойка разделена на две части, которые соединяются на плоских приварных фланцах, при этом фланцевое соединение фактически выходит за пределы чердачного пространства в отличии от решений проекта. Несоответствие не влияет на прочность и устойчивость основной трубостойки. 

-фактическое расстояния центра трубостойки от конька крыши (1000мм) не соответствует справочному на чертеже (300*мм), отступление вызвано уточнением места положения трубостойки относительно центра разгрузочной рамы. Данное отступление не ухудшает эксплуатацию трубостойки, крыши и кровли.

-проход трубостойки через покрытие кровли не защищен от проникновения атмосферных осадков в образовавшиеся швы между трубостойкой и кровельным покрытием. Данное несоответствие может быть устранено при возобновлении строительно-монтажных работ.

В климатический шкаф и на конструкцию АМС установлена часть оборудования, которая соответствует перечисленному в проекте.

По результатам исследований, эксперт приходит к выводу, что все осмотренные части АМС находятся в исправном состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Базовая станция расположена на южном скате кровли крыши, с этой стороны света дуют господствующие юго-западные ветра, которые не дают накопиться снегу на кровле. Это подтверждает и результаты осмотра. Северный подветренный скат заснежен, на нем накапливается снег. На южном склоне снега почти нет.

Базовая станция подвижной радиотелефонной связи ПАО «МТС» и оборудование к ней не увеличивают массу и количество снега на обоих склонах.

При этом на решетчатой конструкции АМС и оборудовании, устанавливаемом на нем, возможно образование комков снега, льда и сосулек, что предусмотрено нормами, указанными в п.10.4.3 приказа Минсвязи РФ от 20.02.95 № "Об утверждении и введении в действие "Правил по охране труда на радиорелейных линиях связи Минсвязи России" (вместе с "правилами по охране труда на радиорелейных линиях связи Минсвязи России. ПОТ РО-45-004-94"):

«п.10.4.3. Опасной зоной вокруг мачт и башен при их эксплуатации считается зона, граница которой находится от центра основания опоры на 1/3 ее высоты.

При работах в опасной зоне разрешается находиться только лицам, непосредственно связанным с этими работами, при обязательном использовании защитных касок. Защитные каски применяются также при любых работах на опорах.

Защита обслуживающего персонала, находящегося в опасной зоне, при возможном падении льда и снега с АМС должна, кроме того, осуществляться:

а) обозначением опасной зоны с установкой предупреждающих знаков;

б) составлением инструкций и проведением инструктажа о гололедной опасности;

в) защитой проходов, находящихся в опасной зоне, навесами или сооружениями постояннойили съемной конструкции (для РРС, работающих в обслуживаемом режиме)»

Образование сосулек и падение их на кровлю со скольжением по скату грозит опасностью для проходящих у стены граждан, ввиду того, что край карниза здания не оборудован снегозадерживающими устройствами, предупреждающими непроизвольный сход снега и льда с кровли здания школы.

Во избежания опасности схода снега и сосулек с карниза здания, для безопасности граждан, проходящих у здания карнизы в зоне, примыкающей к опасной зоне АМС, равной 3,1?1/3 = 1,03м (в радиусе 1,03м от центра основной трубостойки) по краю карниза здания, как с южной, так и с восточной стороны, на расстоянии 7,0м от угла крыши, на которой установлена АМС, как в ту, так и в другую сторону, необходимо выполнить устройство снегозадержания и кабельной системы противообледенения.

Здание, в том числе установленная на здании МБОУ «Гимназия №40», расположенном по адресу 

<

адрес> базовая станция подвижной радиотелефонной связи ПАО «МТС» и оборудование к ней по данным карт градостроительного зонирования (приложение А к правилам) расположено в зоне Ж.2 (Зона застройки среднеэтажными жилыми домами), а также в зоне санитарной охраны (ЗСО) III пояса источников питьевого водоснабжения.

Устройство АМС на здании школы №40 в зоне Ж.2 и в зоне ЗСО III пояса источников питьевого водоснабжения не нарушает градостроительного регламента, принятого «Правилами…».

По состоянию на дату осмотра размещение климатического шкафа у фасада здания МБОУ «Гимназия №40», расположенном по адресу 

<

адрес> предусмотрено в измененной документации не под пожарной лестницей, а у глухого простенка, где он фактически и установлен. Новое местоположение климатического шкафа не нарушает нормативных требований, не ухудшает эксплуатацию здания школы и не загораживает подход к пожарной лестнице.

Размещение климатического шкафа рядом с водосточной трубой, которая расположена на фасаде здания МБОУ «Гимназия №40», расположенном по адресу 

<

адрес> не препятствует нормативной работе организованного водоотведения с кровли здания. В нормативной литературе не регламентируется приближения подобных сооружений к водосточным трубам.

Согласно выводам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» санитарно-защитные зоны и зоны ограничения застройки от ПРТО устанавливаются в каждом конкретном случае по результатам расчетов уровней электромагнитного поля на окружающую среду. Согласно п.3.13 СанПиН 2.1.8\2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи», а такжеп.3.16 СанПиН 2.1.8\2.2.41383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехничксих объектов»-рекомендуется размещение антенн ПРТО на отдельно стоящих опорах и мачтах. Допускается размещение передающих антенн на крышах жилых, общественных и других зданий при условии отсутствия превышений уровней электромагнитных полей на территории жилой застройки, внутри жилых, общественных и производственных помещений. К общественным зданиям относятся в том числе учебные(школы, техникумы, институты и т.п.). Утверждение проектной документации по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, расширению и ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных ПРТО допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их настоящим Санитарным правилам. Санитарно-эпидемиологическое заключение выдаются Территориальными управлениями Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в субъектах Российской Федерации на основании результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы. 

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза осуществляется органами и учреждениями Госсанэпиднадзора, организациями, экспертами, аккредитованными в установленном порядке.

Санитарно-эпидемиологические заключения на ПРТО, расположенные на территориях и объектах специального назначения, выдаются Управлениями Роспотребнадзора в субъектах федерации при наличии положительного заключения центра Госсанэпиднадзора, осуществляющего надзор за данными объектами и территориями.

В реестре санитарно-эпидемиологических заключений официального сайта Роспотребнадзора на проект расчетной санитарно-защитной зоны и зоны ограничения застройки базовой станции №, радиоподсистемы сети сотовой подвижной связи ПАО «МТС» стандарта GSM-900\1800, UMTS-2100, LTE-1800\2600 

<

адрес> было выдано санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам: СанПиН 2.1.8\2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», СанПиН 2.1.8\2.2.4.2302-07 «Изменение № к санитарно-гигиеническим правилам и нормативам «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов. СанПиН 2.1.8\2.2.4.1383-03», СанПиН 2.1.8.\2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи», СанПиН 2.2.1\2.1.1.1200-03»Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», на основании экспертного заключения № 16.08.2018г. ООО «Эксперт» аттестат аккредитации RA.RU 710153 от 08.07.2016г.

Согласно п.3.17 СаНПиН 2.1.8\2.2.4.1383-03 в целях защиты населения от воздействия ЭМП, создаваемых антеннами ПРТО, устанавливаются санитарно-защитные зоны и зоны ограничения с учетом перспективного развития ПРТО и населенного пункта.

Границы СЗЗ определяются на высоте 2м. от поверхности земли по ПДУ, указанным в п.п.3.3 и 3.4 в соответствии с экспертным заключением № от 16.08.2018г. ООО «Эксперт» Организация санитарно-защитной зоны не требуется. 

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО4 поддержал свои выводы, которые были сделаны им в вышеуказанном заключении экспертизы. 

Суд полагает, что заключение экспертизы отвечает требованиям закона, содержит подробное описание проведенного исследования, содержит мотивированные выводы на поставленные вопросы, экспертиза проведена квалифицированными экспертами, имеющими соответствующее образование, квалификацию и стаж экспертной работы, что не вызывает сомнения в правильности выводов, содержащихся в ней.

Проанализировав выводы экспертизы суд приходит к выводу о том, что в настоящее время комплекс Антенно-мачтовое сооружение(АМС) не окончен строительством, не введен в эксплуатацию, при его возведении допущены недостатки, которые могут быть результатом неоконченного строительства, могут быть устранены в процессе производства работ в соответствии с требованиями откорректированного проекта и в соответствии с откорректированными рабочими чертежами. Других нарушений строительных, градостроительных, пожарных, электротехнических, экологических, санитарных, гигиенических норм и правил, а также требований сейсмической безопасности экспертом в откорректированных проектной документации и в откорректированных рабочих чертежах не выявлено. В проектной документации отсутствуют данные об опасной зоне вокруг конструкции АМС. Расположение АМС на крыше по состоянию нормативных данных, действующих на дату осмотра, ухудшило эксплуатацию крыши при том, что крыша здания не снабжена снегозадерживающим устройством по краю карнизной части кровли здания. При устройстве АМС на кровле возможно образование сосулек на конструкциях АМС и падение их на кровлю. Во избежания опасности схода снега и сосулек с карниза здания, для безопасности граждан, проходящих у здания карнизы в зоне, премыкающей к опасной зоне АМС, необходимо выполнить устройство снегозадержания и кабельной системы противообледенения. При этом, указанные недостатки возможно исправить в ходе продолжения строительно-монтажных работ. Экспертом выявлены отступления в фактически выполненных работах от последних проектных решений и рабочих чертежей, которые не влияют на прочность и устойчивость основной трубостойки, не ухудшают эксплуатацию трубостойки, крыши и кровли, могут быть устранены при возобновлении строительно-монтажных работ. Все осмотренные экспертом части АМС находятся в исправном состоянии- категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Базовая станция подвижной радиотелефонной связи ПАО «МТС» и оборудование к ней не увеличивает массу и количество снега на обоих склонах крыши. При этом на решетчатой конструкции АМС и оборудовании, устанавливаемом на нем возможно образование комков снега, льда и сосулек. Во избежания опасности схода снега и сосулек с карниза здания, для безопасности граждан, проходящих в здания карниза в зоне, примыкающей к опасной зоне АМС, необходимо выполнить устройство снегозадержания и кабельной системы противообледенения. Устройство АМС на здании школы в зоне Ж.2(зона застройки стреднеэтажными жилыми домами), а также в зоне санитарной охраны 111 пояса источников питьевого водоснабжения не нарушает градостроительного регламента, принятого Правилами. Новое местоположение климатического шкафа, у глухого простенка, не нарушает нормативных требований, не ухудшает эксплуатацию здания школы и не загораживает подход к пожарной лестнице. Размещение климатического шкафа рядом с водосточной трубой, не препятствует работе водоотведения с кровли здания. 

При этом стороной ответчика ПАО «МТС» суду был представлен график осмотра и очистки наледи на оборудовании АМС на объекте по адресу 

<

адрес> на (л.д.117 т.1) из которого следует, что в период с ноября 2018г. по апрель 2019г. на данном объекте было организована очистка оборудования АМС от наледи.

Каких-либо данных, свидетельствующих об опасности причинения вреда здоровью граждан при использовании спорного объекта связи, материалы дела не содержат. 

С учетом установленных обстоятельств, а также вышеуказанных выводов экспертов у суда отсутствуют основания, для признания незаконным размещения базовой станции сотовой связи и приборов в здании МБОУ «Гимназия №40», обязании ответчиков осуществить снос базовой станции и оборудования МТС, поскольку судом не установлено нарушение прав истцов и иных лиц, а установленные экспертом недостатки, могут быть устранены в процессе производства работ, которые на момент рассмотрения дела не закончены.

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Федеральный закон от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных» регулирует отношения, связанные с обработкой персональных данных.

Статьей 24 данного Закона предусмотрена ответственность за нарушение требований настоящего Федерального закона, в том числе в виде возмещения морального вреда, который причинен субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных Законом.

Судом установлено, не оспаривается сторонами и следует из их пояснений, что 15.08.2018г. ПАО «МТС» на здании гимназии по 

<

адрес> была смонтирована система видеонаблюдения и освещения.

Данная система, согласно Акта о приемке выполненных работ от 15.08.2018г. на (л.д.115-116 т.1) была передана МБОУ «Гимназия №40». 

Из пояснений представителя ответчика ПАО «МТС» следует, что данная система была смонтирована во исполнение обязанности, установленной ч.2-3 ст.7 ФЗ «О связи» с целью обеспечения защиты средств и сооружений связи от несанкционированного доступа к ним. 

Из пояснений представителя ответчика МБОУ «Гимназия №40» следует, что смонтированная ПАО «МТС», на территории гимназии система видеонаблюдения, была передана МБОУ «Гимназия №40», она используется учебным заведением с целью обеспечения безопасности учащихся во время их пребывания в гимназии. Информация с камер видеонаблюдения не передается и не распространяется иным лицам. 

Судом, в связи с установкой ПАО «МТС» системы видеонаблюдения на территории гимназии и впоследствии передачей её в ведение МБОУ «Гимназия №40» не установлено фактов нарушения прав истцов, как субъектов персональных данных, в том числе их передачу иным лицам.

Таким образом, требования истцов о компенсации им морального вреда в связи с нарушением их прав не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Гимназия №40», ПАО «Мобильные ТелеСистемы» о признании незаконным размещение базовой станции, о сносе базовой станции и оборудования, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н.Кротова