Дело У

24RS0У-51

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 г. г. Красноярск 

Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе: 

председательствующего судьи Карнаевой Н.Н.. 

при секретаре Знак А.В., 

с участием представителя Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю – ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2025, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю к ФИО2 о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю обратилось с иском к ФИО2 о возложении обязанности. 

Требования мотивированы тем, что при проведении 24.10.2024 выездного обследования, с целью осмотра земельного участка с кадастровым номером У принадлежащего на праве собственности ФИО2, установлено перекрытие плодородного слоя почвы строительными и иными отходами на общей площади 0.4 га. В период с 06.02.2025 по 25.03.2025 должностным лицом отделом государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю по результатам контрольного мероприятия без взаимодействия с правообладателем по согласованию с Красноярской краевой прокуратурой проведена внеплановая документарная проверка в отношении ФИО2, в части невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от негативных процессов, влияющих на состояние земель сельскохозяйственного назначения и уровень плодородия почвы на земельном участке с кадастровым номером У. По результатам внеплановой документарной проверки установлено несоблюдение гражданином ФИО2 обязательных требований земельного законодательства РФ. Поскольку собственником земельного участка не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, выразившееся в непринятии мер по недопущению несанкционированного размещения на земельном участке строительных и иных отходов, в том числе по очистке земельного участка и проведения его в состояние пригодное для сельскохозяйственного использования, Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю просит обязать в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести нарушенную часть площадью 4000 кв.м. земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Х, Х в состояние пригодное для использования в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием путем ликвидации несанкционированной свалки строительных и иных отходов на общей площади 4000 кв.м.. 

Представитель Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю ФИО1 требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Учитывая изложенное, и с согласия истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ч. 2, 5 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

В силу ст. 76 ЗК РФ риведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона, запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

В судебном заседании установлено, что на основании задания от 00.00.0000 года, Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю 24.10.2024 проведен осмотр земельного участка У расположенного по адресу: У через промежутки между земляными валами проходит полевая дорога со следами от грузового транспорта. Вдоль полевой дороги поверх плодородного слоя почвы размещены строительные отходы на площади 0.12 га. Вдоль полевой дороги размещены бурты гравия на 0.16 га. В юго-восточной части земельного участка расположены бурты почвенного грунта на общей площади 0.36 га, размещение строительных отходов на общей площади 0.4 га, зарастания сорной растительностью на площади 3.235 га. По итогам осмотра составлен протокол У и соответствующий акт. 

Собственником земельного участка с кадастровым номером У является ФИО2, которому 12.11.2024 направлен акт с приложением документов выездного обследования.

На основании решения о проведении внеплановой документарной проверки от 29.01.2025, в адрес ФИО2 06.02.2025 направлено требование о предоставлении документов, подтверждающих проведение сельскохозяйственных работ и проведении обязательны мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от негативных прогрессов. 

25.03.2025 в адрес ФИО2 направлено уведомление о явке 15.05.2025 для составления протокола по факту невыполнения установленных требований и обязательны мероприятий. 

Протокол об административном правонарушении №68-080 составлен государственным инспектором отдела государственного земельного надзора 15.05.2025, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Постановлением Россельхознадзора от 15.07.2025, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ,назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 20 000 рублей. 

Поскольку собственником земельного участка не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, выразившееся в непринятии мер по недопущению несанкционированного размещения на земельном участке строительных и иных отходов, в том числе по очистке земельного участка и проведения его в состояние пригодное для сельскохозяйственного использования, требования Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю о возложении обязанности, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю к ФИО2 о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести нарушенную часть площадью 4000 кв.м. земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером У, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Х, У пригодное для использования в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием путем ликвидации несанкционированной свалки строительных и иных отходов на общей площади 4000 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Н. Карнаева 

Мотивированное решение изготовлено 00.00.0000 года.