66RS0051-01-2024-003315-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловская область 14 апреля 2025 года 

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Александровой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новокшановой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-366/2025 по иску Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №19 к ФИО1 о взыскании излишне перечисленной суммы,

с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от 13.01.2025г. № сроком до 31.12.2026г.,

ответчика ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №19 обратился в Серовский районный суд Свердловской области с требованием к ФИО1 о взыскании излишне перечисленной суммы.

В обоснование заявленных требований указал, что 18.03.2023 г. ответчик обратилась к истцу с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей на ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с Порядком предоставления семье в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей ежемесячной денежной выплаты, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 30.11.2012 г. №1365-ПП, указав в заявлении свои персональные данные. В апреле 2023г. Управлением было принято решение о назначении и выплате ФИО1 денежной выплаты с 01.11.2022 года (с месяца рождения ребенка) 14156руб, а с 01.01,2023года в размере 14623 рубля ежемесячно. В декабре 2023 года в ходе контрольной проверки выявлено, что ответчиком с 01.01.2023г. оформлено на этого же ребенка пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка через Социальный Фонд России. В соответствии с п.18 Постановления Управление социальной политики принимает решение о прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае назначения ежемесячного пособия на ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого семье назначена ежемесячная денежная выплата. Предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается с первого числа месяца, в котором наступили обстоятельства. За период с 01.01.2023 г. по 30.1 1.2023 г. ФИО1 излишне получила через Управление социальной политики пособие в сумме 160 853 руб., о чем была уведомлена, а выплата пособия прекращена с 01.12.2023года. Заявительница немедленно была приглашена на прием для уведомления об излишне выплаченной суммы 160853 рублей, подробно были разъяснены нормы законодательства, совместно проанализированы произведенные заявителю выплаты. Заявительница убедилась в том, что перечисленные денежные средства являются излишне выплаченными и самостоятельно приняла решение о возврате денежных средств в сумме 160853 рублей путем ежемесячного списания с лицевого счета 

<

***> руб., о чем свидетельствует личное заявление от 19.01.2024г. После зачисления денежных средств на лицевой счет и направления запросов в банк, выяснено, что денежные средства ФИО1 снимала практически в полном объеме и расходовала на личные нужды. Денежные средства для списания в счет погашения задолженности заявитель на счете не оставлял. На телефонные звонки, смс, письма специалистов Управления должник не реагирует, не объясняет почему не оставляет средства на счете для списания долга. В общей сумме вернулось 10386,55. рублей. Иных списаний не производилось. Просит взыскать с ответчика сумму излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей, в размере 150 754,04 руб. 

Определением от 22.11.2024 г. исковое заявление было принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства с назначением сторонам по делу двух сроков. 

Определением от 17.12.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Протокольным определением от 10.02.2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить. 

В судебном заседании ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что в декабре 2022г. она обратилась у Социальный фонд на получение универсального пособия. В марте 2023г. она обратилась в Управление социальной политики на получение пособие в связи с рождением третьего ребенка., отнесла все документы, потом ее позвонили и попросили донести справку о доходах за 12 месяцев с работы, все взяли, а также реквизиты для перечисления пособия. В конце года ей сообщили о переплате. Пояснила, что ее вины в переплате пособия не имеется, все денежные средства уходят на детей. Истец перед выплатой имел возможность проверить обоснованность заявления. 

Третье лицо Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просил исковые требования удовлетворить. 

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьего лица.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливаются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. 

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Реализуя предписания Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относит выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождение (усыновлением) и воспитанием детей.

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании решения Управления социальной N 19 от 31.03.2023 года N 9772-Д/11 Камбаровой И..А. с 01.11.2022 года по 14.11.2025 года назначена ежемесячная денежная выплата в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно решению и выписке сведений о фактах назначения истцом с ноября 2022 года ответчику перечислено пособие в размере 14 156 руб., а с 01.01.2023 в размере 14 623 руб. ежемесячно.

03 января 2023 года ответчик обратился с заявлением в ОСФР по Свердловской области о выплате пособия.

Решением ОСФР по Свердловской области от 09 января 2023 года ФИО1 с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей, а именно: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере по 14 623 руб.

Ежемесячные выплаты сформированы в феврале, марте, апреле 2023 года и выплачены ответчику, что подтверждается историей выплат.

Согласно исковому заявлению ФИО1 ежемесячные денежные выплаты были произведены по 30.11.2023 г. 

В соответствии с решением Управления социальной политики N 19 от 19.01.2024 года N 19-1 установлена излишне выплаченная сумма социальной выплаты в размере 160 853руб.

На основании заявления ФИО1 с неё удержано 10 386 руб. 55 коп.

Основанием для получения ежемесячной денежной выплаты являлось заявление ФИО1 поданное истцу 18.03.2023 года.

Истцу в декабре 2023 года стало известно о назначении ФИО1 ежемесячного пособия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 18 Порядка предоставления семье в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей ежемесячной денежной выплаты, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 30 ноября 2012 года N 1365-ПП, Управление социальной политики принимает решение о прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты, в том числе в случае назначения ежемесячного пособия на ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого семье назначена ежемесячная денежная выплата.

Предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается с первого числа месяца, в котором наступили вышеуказанные обстоятельства.

Указанные положения подпункта 10 пункта 18 Порядка введены постановлением Правительства Свердловской области от 27 февраля 2023 года N 125-ПП.

Пунктом 20 указанного Порядка предусмотрено, что суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне перечисленные заявителю вследствие представления им документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право предоставления ежемесячной денежной выплаты, возмещаются заявителем добровольно, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке (часть 1). Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне перечисленные заявителю вследствие назначения ежемесячного пособия на ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого семье назначена ежемесячная денежная выплата, возмещаются заявителем добровольно, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке (часть 2).

Часть 2 пункта 20 названного Порядка введена постановлением Правительства Свердловской области от 27 февраля 2023 года N 125-ПП, при этом ее действие распространено на правоотношения, возникшие с 01 января 2023 года.

Согласно части 2 статьи 19 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании в заявлении ФИО1 от 18.03.2023г. о назначении ей пособия не содержится каких-либо обязательств о сообщении в Управление социальной политики о наступлении тех или иных обстоятельств, иных доказательств, достоверно свидетельствующих об осведомленности ответчика об условиях осуществления ежемесячной денежной выплаты, а также обязанности в месячный срок известить Управление о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера или прекращение осуществления ежемесячной выплаты.

В свою очередь, истцом не представлены доказательства недобросовестности со стороны ответчика, являющейся получателем денежных средств, Управление социальной политики N 19 не представило доказательства того, что ответчиком совершены неправомерные действия, направленные на введение государственного органа в заблуждение с целью неправомерного получения социальной выплаты, поскольку к обстоятельствам, наступление которых влечет изменение размера или прекращение социальной выплаты, явилось изменение в законодательстве порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения данного искового заявления Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №19 у суда не имеется. 

Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 333.35 Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус" при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных настоящей главой. В связи с отказом в удовлетворении искового требования, расходы по оплате госпошлины возмещению ответчиком не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №19 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 28.04.2025 г.

Судья Е.В. Александрова