Дело № 2-2991/2024

УИД 11RS0005-01-2024-004112-58

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Курлаповой Н.В.,

при секретаре Алферовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта Республики Коми 22 октября 2024 года гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми о возложении обязанности по включению в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставлению жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми о возложении обязанности по включению в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, пригодного для постоянного проживания, на состав семьи один человек не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения, на условиях договора найма специализированного жилого помещения, в переделах территории муниципального округа «Ухта». 

Требования мотивированы тем, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В период 

<

...> г. находился в доме ребенка ...., затем был передан на воспитание в семейный детский дом. Жилое помещение за ним не закреплялось, в собственности жилых помещений не имеет, проживает на съемном жилье. Полагает, что имеет право на включение в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соответственно имеет право на обеспечение жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда, что явилось основанием для обращения с иском в суд. 

В судебное заседание представители ответчика Администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми, третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без своего участия. Из отзывов на исковое заявление следует, что ответчик, третье лицо с иском не согласны, указывали на то, что истец достиг предельного возраста для включения в список детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением. 

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия ответчика, третьего лица. 

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал. Полагал, что имеет право на обеспечение жилым помещением как лицо, оставшееся без попечения родителей, поскольку данное право им реализовано не было. В качестве уважительных причин, по которым он не встал на учет для обеспечения жилым помещением до достижения возраста 23 лет, истец указывал на то, что данным вопросом должны были заниматься его опекуны, .... 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 родился 

<

...> г. в городе ..... 

На основании решения ... от 

<

...> г. мать истца ФИО1 лишена в отношении ФИО2 родительских прав, ФИО2 передан органам опеки и попечительства. 

Постановлением Главы администрации .... .... от 

<

...> г. ФИО2 передан на воспитание в семейный детский дом ....

В период с 

<

...> г. по 

<

...> г. и с 

<

...> г. по 

<

...> г. ФИО2 был зарегистрирован по адресу: .... по адресу семейного детского дома. 

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 

<

...> г. ФИО2 признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: .... со снятием с регистрационного учета по данному адресу. Как установлено названным судебным актом ФИО2 не проживал в спорном жилом помещении с ... года. 

<

...> г. ФИО2 обратился в администрацию МОГО «Ухта» с заявлением о признании его нуждающимся в получении жилой площади с последующей постановкой в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилья и нуждающихся в жилье на внеочередное обеспечение жилой площадью путем предоставления социальных выплат на приобретение жилья. 

В ответ на обращение ФИО2 о предоставлении жилого помещения истцу даны разъяснения о том, что он не обращался с заявлением о включении в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений. В указанном списке ФИО2 не состоял и не состоит. Истцу указано на необходимость подачи запроса о включении в список с приложением необходимых документов, перечень которых изложен в ответе на обращение. 

До настоящего времени истец с запросом о включении в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений в полномочный орган – Администрацию муниципального округа «Ухта» Республики Коми не обратился. 

В силу ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Правовые и организационные основы по предоставлению органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее – органы местного самоуправления) мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Законом Республики Коми от 25.12.2015 N 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан». 

Согласно положениям ст. 7 Закона Республики Коми от 25.12.2015 года № 134-РЗ жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в соответствующий список, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Исходя из положений вышеприведенного Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, Закона Республики Коми от 25.12.2015 N 134-РЗ право на обеспечение жилыми помещениями распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет либо вставших на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения до достижения указанного возраста.

В силу части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях носит заявительный характер, и должна быть реализована заинтересованным лицом, а именно самим гражданином, которому положена соответствующая социальная гарантия.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Как установлено при рассмотрении дела, истец с заявлением по вопросу предоставления жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей, впервые обратился в администрацию МОГО «Ухта в сентябре 2023 года. На момент обращения истцу исполнилось 35 лет, то есть истец достиг предельного возраста для возможности включения в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда. 

Суд не может признать в качестве уважительных причин, в силу которых истец не мог своевременно обратиться в муниципальный орган с заявлением о постановке на учет для получения жилого помещения, обстоятельства, указанные истцом, такие как нахождение в местах лишения свободы и обязанность опекунов по постановке на данный учет истца. 

В силу ч.1 ст. 21 Гражданского кодекса РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

При достижении совершеннолетия опека над детьми прекращается, соответственно опекуны утрачивают права на представление интересов опекаемых детей. 

Согласно справке информационного центра МВД Республики Коми истец находился в исправительных учреждениях в связи с совершением преступлений, с учетом времени содержания под стражей, с июня 2006 года по август 2010 года. На момент отбытия наказания в виде лишения свободы истцу исполнилось 22 года. В последующие периоды истец не отбывал наказание в исправительных учреждениях. 

Учитывая, что обязанность государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не подразумевает право этих граждан на получение мер социальной поддержки без ограничения каким-то сроком, в течение которого социально незащищенная категория граждан требует особого внимания, при рассмотрении дела не установлено уважительных причин, в силу которых истец не мог своевременно обратиться в муниципальный орган с заявлением о включении в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми о возложении обязанности по включению в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставлению жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Мотивированный текст решения изготовлен 06 ноября 2024 года. 

Судья Н.В. Курлапова