дело № 5-129/19

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 февраля 2019 года г. Буденновск

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Озеров В.Н.,

с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности Муниципального образования села 

<

адрес> ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении 

Муниципального образования села 

<

адрес>, ОГРН №, зарегистрирован в МИФНС № по СК, ИНН №, КПП №, юридический адрес: 

<

адрес>, Расчетный счет № ПАО Сбербанк, БИК №, 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо администрация муниципального образования 

<

адрес> на основании ч. 2 ст. 12 ФЗ от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 13 ФЗ от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», являясь собственником автомобильных дорог муниципального образования 

<

адрес>, ответственным по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленными техническими регламентами и другими нормативными документами, в безопасном для движения состоянии, в полномочия которого входят вопросы связанные с выполнением предусмотренных федеральным законодательством, законами 

<

адрес> по вопросам местного значения, функции по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе функции по содержанию дорог, не выполнило требования ст. 12 ФЗ от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункт 6.9 «Стационарное электрическое освещение» ГОСТ Р 50597 - 2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», пункта 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. № 270-ст, нарушены требования п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090, выразившихся в том, что по 

<

адрес>, перед пересечением с 

<

адрес> напротив здания №, по 

<

адрес> напротив здания №, 

<

адрес> не принято мер по оборудованию существующих нерегулируемых пешеходных переходов искусственным освещением, так же не приято мер по информированию участников дорожного движения об опасности. Таким образом, юридическим лицом администрацией муниципального образования села 

<

адрес> не принято мер к своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог, пользование которыми угрожает безопасности дорожного движения.

Представителя лиц привлекаемого к административной ответственности - Муниципального образования села 

<

адрес> ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении юридическим лицом признал в полном объеме, пояснив, что требования законодательства не исполнены в виду недостаточного финансирования на эти цели. Просил назначить наказание с применением положения ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела санкции статьи, чтобы получить возможность использовать эти денежные средства на устранение выявленного правонарушения.

Исследовав материалы административного дела, выслушав должностное лицо администрации Муниципального образования села 

<

адрес> ФИО1, суд приходит к выводу, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП доказана совокупностью следующих доказательств: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актами о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым в 

<

адрес>, напротив здания №, а также на пересечении улиц Пролетарская, перед пересечением с 

<

адрес> на нерегулируемых пешеходных переходах не оборудовано стационарное наружное освещение при наличии распределительных сетей (л.д. 4-5); фотографиями к данным актам; свидетельством о праве собственности, подтверждающим нахождении данного участка дороги в собственности МО 

<

адрес> (л.д. 46); схемами расположения автодороги (47-50). 

Рассматривая вопрос об избрании вида и размера наказания, суд учитывает степень и объемы допущенных нарушений должностным лицом, а именно нарушение требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающим обстоятельством суд признает признание вины представителем юридического лица, а также отсутствием должного финансирования, в результате чего было совершено данное правонарушение. В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.

При определении размера штрафа суд учитывает положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что МО 

<

адрес> направлялись письма в Министерство энергетики, промышленности и связи 

<

адрес>, председателю Ассоциации «Совет муниципальных образований 

<

адрес>» с просьбой оказать дополнительное финансирование мероприятий с целью обеспечения уличного освещения, а также обращалось в совет депутатов МО 

<

адрес> с целью перераспределения бюджетных ассигнований со статьи расходов «Прочие мероприятия по благоустройству» на «Мероприятия связанные с энергосбережением и повышением энергетической эффективности» однако, необходимого финансирования с целью установления стационарных наружных осветительных приборов получено не было.

Суд также учитывает, что назначение значительного штрафа будет препятствовать финансированию мероприятий по обеспечению вышеуказанного участка дороги стационарным наружным освещением, в связи с чем, полагает применить положение ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначив наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КРФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Муниципальное образование села 

<

адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание с применением ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Разъяснить представителю юридического лица - Муниципальное образование села 

<

адрес>, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по 

<

адрес> (ОМВД России по 

<

адрес>), КПП №, ИНН №, код ОКТМО №, БИК №, р/с № в ГРКЦ ГУ Банка РФ по СК 

<

адрес>, УИН №, Код бюджетной классификации - №.

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает штраф в двукратном размере неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес> суд через Буденновский городской суд в течение 10 суток.

Судья Озеров В.Н.