Дело № 2-2447/2017 25 октября 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Черкасовой И.В.

при секретаре Римской В.В.,

с участием представителя истца ФИО1, 

ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда в городе Магадане 25 октября 2017 года гражданское дело по иску государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница» к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ «Магаданская областная больница» обратилось в Магаданский городской суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств.

В обоснование требований указало, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик состоит с истцом в трудовых отношениях, в настоящее время ответчик замещает должность 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано заявление о предоставлении очередного отпуска за 2017 год в количестве 52 дней с оплатой проезда ей и несовершеннолетним детям: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по маршруту «

<

данные изъяты>». 

Приказом № 103-о от 18 мая 2017 года с ДД.ММ.ГГГГ ответчику предоставлен отпуск в количестве 52 дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

21 марта 2017 года ответчику предоставлен аванс на приобретение билетов к месту использования отпуска и обратно в размере 123625 руб. 00 коп.

23 августа 2017 года ФИО2 предоставила авансовый отчет и оригиналы проездных документов на имя несовершеннолетних ФИО10 и ФИО8, одновременно ответчиком истцу были возвращены денежные средства в размере 44000 руб. 00 коп., поскольку ответчик к месту использования отпуска не выезжала.

24 августа 2017 года истцом ответчику было направлено уведомление о необходимости вернуть денежные средства в размере 79625 руб. 00 коп. однако ответчиком в добровольном порядке денежные средства возвращены не были.

Ссылаясь на положения Трудового кодекса Постановления Администрации Магаданской области от 14 июля 2008 года № 270-па, просит суд взыскать с ФИО2 в пользу ГБУЗ «Магаданская областная больница» денежные средства в размере 79625 руб. 00 коп., а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 2588 руб. 75 коп.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. В обоснование привела доводы искового заявления, а также письменных пояснений на возражения ответчика. Суду пояснила, что поскольку ответчик, являясь работником, своим правом на оплату проезда к месту использования отпуска не воспользовалась, несовершеннолетние дети ответчика не приобрели право на оплату проезда к месту использования отпуска, поскольку их право производно от права работника.

Ответчик в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, суду пояснила, что в силу действующего областного законодательства, оплата проезда членам семьи работника – несовершеннолетним детям, производится независимо от времени и места проведения отпуска работником.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные в деле материалы и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Между истцом и ответчиком сложились отношения, регулируемые Трудовым кодеком РФ.

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливает гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом РФ.

В силу ч. 1 ст. 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Часть 8 ст. 325 Трудового кодекса РФ предусматривает, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Законом Магаданской области от 06 декабря 2004 года № 507-ОЗ «Об установлении гарантий и компенсаций для лиц, проживающих в Магаданской области и работающих в государственных органах Магаданской области и государственных учреждениях Магаданской области, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Магаданской области, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств областного бюджета» установлены гарантии и компенсации для лиц, проживающих в Магаданской области и работающих в государственных органах Магаданской области и государственных учреждениях Магаданской области (далее - государственные органы и государственные учреждения Магаданской области), Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Магаданской области, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств областного бюджета.

Согласно ст. 6 Закона Магаданской области от 06 декабря 2004 года № 507-ОЗ «Об установлении гарантий и компенсаций для лиц, проживающих в Магаданской области и работающих в государственных органах Магаданской области и государственных учреждениях Магаданской области, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Магаданской области, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств областного бюджета» лица, работающие в государственных органах и государственных учреждениях Магаданской области, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Магаданской области, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. 

Государственные органы и государственные учреждения Магаданской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Магаданской области также оплачивают стоимость проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно неработающим членам семьи работника (мужу, жене, несовершеннолетним детям, а также совершеннолетним детям в возрасте до 23 лет, получающим профессиональное образование по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных в Магаданской области), проживающим в Магаданской области, независимо от места и времени использования отпуска работником.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск (на отдых) исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска (из места проведения отдыха) на основании предоставленных работником билетов или других документов.

Право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Согласно п. 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах Магаданской области и государственных учреждениях Магаданской области, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Магаданской области, и членов их семей, утвержденных Постановлением администрации Магаданской области от 14 июля 2008 года № 270-па «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах Магаданской области и государственных учреждениях Магаданской области, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Магаданской области, и членов их семей» (далее – Правила) работникам и членам их семей один раз в два года производится компенсация за счет средств областного бюджета расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).

В соответствии с п. 3 Правил к членам семьи работника, имеющим право на компенсацию расходов, относятся, в том числе, несовершеннолетние дети проживающие в Магаданской области.

При этом, оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника производится независимо от места и времени использования отпуска работником.

Согласно п. 5 Правил расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника (к месту проведения отдыха членов его семьи) и обратно к месту постоянного жительства в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, стоимость бланка билета, ордера разных сборов на бумажном носителе, стоимость авиационных горюче-смазочных материалов (топливный сбор), предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда воздушным транспортом - в салоне экономического класса.

В соответствии с п. 11 Правил письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (месту проведения отдыха) и обратно представляется работником не позднее чем за 2 недели до начала отпуска (отдыха). 

В соответствии с абз. 10 п. 12 Правил работник обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае если он (члены его семьи) не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска (месту проведения отдыха) и обратно.

Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ «Магаданская областная больница» и ФИО7 заключен трудовой договор, согласно которому последняя принята на работу на должность 

<

данные изъяты>.

В связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 сменила фамилию на «ФИО2».

Согласно уставу ГБУЗ «Магаданская областная больница», выписке из ЕГРЮЛ, учредителем юридического лица является субъект Российской Федерации – Магаданская область, функции учредителя выполняет министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик является работником государственного учреждения Магаданской области, в связи с чем на нее распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные Законом Магаданской области от 06 декабря 2004 года № 507-ОЗ «Об установлении гарантий и компенсаций для лиц, проживающих в Магаданской области и работающих в государственных органах Магаданской области и государственных учреждениях Магаданской области, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Магаданской области, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств областного бюджета», в том числе право на оплату проезда к месту использования отпуска работнику и членам его семьи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении очередного отпуска в количестве 52 дней с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой проезда до 

<

адрес> и обратно ей и ее несовершеннолетним детям ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, реестром № на зачисление денежных средств на карточные счета работников ответчику перечислены компенсация расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 123625 руб. 00 коп., что также не отрицалось в судебном заседании сторонами.

Приказом № 130-о от 18 мая 2017 года ответчику предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 52 дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из авансового отчета № 152 от ДД.ММ.ГГГГ, пояснений ответчика, ФИО2 к месту использования отпуска – 

<

адрес>, не выезжала, при этом несовершеннолетние дети ответчика – ФИО8 и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ вылетели из г. Магадана по маршруту «Магадан-Москва–Анапа» и ДД.ММ.ГГГГ вылетели из 

<

адрес> по маршруту «Анапа–Москва–Магадан».

<

адрес>а к месту использования отпуска несовершеннолетними детьми работника составила 79625 руб. 00 коп., что подтверждается копиями квитанций электронных билетов, копиями квитанций №, 137922 от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО2 правом оплаты проезда к месту использования отпуска не воспользовалась, ДД.ММ.ГГГГ она вернула работодателю неиспользованную компенсацию на оплату стоимости проезда в отпуск в размере 44000 руб. 00 коп., что подтверждается приходным кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком исполнена обязанность по возврату средств, выплаченных ей в качестве предварительной компенсации расходов по оплате проезда к месту использования отпуска. Оснований для взыскания с ответчика иных сумм, выплаченных ФИО2 в качестве предварительной компенсации расходов по оплате проезда к месту использования отпуска, у суда не имеется.

При этом, довод представителя истца о том, что право на оплату проезда членов семьи – несовершеннолетних детей, работника возникает только в случае использования работником предоставленной гарантии по оплате проезда к месту использования отпуска, суд признает несостоятельным и основанным на неверном толковании норм материального права, поскольку Законом Магаданской области от 06 декабря 2004 года № 507-ОЗ "Об установлении гарантий и компенсаций для лиц, проживающих в Магаданской области и работающих в государственных органах Магаданской области и государственных учреждениях Магаданской области, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Магаданской области, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств областного бюджета" установлено, что оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно неработающим членам семьи работника, проживающим в Магаданской области, осуществляется независимо от места и времени использования отпуска работником.

Обязанность возвратить средства, выплаченные работнику в качестве предварительной компенсации расходов, возникает в случае, если он (члены его семьи) не воспользовались ими по целевому назначению.

Поскольку судом установлено, что в период отпуска ФИО2 ее несовершеннолетние дети – ФИО8 и ФИО8, вылетали к месту проведения отпуска, указанного ФИО2 в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, – 

<

адрес>, ответчиком за счет предоставленной компенсации расходов на приобретение проездных документов к месту использования отдыха приобретались авиабилеты общей стоимостью 79625 руб. 00 коп., ответчик предоставила работодателю авансовый отчет и проездные документы на имя ФИО10, ФИО8, требования истца не подлежат удовлетворению.

Разрешая требование истца о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований к ФИО2, расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 2588 руб. 75 коп. взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница» в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о взыскании денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня, следующего за днем изготовления решения суда в окончательной форме. 

Установить день изготовления мотивированного решения – 30 октября 2017 года.

Судья И.В. Черкасова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>