Дело № 2-342/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 08 мая 2019 года 

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Латыповой Т.А., 

при секретаре Мастьяновой А.С.,

с участием прокурора Карюкиной Е.А.,

представителей ответчиков директора МОУ «Новоянгельская основная общеобразовательная школа» ФИО1, администрации Агаповского муниципального района Челябинской области ФИО2 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Агаповского района Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Агаповского муниципального района Челябинской области, МОУ «Новоянгельская основная общеобразовательная школа» о понуждении к исполнению обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Агаповского района Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к администрации Агаповского муниципального района Челябинской области, МОУ «Новоянгельская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности по оснащению кабинета информатики стульями (креслами) в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. 2.2.2. Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 №118 в срок до 31 декабря 2019 года. В обоснование иска истец ссылается на то, что прокуратурой Агаповского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании, в том числе в части обеспечения прав детей на получение образования, обеспечения безопасных условий для их жизни и здоровья в МОУ «Новоянгельская основная общеобразовательная школа». В ходе проверки установлено, что в образовательной организации в компьютерном классе используются стулья для работы с компьютерами без учета роста; без подъемно-поворотного механизма, регулируемого по высоте и углам наклона сиденья и спинки. Выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы несовершеннолетних на охрану здоровья во время учебного процесса, обеспечение санитарно-эпидемиологических требований при работе с персональными компьютерами.

Прокурор Карюкина Е.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представители ответчиков МОУ «Новоянгельская основная общеобразовательная школа», директор ФИО1, действующая на основании приказа, администрации Агаповского муниципального района Челябинской области, ФИО2, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования о возложении обязанности на МОУ «Новоянгельская основная общеобразовательная школа» по оснащению кабинета информатики стульями (креслами) в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. 2.2.2. Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 №118 в срок до 31 декабря 2019 года, а при недостаточности денежных средств у Муниципального общеобразовательного учреждения МОУ «Новоянгельская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности по финансированию указанных мероприятий на администрацию Агаповского муниципального района Челябинской области в срок до 31 декабря 2019 года, признали.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Представителям ответчиков ФИО1, ФИО2 разъяснены последствия принятия признания иска судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ.

Суд принимает добровольное признание иска представителей ответчиков ФИО1, ФИО2, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно п.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в образовательных учреждениях независимо от организационно правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся, выполнятся требования санитарного законодательства.

Статьями 3, 5 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон №273-ФЗ) предусмотрено, что одним из принципов государственной политики в области образования является общедоступность образования. Одной из задач законодательства Российской Федерации в области образования является обеспечение и зашита права граждан Российской Федерации на образование (его бесплатность и общедоступность), предусмотренного ст. 43 Конституции Российской Федерации. Право на образование обеспечивается путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Закона №273-ФЗ, образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

Согласно п.1.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. 2.2.2. Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 №118 (далее – СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03), данные санитарные правила действуют на всей территории Российской Федерации и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к персональным электронно-вычислительным машинам (ПЭВМ) и условиям труда.

Исходя из п.1.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, ответственность за выполнение данных санитарных правил возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих эксплуатацию ПЭВМ.

Рабочие места с использованием ПЭВМ должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил (п.1.9 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).

В соответствии с п.9.6. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

Пункт 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 предусматривает, что поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений.

В соответствии с п.11.6. рабочее место с ПЭВМ оборудуют стулом, основные размеры которого должны соответствовать росту обучающихся в обуви.

На основании ч.2 ст.18 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает, что финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

В силу п.5 ч.1 ст.9 Закона №273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения является обязанностью не только образовательных организаций, но и органов местного самоуправления. 

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, исковые требования прокурора Агаповского района Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Агаповского района Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на МОУ «Новоянгельская основная общеобразовательная школа» обязанность по оснащению кабинета информатики стульями (креслами) в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. 2.2.2. Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 №118 в срок до 31 декабря 2019 года.

При недостаточности денежных средств у МОУ «Новоянгельская основная общеобразовательная школа» возложить обязанность по финансированию указанных мероприятий на администрацию Агаповского муниципального района Челябинской области в срок до 31 декабря 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Агаповский районный суд.

Председательствующий: (подпись)

Копия «верна»- Судья: