УИД:61RS0025-01-2021-000029-55

Дело №2а-144/2021

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

12 марта 2021г. п. Весёлый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего Васильева А.А.

при секретаре: Дю Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России №13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки, суд

УСТАНОВИЛ:

МИФНС №13 по Ростовской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1, ссылаясь на то, что на налоговом учете в МИФНС России № 13 по Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика административный ответчик, который обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно сведений базы данных МИФНС России № 13 по Ростовской области должник имеет объекты имущественной собственности и в соответствии со ст.400 НК РФ является плательщиком налога на имущество.

В соответствии со ст. 408 НК РФ, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

Формула расчета: (налоговая база х налоговая ставка руб.): 12 х количество месяцев владения в году = сумма налога к уплате.

На основании расчета произведенного МИФНС РФ № 13 по Ростовской области, ответчику исчислен налог на имущество физических лиц за 2015г. Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 246 руб. со сроком уплаты до 01.12.2016г. В связи с несвоевременной оплатой налога на имущество за 2015 год налогоплательщику ФИО1 начислена пеня в размере 1,39 руб. Период начисления пени со 02.12.2016г. по 18.12.2016г.

Задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 246,00 руб., а также пеня в размере 1,39 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

На основании расчета произведенного МИФНС РФ № 13 по Ростовской области, ответчику исчислен налог на имущество физических лиц за 2018г. Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 823 руб. со сроком уплаты до 02.12.2019г. 

В связи с несвоевременной оплатой налога на имущество за 2018 год налогоплательщику ФИО1 начислена пеня в размере 11,24 руб. Период начисления пени с 03.12.2019г. по 05.02.2020г.

Задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 823,00 руб., а также пеня в размере 11,24 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации должник является плательщиком земельного налога и имеет объекты земельной собственности.

В соответствии с п. 1,4 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании расчета произведенного МИФНС России №13 по Ростовской области, ответчику исчислен налог на имущество физических лиц за 2015г. Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 448 руб. со сроком уплаты до 01.12.2016г. В связи с несвоевременной оплатой налога на имущество за 2015 год налогоплательщику ФИО1 начислена пеня в размере 2,54 руб. Период начисления пени со 02.12.2016г. по 18.12.2016г.

21.02.2018г. Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области суммы ранее начисленного налога и пени были сторнированы и заново начислены с новым сроком уплаты, часть недоимки по налогу на имущество за 2015 год была списана, в соответствии со ст.12 Федерального Закона № 436 от 28.12.2017г. (решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам).

Оставшаяся задолженность по уплате налога на имущество за 2015 год в размере 216 руб., а также пеня в размере 2,54 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

На основании расчета произведенного МИФНС России №13 по Ростовской области, ответчику исчислен налог на имущество физических лиц за 2018г. Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 448 руб. со сроком уплаты до 02.12.2019г. 

В связи с несвоевременной оплатой налога на имущество за 2018 год налогоплательщику ФИО1 начислена пеня в размере 6,11 руб. Период начисления пени с 03.12.2019г. по 05.02.2020г.

Задолженность по уплате налога на имущество за 2018 год в размере 448,00 руб., а также пеня в размере 6,11 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

В соответствии с п.4 ст.397, п.2 ст. 409, п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщик уведомлен о начисленных платежах с указанием подробных расчетов по каждому объекту налогообложения и сроками уплаты налоговыми уведомлениями № от 29.07.2016г., № от 28.06.2019г.

В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, в соответствии со ст. 69 НК РФ должнику направлены требования: от 19.12.2016г. № со сроком уплаты до 16.02.2017г. на сумму: налогов (сборов)- 694 руб. (остаток 462,00 руб.), пени- 3,93 руб.; от 06.02.2020г. № со сроком уплаты до 31.03.2020г. на сумму: налогов (сборов) -1271 руб., пени -17,35 руб. Итого начислено по требованиям - 1986,28 руб., итого не уплачено по требованиям - 1754,28 руб.

В связи с неуплатой начисленных платежей в установленный законом срок, в соответствии со ст.75 НК РФ должнику начислены пени (расчет пени прилагается). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора согласно следующего расчета: сумма пеней = сумма недоимки х ставка рефинансирования /300 х количество дней просрочки.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Багаевского судебного района Ростовской области от 15.09.2020г. МИФНС России № 13 по Ростовской области отказано в выдачи судебного приказа о взыскании МИФНС России № 13 по Ростовской области с ФИО1 недоимки по налоговым обязательствам. Как сказано в определении мирового судьи, согласно п.3 ч.3 ст. 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст. 128 настоящего кодекса, а так же в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

При этом налоговому органу предоставлена возможность обратиться с административным исковым заявлением в Багаевский районный суд Ростовской области в соответствии с главой 32 КАС РФ.

Просят суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, признав причину пропуска уважительной и взыскать с ФИО1 недоимки и пени за 2015г. и 2018г. на общую сумму 1754,28 рублей.

В судебное заседание представитель МИФНС №13 России по Ростовской области не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

ФИО1 в суд не явилась, конверт возвращен с формулировкой «нет дома», дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика. 

Действительно, статьей 57 Конституции Российской Федерации определена обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с п. 1 ст. 23 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании налога содержится в пункте 2 статьи 48 НК РФ.

В соответствии с п. 48 Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 состоит на налоговом учете в инспекции, являясь собственником объектов налогообложения - объектов недвижимого имущества.

Между тем, с административным исковым заявлением инспекция обратилась в суд 13.01.2021г. (с учётом отправления с 30.12.2020г.), то есть по истечении шести месяцев с момента окончания срока добровольной уплаты по требованию № от 6.02.2020г., которым данный срок определен до 31.03.2020г.

Как следует из материалов дела, ранее, а именно 11.09.2020г. административный истец обращался к мировому судье судебного участка №3 Багаевского судебного района Ростовской области с заявлением на выдачу судебного приказа в отношении должника ФИО1 и восстановлением срока на подачу данного заявления. Определением мирового судьи судебного участка №3 Багаевского судебного района Ростовской области от 15.09.2020г. административному истцу было отказано в выдаче судебного приказа.

Таким образом, судом установлено, что административным истцом ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления никак не мотивировано, доказательств уважительности пропуска данного срока, суду не предоставлено. 

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в шестимесячный срок с момента окончания срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, суду не предоставлено и материалы дела не содержат.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления (ст. 48 НК РФ).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МИФНС России №13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца.

Судья: