Дело № 2-1206/2024

УИД: 41RS0001-01-2023-014172-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 17 апреля 2024 года 

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Калининой О.В.,

при секретаре судебного заседания Пасканной Ю.Ю.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика и представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточнений, обратился в суд с иском к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в войсковой части №, откуда уволен в запас (на пенсию). В дальнейшем трудоустраивался в войсковую часть №, а именно: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности машиниста котельной; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности машиниста кочегара. На основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ он и члены его семьи вселились в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, жилой площадью 25,3 кв.м. Также по месту работы в войсковой части № ему в 1994 году было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. В 1994 году он на законных основаниях вселён в спорное жилое помещение и продолжает проживать в нём по настоящее время, постоянно вносит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом, в указанный период времени данное жилое помещение было передано в муниципальную собственность, соответственно пользование истца этим жилым помещением осуществляется на условиях социального найма. Документы о предоставлении жилого помещения - 

<

адрес> по указанному адресу не сохранились, воинская часть № была расформирована. Однако факт вселения в жилое помещение в связи с трудоустройством истца в войсковую часть № подтверждается сведениями из поквартирной карточки по адресу: 

<

адрес>, в которой паспортистом на основании представленных ему документов была указана общая площадь жилого помещения 69,3 кв.м., и жилая площадь 52 кв.м., что значительно превышает площадь 

<

адрес> (общая площадь которой согласно сведениям из ЕГРН составляет 35,4 кв.м., и жилая - 25,3 кв.м.) и соответствует площадям квартир № и № вместе взятых. Начисление коммунальных услуг производится с учетом квартир № и №. Кроме того, истец состоит в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма под № с ДД.ММ.ГГГГ, что также видно из постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден список граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Петропавловск-Камчатского городского округа (приложение 1), где истец указан под №. В связи с чем, истец полагает, что приобрел право пользования данным жилым помещением на основании договора социального найма. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Истец ФИО1, а также его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Указывая, что в 1994 году 

<

адрес> была предоставлена на законных основаниях. 

Представитель ответчика администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, являющаяся также представителем третьего лица Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, указывая, что на имя ФИО1 был оформлен и выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ на 

<

адрес>. Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение – 

<

адрес> жилого 

<

адрес> признано непригодным для проживания. Решения о предоставлении 

<

адрес> ФИО1 администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа не принималось. 

Третьи лица ФИО9 ФИО12, ФИО4 Ф, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии. Согласно письменному мнению на иск полагают, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Третье лицо Министерство обороны Российской Федерации представителя для участия в судебном заседании не направило, извещено надлежащим образом. 

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, а также, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу статьи 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В соответствии со статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании статей 47, 51 Жилищного кодекса РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения гражданина в предоставляемое жилое помещение. На основании ордера заключался договор найма жилого помещения, по которому определялись права сторон.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), действующего с 1 марта 2005 года, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно частям 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Судом установлено, что жилой 

<

адрес> согласно технической документации «инвентаризационное дело» от ДД.ММ.ГГГГ №-квартиный, с печным отоплением, туалет (надворная пристройка).

Жилые помещения 

<

адрес> переданы в муниципальную собственность от 

<

данные изъяты> по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ в указанное «инвентарное дело» внесены изменения нумерации и объединения квартир № 

<

адрес> объединения вышеуказанных квартир, жилому помещению присвоен порядковый №.

Реестр муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа не содержит сведений о жилом помещении № 

<

адрес>, поскольку указанное жилое помещение выбыло из муниципальной собственности в порядке приватизации ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из договора передачи жилого помещения в собственность граждан.

Квартира № 

<

адрес> с кадастровым номером: №, площадью 35,40 кв.м., находится в муниципальной собственности (выписка № из Реестра муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве основания возникновения права муниципальной собственности указано Распоряжение Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №-

<

адрес> приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа выдан ордер на жилое помещение №, согласно которому ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, состоящее из 2 комнат, жилой площадью 25,3 кв.м.

В соответствии с поквартирной карточной в настоящее время в указанном жилом помещении значатся зарегистрированными: истец ФИО1, его супруга ФИО6, сын ФИО9 ФИО12, сын ФИО4 Ф. с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО16, внучка ФИО17 с ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанное жилое помещение истцу было предоставлено в связи с прохождением службы в войсковой части №, что усматривается из записей в трудовой книжки.

Квартира № 

<

адрес> с кадастровым номером: №, площадью 35,40 кв.м., находится в муниципальной собственности (выписка № из Реестра муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве основания возникновения права муниципальной собственности указано Распоряжение Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №-

<

адрес> приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с поквартирной карточной в указанном жилом помещении № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы ФИО10 и ФИО11. 

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением истец просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма, указывая, что ему в связи с прохождением службы в войсковой части № была предоставлена как 

<

адрес>, так и в 1994 году 

<

адрес>. 

В обоснование заявленных требований, истцом в частности представлены документы по оплате коммунальных платежей, а также обеспечена явка свидетелей.

Согласно показаниям свидетеля ФИО11, в 

<

адрес> она с семьей проживала с 1984 года по 1994 год. Затем, после рождения второго ребенка выехали, поскольку ее семье в качестве улучшения жилищных условий на основании решения жилищной комиссии при войсковой части под руководством зам. по тылу, предоставлена служебная квартира по 

<

адрес>. Истца ФИО1 знает с 1994 года. Семья М-вых проживала в 

<

адрес>, затем в 1994 году заселилась в 

<

адрес>. Она полагает, что жильем семью обеспечили на основании решения жилищной комиссии, заселиться М-вы самовольно не могли, жилые помещения принадлежали Министерству обороны РФ, и предоставление жилых помещений происходило по распределению. Со слов мужа ей известно, что зам. по тылу сказал передать ключи ФИО1

Из показаний свидетеля ФИО10 следует, что ФИО1 он знает по службе с 1981 года в войсковой части №. ФИО1 был техником саперной роты. Свидетель с семьей проживал по 

<

адрес> 1986 года по 1993-1994 годы. Затем они выехали из указанного жилого помещения, поскольку от войсковой части № предоставили другую квартиру по 

<

адрес>. Квартиру № по 

<

адрес>, он по указанию зам. по тылу передал ФИО1 Также пояснил, что самовольно занять жилье никто не мог, требовалось решение жилищной комиссии. 

Свидетель ФИО18 суду пояснил, что он проживает по 

<

адрес> 1980 года. ФИО1 знает с 1975 года, они вместе служили в полку в войсковой части №. Квартиру, номер которой он не помнит, в доме по 

<

адрес> ФИО1 предоставили от войсковой ча 

сти №. В указанном доме находится 4 квартиры. Сначала ФИО1 занимал одну квартиру, а потом в связи с расширением он занял еще одну квартиру в том же доме в 1994 году. Квартира предоставлена по решению жилищной комиссии, он в ее составе не состоял, решения этой комиссии не видел. Ему все известно со слов ФИО1, так как он работал в части.

Свидетель ФИО19 суду показала, что ФИО1 знает с 1974 года, они вместе служили. Она с семьей проживала по адресу: 

<

адрес> 1974 по 1983 годы. В 1983 году в связи с расширением переехали на 

<

адрес>, где и проживают по настоящее время. ФИО1 с семьей проживал в доме по адресу: 

<

адрес>. После того как ФИО23 выехали из 

<

адрес>, в 1994 году туда вселился ФИО1 на основании решения жилищной комиссии. Данное решение она не видела. Также пояснила, что самовольно в жилое помещение никто вселиться не мог. ФИО1 с 1994 года по настоящее время занимает две квартиры по 

<

адрес>.

Как установлено из ответа от ДД.ММ.ГГГГ, в документах жилищно-бытового характера Петропавловской квартирно-эксплуатационной части района за 1993-1994 годы, находящихся на хранении в архивном отделе (войск и сил на Северо-Востоке Российской Федерации) филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, сведений о предоставлении ФИО1 в период работы в войсковой части № (1993-1994 гг.) жилой площади по адресу: 

<

адрес>, не содержится. 

Согласно ответов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса» Министерства обороны РФ на учете нуждающегося в предоставлении служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы ФИО1 не состоял, с заявлением на постановку на учет в территориальный отдел «Камчатский» не обращался, сведения о предоставлении (распределении) ФИО1 служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> архивных данных территориального отдела «Камчатский» отсутствуют. 

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив сообщает, что сведениями о принадлежности ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> 1988 года по настоящее время, не располагает. 

Из ответа Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации. Документы, подтверждающие предоставление указанного жилого помещения ФИО1, состоящему в трудовых отношениях с войсковой частью №, в Департаменте отсутствуют. 

Согласно ответу Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ решения о предоставлении 

<

адрес> ФИО1, администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа также не принималось.

Таким образом, судом установлено, что действительно в 1983 году истцу на основании ордера было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Между тем, представленные истцом доказательства не содержат какого-либо документа по предоставлению, в установленном законом порядке, истцу и членам его семьи спорного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Сам по себе факт того, что истец с семьей заселился в спорную 

<

адрес>, оплачивает коммунальные услуги, не свидетельствует о возникновении у него жилищных прав на данную квартиру, не подтверждает факт законности владения спорным жилым помещением.

Тот факт, что ФИО1 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не порождает у него права на пользование спорным жилым помещением, которое как указывалось ранее, в установленном законом порядке ему предоставлено не было. 

К показаниям свидетелей суд относится критически и не может их признать допустимыми доказательствами законности вселения истца в спорное жилое помещение, поскольку данные обстоятельства должны быть подтверждены письменными доказательствами. Кроме того, из показаний свидетелей усматривается, что решения жилищной комиссии о предоставлении истцу спорного жилого помещения, они не видели, в состав жилищной комиссии не входили.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, руководствуясь приведенными выше нормами права, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что доказательств предоставления ФИО1 спорного жилого помещения в установленном законом порядке, а также доказательств законности вселения в спорное жилое помещение, материалы дела не содержат, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 мая 2024 года.

Председательствующий подпись О.В. Калинина

Подлинник решения находится в материалах дела 

№ 2-1206/2024 (УИД: 41RS0001-01-2023-014172-73)

Копия верна: 

Судья Петропавловск-Камчатского

городского суда Камчатского края О.В. Калинина