Гражданское дело №

УИД: 68RS0№-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

<

адрес> 26 марта 2025 года

Октябрьский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Грязневой Е.В., 

при помощнике судьи Кузьмине Д.А., 

с участием: истца представителя Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> ФИО2 (по доверенности), представителя ответчика ООО УК «Ника» ФИО3 (по доверенности), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес>, ИНН 

<

данные изъяты>, к ООО «УК Ника», ИНН 

<

данные изъяты>, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по проведению очистки и санитарной обработки подвального помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес> обратилось в суд с иском к ООО «УК Ника» о признании незаконным бездействие ответчика, выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> (подвальные помещения) в период с 03.09.2024г. по дату вынесения решения суда; понуждении устранить нарушения санитарного законодательства РФ.

В обоснование исковых требований указано, что 15.08.2024г. в адрес Управления поступило обращение жителя многоквартирного 

<

адрес> о затоплении подвального помещения указанного дома канализационными стоками, присутствие устойчивого запаха канализации. 

По результатам рассмотрения обращения в адрес ООО «УК Ника» объявлено предостережение № от 21.08.2024г. о недопустимости нарушения обязательных требований, с предложением предпринять меры по недопущению затопления подвального помещения в 

<

адрес>.

Также в ходе рассмотрения обращения Управлением проведено обследование подвальных помещений, при котором установлено, что на момент обследования подвальные помещения под подъездами 5, 6, 7, 8, 10 вышеуказанного дома затоплены хозяйственно-фекальными сточными водами, что не соответствует п.133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В адрес ответчика 19.09.2024г. был направлен запрос о предоставлении сведений о принятых мерах по устранению залития подвальных помещений, в ответ на который ответчиком было сообщено, что после восстановления дворовой канализации будут проведены работы по устранению затопления подвальных помещений и проведена дезинсекция помещений. 

В дальнейшем Управлением проведено повторное обследование, при котором установлено, что подвальные помещения затоплены хозяйственно-фекальными сточными водами, что не соответствует п.133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Вышеперечисленное является нарушением ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатация производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «УК Ника» по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, который она поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «РКС-Тамбов» в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещался надлежащим образом, в материалы дела представлен письменный отзыв на исковые требования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 42 Конституции РФ и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ №) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 Кодекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, на основании подпункта «Г» пункта 11 которых содержание общего имущества включает в себя, в том числе уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ). В развитие указанной нормы права Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 2 данного Перечня установлено, что к работам, выполняемым в зданиях относится, в том числе проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями.

Судом установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> находится в управлении ООО «УК Ника» с 01.01.2024г.

Управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в объеме, предусмотренном требованиями действующего законодательства, а также осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В этой связи, учитывая, что в силу действующего жилищного законодательства управление многоквартирным домом управляющей организацией предусматривает обязанность такого лица по обеспечению надлежащего содержание общего имущества многоквартирного дома то, соответственно, такая обязанность возлагается на управляющую организацию.

15.08.2024г. в адрес Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> поступило обращение жителя многоквартирного 

<

адрес> о затоплении подвального помещения указанного дома, а также о присутствии устойчивого запаха канализации.

21.08..2024г. в адрес ответчика было направлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований.

Также должностными лицами Управления, в рамках рассмотрения обращения было проведено обследование подвальных помещений по вышеуказанному адресу.

При рассмотрении материала от 04.09.2024г. представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» (экспертное заключение №.Э.КГ от 03.09.2024г.) установлено, что на момент обследования все подвальные помещения под подъездами №, 6, 7, 8, 10 затоплены хозяйственно-фекальными сточными водами, что не соответствует п.133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

19.09.2024г. Управление в адрес ООО «УК Ника» направило запрос о предоставлении информации по принятым действиям со стороны управляющей компании для устранения подвальных помещений канализационными стоками 

<

адрес>, на который 29.09.2024г. был дан ответ, что после восстановления работы дворовой канализации, в подвальном помещении указанного дома будут установлены насосы для устранения подтоплений, а также будет проведена дезинфекционная обработка подвального помещения.

В дельнейшем должностными лицами Управления повторно проведено обследование подвальных помещений 

<

адрес>.

При рассмотрении материала представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» (экспертное заключение №.Э.КГ от 11.10.2024г., акт обследования от 10.10.2024г.) установлено, что на момент обследования все подвальные помещения указанного жилого дома затоплены хозяйственно-фекальными сточными водами, что не соответствует п.133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Вышеперечисленное является нарушением ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатация производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

На основании ч.ч. 1, 3 ст. 39 ФЗ № 52-ФЗ на территории Российской Федерация действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Несоблюдение надлежащим образом требований действующего законодательства нарушает права граждан на благоприятные условия жизнедеятельности, создается угроза жизни и здоровья граждан, что является не допустимым.

Большие участки с сырым грунтом подвальных помещений вследствие залитая хозяйственно-фекальными сточными водами потенциально опасны в эпидемиологическом отношении, так как в сточных водах содержатся возбудители инфекционных заболеваний.

В составе канализационных масс наиболее распространены бактерии опасные для здоровья человека: кишечные палочки, сальмонеллы, хеликобактер пилори, вирусы гепатита А, возбудители лептоспироза, акантамеба. Указанные бактерии и вирусы могут явиться причиной возникновения желудочно-кишечных расстройств и заболеваний, инфекций глаз, верхних дыхательных путей.

ФЗ №-52-ФЗ определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам (пункт 3 статьи 23).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п. 133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» не допускается:

хранение и использование в помещениях общего имущества многоквартирного дома опасных химических веществ, загрязняющих воздух;

захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполии, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Пунктом 88 предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят:

профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими;

обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ООО «УК Ника» приступила к управлению многоквартирным домом № по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (Решение Министерства государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ).

Начиная с августа 2024г. управляющей компанией направлялись многочисленные заявки в диспетчерскую службу ООО «РКС-Тамбов» об устранении причин подтопления подвального помещения многоквартирного 

<

адрес> (заявки в аварийно-диспетчерскую службу ООО «РКС-Тамбов» № от 07.08.2024г., № от 20.08.2024г., № от 31.08.2024г., № от 03.09.2024г., № от 04.09.2024г. и от 09.09.2024г., № от ДД.ММ.ГГГГ (заявка в ЕГЦДС), № от 17.09.2024г., 18.09.2024г., 19.09.2024г., 20.09.2024г., 23.09.2024г., 24.09.2024г., 25.09.2024г. (новые заявки диспетчер ФИО1 регистрировать отказалась, т.к. предыдущие не выполнены), № от 05.10.2024г., № от 09.10.2024г., № от 12.10.2024г., 15.10.2024г., 16.10.2024г., № от 21.10.2024г. и от 24.10.2024г., № от 08.11.2024г.), поскольку затопление подвального помещения происходит из дворовой канализации, не находящейся в ведении управляющей компании

08.11.2024г. прокуратурой 

<

адрес> было проведено комиссионное обследование подвального помещения многоквартирного 

<

адрес> с участием представителей Министерства государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) 

<

адрес>, Западного территориального управления администрации 

<

адрес>, Комитета ЖКХ администрации 

<

адрес> и представителей ООО «РКС-Тамбов» и ООО УК «Ника». В результате проведенного обследования комиссией было установлено, что подтопление подвального помещения происходит в результате засоров квартальных сетей водоотведения; в выпускном канализационном колодце, расположенном в границах подъездов № и 4, зафиксировано скопление иловых отложений; требуется прочистка квартальных сетей и колодцев от иловых отложений и засоров (Акт комиссионного обследования от 08.11.2024г.).

30.01.2025г. было проведено повторное комиссионное обследование с участием представителей МКУ «ЕГЦДС», ООО «РКС-Тамбов», Западного территориального управления и ООО УК «Ника», в результате которого было установлено, что дворовая линия водоотведения на подпоре (забиты наружные сети канализации), в подвал жилого дома поступают фекальные воды из асбестовых труб диаметром 100мм; внутридомовая система водоотведения исправна и работает в штатном режиме. В целях устранения выявленных нарушений ООО «РКС-Тамбов» было предписано провести работы по устранению засора на линии водоотведения, после чего ООО УК «Ника» провести дезинсекцию подвального помещения.

Однако до настоящего времени необходимых и достаточных мер ООО «РКС-Тамбов» так и не принято, канализационные стоки продолжают поступать в подвал многоквартирного дома.

Канализационный коллектор, расположенный по 

<

адрес> от КНС МЖК до 30-й школы является аварийным. Проведение работ по замене двух аварийных участков коллектора по 

<

адрес> было запланировано до нового года. В данный момент указанные работы еще не завершены, что подтверждается сообщением ООО «РКС-Тамбов» на его официальном сайте.

Внутридомовая инженерная система водоотведения, находящаяся в зоне эксплуатационной ответственности ООО УК «Ника», находится в надлежащем техническом состоянии (после перехода дома в управление нашей организации был проведен ее текущий ремонт).

Подтопление подвала многоквартирного 

<

адрес> происходит по вине ресурсоснабжающей организации, а не в связи с ненадлежащим содержанием ООО УК «Ника» общего имущества указанного многоквартирного дома.

В целях устранения подтопления управляющей компанией в подвальном помещении установлены насосы для откачки стоков, которые работают практически непрерывно, и до настоящего времени производится периодическая обработка подвала дезинфицирующими составами дезинсекция (обработка от комаров, хлоркой), что подтверждается приложенными к материалам дела актами о проведении работ по откачке сточных вод из подвальных помещений. Однако до устранения ООО «РКС-Тамбов» неисправностей внутриквартальной сети водоотведения объективная возможность привести подвальное помещение в надлежащее санитарное состояние у ООО УК «Ника» отсутствует (затопление подвала канализационными стоками из внутридомовой системы водоотведения продолжается по настоящее время).

Возложение на ООО УК «Ника» обязанности по содержанию дворовой канализации, не входящей в состав общего имущества указанного многоквартирного дома, представляется незаконным и приведет к нарушению прав собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>, т.к. вносимая ими плата за жилое помещение будет направлена на выполнение работ, не связанных с содержанием общего имущества в многоквартирном доме Таким образом, анализ деятельности Управляющей компании в отношении названного многоквартирного дома, позволяет суду прийти к выводу, что ООО «УК Ника» не бездействовала и принимала необходимые меры для надлежащего управления домом, принятых на себя обязательств договором управления. 

Таким образом, анализ деятельности Управляющей компании в отношении названного многоквартирного дома, позволяет суду прийти к выводу, что ООО «УК Ника» не бездействовала и принимала необходимые меры для надлежащего управления домом, принятых на себя обязательств договором управления. Ответчиком оперативно было организовано принятие решения о проведении работ в целях устранения подтопления и дезинсекции подвального помещения.

При таких обстоятельствах доводы истца о незаконном бездействии управляющей компании являются необоснованными и отклоняются судом как несостоятельные

На основании изложенного суд приходит к выводу об оставлении без удовлетворения исковые требования Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> к ООО «УК Ника» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по проведению очистки и санитарной обработки подвального помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В.Грязнева