Дело №а-3599/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

28 сентября 2020 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе: 

председательствующего - судьи Гавуры О.В.,

при секретаре - ФИО3,

с участием:

представителя ИФНС по 

<

адрес> города Севастополя

- ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> г. Севастополя к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам,

у с т а н о в и л:

В сентябре 2020 года административный истец обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам обязательное медицинское страхование – 3 650,58 руб.

В обоснование иска указал, что ФИО2, осуществляя предпринимательскую деятельность, являлась плательщиком страховых взносов. Обязанность по уплате страховых взносов должником не исполнена, вышеуказанная сумма в бюджет не поступала.

В судебном заседании представитель административного истца на иске настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд восстановить срок на подачу иска, пропущенный по уважительной причине.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 (ИНН 

<

***>), дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: СССР, г. Севастополь, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> г. Севастополя (далее – ИФНС России по 

<

адрес> г. Севастополя, Инспекция).

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1, пп.1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, страховые взносы.

Пунктом 1 ст. 207 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно ст. 209 НК РФ, объектом налогообложения по НДФЛ признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 224 НК РФ, налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено ст. 224 НК РФ.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 227 НК РФ, исчисление и уплату НДФЛ производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

Согласно п. 2 ст. 227 НК РФ, налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 225 НК РФ, сумма налога при определении налоговой базы в соответствии с п. 3 ст. 210 НК РФ исчисляется как соответствующая налоговой ставке, установленной п. 1 ст. 224 НК РФ, процентная доля налоговой базы.

Пунктом 5 ст. 227 НК РФ, установлено, что налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 НК РФ.

На основании п. 1 ст. 229 НК РФ, налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ осуществлена постановка на налоговый учет ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации, в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», закрепляющего передачу полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование налоговым органам начиная с ДД.ММ.ГГГГ, органы Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке межведомственного взаимодействия осуществило передачу в ИФНС России по 

<

адрес> г.Севастополя сведений о задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в отношении плательщика страховых взносов ФИО5

Статьей 419 НК РФ установлено, что лица, зарегистрированные в статусе индивидуального предпринимателя, являются плательщиками страховых взносов.

Установлено, что ФИО2, осуществляя предпринимательскую деятельность, являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии, страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), органами Пенсионного фонда Российской Федерации, на основании гл. 34 НК РФ, Инспекцией в отношении ФИО5 произведено исчисление страховых взносов.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

ИФНС России по 

<

адрес> г. Севастополя в адрес ФИО2 заказным письмом направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №S01170001790 об уплате: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – 19356,48 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование – 3796,85 руб. Срок исполнения требования ДД.ММ.ГГГГ.

На дату подачи настоящего искового заявления обязанность по уплате страховых взносов с физических лиц на основании требования от ДД.ММ.ГГГГ №S01170001790 в размере 3650,58 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование – 3650,58 руб., должником не исполнена, вышеуказанные суммы в бюджет не поступали, бюджет несет потери.

Таким образом, срок на подачу заявления истек ДД.ММ.ГГГГ. 

К мировому судье, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, инспекция не обращалась.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований ИФНС по 

<

адрес> г.Севастополя, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности страховым взносам, не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

При таких обстоятельствах в данном административном деле имеет значение дата обращения в суд ДД.ММ.ГГГГ, которая свидетельствует о пропуске срока исковой давности.

Суд приходит к выводу о том, что, у налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок, материалы дела не содержат.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Руководствуясь ст.ст. 175-189, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> г. Севастополя к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гагаринский районный суд города Севастополя.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гагаринского районного суда

г.Севастополя (подпись) О.В. Гавура

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Гагаринского районного суда

г.Севастополя О.В. Гавура