РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июня 2025 Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-364/2025 по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - Роскомнадзор к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании регистрации средства массовой информации – информационного агентства «Агентство патриотической информации» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - Роскомнадзор обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании недействительной регистрации средства массовой информации - информационного агентства «Агентство патриотической информации», реестровая запись от 14.04.1997 № 03184.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что Комитетом Российской Федерации по печати (ныне Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее Роскомнадзор) 14.04.1997 г. было принято решение о регистрации информационного агентства «Агентство патриотической информации» в качестве средства массовой информации, соучредителями которого являются ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Статус информационного агентства «Агентство патриотической информации» в качестве СМИ является действующим. Административный истец не располагает информацией о выходе в свет данного СМИ. В целях реализации полномочий, Управление Роскомнадзора направило в адрес соучредителей письмо от 23.07.2024 № 60289-26/77 о представлении уведомления о прекращении деятельности СМИ на основании ст. 16 Закона о СМИ со сроком исполнения до 25.08.2024г. До настоящего времени уведомление о прекращении деятельности СМИ, равно как и копия устава редакции или заменяющего его договора между соучредителями и редакцией в Роскомнадзор не поступали. Поскольку, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что информационное агентство «Агентство патриотической информации» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, административный истец обратился с настоящим иском в суд.

Представитель административного истца Роскомнадзор в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.

Административный ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.

На основании положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Комитетом Российской Федерации по печати (ныне Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее Роскомнадзор) 14.04.1997 года было принято решение о регистрации информационного агентства «Агентство патриотической информации» в качестве средства массовой информации. Соучредителями данного СМИ являются ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Статус СМИ является действующим.

До настоящего времени в регистрирующий орган не направлена копия устава редакции или заменяющего его договора между соучредителями и редакцией информационного агентства «Агентство патриотической информации».

В целях реализации полномочий, Управлением Роскомнадзора по ЦФО в адрес учредителей вышеназванного СМИ было направлено письмо (исх. от 23.07.2024 № 60289-26/77) о предоставлении уведомления о прекращении деятельности СМИ на основании ст. 16 Закона о СМИ со сроком исполнения до 25.08.2024 г.

Сведения о прекращении деятельности указанного СМИ в адрес регистрирующего органа не поступало. 

В сентябре 2024 года в ходе проведения планового систематического наблюдения в отношении информационного агентства «Агентство патриотической информации», Росконадзором было выявлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не содержится информации о выходе информационного агентства «Агентство патриотической информации» в свет, что также подтверждается актом об изготовлении снимков экрана от 11.09.2024г.

Таким образном, как указано стороной административного истца, Росконадзор не располагает информацией о выходе информационного агентства «Агентство патриотической информации» в свет более года.

В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пункт 5.1.1.1).

В силу пункта 9.1.1 Положений об Управлении, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 № 38, Управление обладает полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания, редакции которых расположены на адрес и адрес.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон о средствах массовой информации) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием) (абзац 3).

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (абзац 7).

Статьей 8 Закона о средствах массовой информации предусмотрено, что средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со ст. 18 Закона о средствах массовой информации учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). 

Согласно ст. 20 Закона о средствах массовой информации копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

Статьей 7 Федерального закона от от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" предусмотрена обязанность производителя документов доставлять через полиграфическую организацию обязательный бесплатный экземпляр периодического печатного издания получателям обязательного экземпляра документов в день выхода в свет первой партии тиража.

В силу статьи 15 Закона о средствах массовой информации, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, и если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что информационное агентство «Агентство патриотической информации» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, а также принимая во внимание то, что до настоящего времени в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора, доказательств обратного суду на момент рассмотрения дела по существу представлено не было, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - Роскомнадзор к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании регистрации средства массовой информации – информационного агентства «Агентство патриотической информации» недействительной– удовлетворить. 

Признать регистрацию средства массовой информации – информационного агентства «Агентство патриотической информации» (реестровая запись от 14.04.1997 № 03187) - недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца. 

Судья Н.Г. Хайретдинова 

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2025 года.