КОПИЯ 

Дело № 2-1878/2024 УИД 56RS0026-01-2024-002619-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 год город Орск Оренбургская область 

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Ишемгуловой А.М., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрельцовой Н.В., 

при участии помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Оренбургской области Брунько Д.С., 

с участием заявителя ФИО1, представителя заинтересованного лица ГАУСО Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в г. Орске ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта проживания, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что зарегистрирован по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. 

<

адрес>

В свою очередь в настоящее время фактически проживает по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. 

<

адрес>. 

Установление факта постоянного проживания по указанному адресу в период чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, необходимо заявителю для получения единовременной материальной помощи. 

Просила суд установить факт постоянного проживания в жилом помещении по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. 

<

адрес>; обратить решение суда к немедленному исполнению. 

Определением судьи от 17 июля 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Правительство Оренбургской области, ГАУСО Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в г. Орске, Комиссия по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, ГКУ «Центр социальной поддержки населения». 

В судебном заседании заявитель ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что с ноября 2023 года по настоящее время постоянно проживает по адресу: г. Орск, ул. 

<

адрес>, иное местожительство не имеет. 

Представитель ГАУСО Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в г. Орске ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании пояснила, что ФИО1 действительно обращался за мерами социальной поддержки, однако ему было отказано по причине неподтверждения факта проживания заявителя в жилом помещении, указанном в заявлении об оказании единовременной материальной помощи. Полагает, что данное решение об отказе было основано на заключении комиссии по установлению факта непроживания по данному адресу.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных лиц Правительства Оренбургской области, Министерства социального развития Оренбургской области, администрации г. Орска, Комиссии по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, ГКУ «Центр социальной поддержки населения», извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом. 

Выслушав заявителя, заключение прокурора, полагавшего о законности заявленных требований, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 262, п. 1 ч. 2 ст. 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (далее – Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Как указано в пункте «в» статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 вышеуказанного Закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

Указом губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» на территории Оренбургской области с 04 апреля 2024 года введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, определены границы зоны чрезвычайной ситуации согласно приложению.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 07 апреля 2024 года №2 чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате прохождения весеннего паводка на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года № 609-пп утверждено Положение об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с пунктом 1 Положения финансовая помощь гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций (далее – финансовая помощь) оказывается гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального, регионального и межмуниципального характера.

Согласно пункту 3 Положения право на получение финансовой помощи имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лица без гражданства, проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, расположенных на территории Оренбургской области и попавших в зону чрезвычайной ситуации (далее - граждане), полностью или частично утратившие находящееся в указанных жилых помещениях имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 5 Положения установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области.

Из пункта 15 Положения следует, что министерство социального развития Оренбургской области в течение 6 рабочих дней со дня регистрации заявления об оказании финансовой помощи рассматривает поступившие заявление и документы и принимает решение об оказании финансовой помощи либо отказе в оказании финансовой помощи, за исключением случая приостановления рассмотрения заявления по основанию, предусмотренному пунктом 15-1 настоящего Положения.

Согласно пункту 16 Положения основанием для отказа в оказании финансовой помощи, в том числе, является не подтверждение факта проживания заявителя в жилом помещении, указанном в заявлении об оказании финансовой помощи.

По материалам дела установлено, что заявитель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с 09 февраля 1993 года по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. 

<

адрес> (л.д.9).

Из акта о проживании от 03 июля 2024 года установлено, что ФИО1 с 03 декабря 2023 года по настоящее время проживает по адресу: г. Орск, ул. 

<

адрес>. Данная информация подтверждается подписями соседей квартир № указанного многоквартирного дома. 

Факт проживания по вышеуказанному адресу также подтверждается пояснениями свидетеля Г.., допрошенного в судебном заседании. Свидетель пояснил, что заявитель приходится ему другом. ФИО1 примерно с ноября 2023 года проживает по адресу: г. Орск, ул. 

<

адрес> Квартира принадлежит 

<

данные изъяты>. В спорный период ФИО1 проживал по спорному адресу, на иное местожительство не выезжал. 

У суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем, поскольку данные о его заинтересованности в исходе дела отсутствуют. Показания свидетеля соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит, что представленные доказательства, подтверждают факт постоянного проживания заявителя в жилом помещении по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. 

<

адрес>.

Установление данного факта имеет юридическое значение для заявителя, так как позволяет реализовать право на получение материальной помощи. 

В соответствии со статьей 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

С учетом характера заявления, введенного на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению. 

Руководствуясь статьями 194-199, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление ФИО1 об установлении факта проживания – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилом помещении, расположенном по адресу: Оренбургская область, город Орск, 

<

адрес>. 

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено – 24 июля 2024 года. 

Председательствующий судья: (подпись) А.М. Ишемгулова

Справка: по состоянию на 24 июля 2024 года решение суда не вступило в законную силу. Подлинник судебного акта находится в материалах гражданского дела № 2-1878/2024.

Судья: А.М. Ишемгулова

Копия верна:

Судья: А.М. Ишемгулова