Дело № 2- 1952/2025

УИД 32RS0027-01-2025-000728-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 года город Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Артюховой Э.В.,

при секретаре Ковалевой Е.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он родился и постоянно проживал в 

<

адрес> в период с 

<

дата> по 

<

дата>, которое относится к территории радиоактивного загрязнения (с льготным социально-экономическим статусом). 

13.03.2024г. ФИО1 обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.34 и п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Решением ОСФР по Брянской области №72905/24 от 26.03.2024г. в назначении пенсии было отказано, из-за отсутствия подтверждения необходимого периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. 

С данным решением ФИО1 не согласен, с учетом уточнения требований, в порядке статьи 39 ГК РФ, просил суд:

установить факт постоянного проживания на территории радиоактивного загрязнения в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в 

<

адрес> с 

<

дата> по 

<

дата>; 

признать за ним право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; 

обязать ОСФР по Брянской области назначить пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 13.03.2024г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования, настаивая на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что не имеется законных оснований, в назначении пенсии по старости истцу отказано законно, просила суд отказать в удовлетворении иска.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 (

<

дата> г.р.) обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с учетом норм статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» 13.03.2024г.

Решением ОСФР по Брянской области №72905/24 от 26.03.2024г. ему было отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами.

В силу статьи 28.1 указанного Закона гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона.

При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года закреплено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8 части 1 статьи 13 указанного Закона).

Статья 34 Федерального закона устанавливает, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

Факт постоянного проживания гражданина на территории определенного субъекта, как основание признания его жителем данного территориального образования, может быть установлен судом общей юрисдикции. Факт постоянного проживания гражданина на территории определенного субъекта, как основание признания его жителем данного территориального образования, может быть установлен судом общей юрисдикции.

Согласно статье 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из заявления следует, что установление факта проживания в указанный период необходимо заявителю для назначения пенсии.

В соответствии со статьей 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В силу статьи 3 приведенного Закона, а также пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно справке №189 от 31.04.2022г., выданной Чичковской сельской администрацией Навлинского района Брянской области, в 1994г. произошел пожар в здании сельской администрации, в связи с этим уничтожена вся документация.

Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой №112 от 20.03.2025г., выданной Чичковской сельской администрацией Навлинского района Брянской области, кроме того похозяйственные книги с 1986 года по 1991 год не сохранились, факт регистрации и проживания ФИО1, 

<

дата> г.р. администрация не имеет возможности. Родители ФИО1 постоянно были зарегистрированы и проживали о день своей смерти по 

<

адрес>. 

Со слов ФИО1 на момент взрыва на Чернобыльской АЭС он проживал со своей семьей в 

<

адрес>, его дочь обучалась в местной школе. 

Данные обстоятельства подтверждаются ответом на судебный запрос МБОУ 

<

адрес> средняя общеобразовательная школа №... от 15.05.2025 года, согласно которому дочь истца ФИО, 

<

дата> г.р. родилась в 

<

адрес>, когда ФИО исполнилось 4 года родители подали на развод, отец переехал в 

<

адрес>, с 

<

дата> по 

<

дата> обучалась в 

<

адрес> начальной школе, с 

<

дата> в 

<

адрес> средней школе.

Кроме того, как следует из военного билета №..., ФИО1 принят на учет 

<

адрес> военкоматом 

<

адрес> 

<

дата>, снят с учета 

<

дата>

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт проживания ФИО1 в 

<

адрес> в период с 

<

дата> по 

<

дата> нашел свое подтверждение.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р 

<

адрес> включено в перечень населенных пунктов, относящихся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в спорный период постоянно проживал на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец имеет право на пенсию со снижением пенсионного возраста на 1 год по нормам Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку судом установлен факт проживания ФИО1 в зоне с льготным социально – экономическим статусом от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с 

<

дата> по 

<

дата>, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании его права на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» подлежат удовлетворению, с даты обращения к ответчику с соответствующим заявлением, т.е. с 13.03.2024 года.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, 

<

дата> г.р., место рождения 

<

адрес> (паспорт 

<

данные изъяты>) в период с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

адрес> в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Признать за ФИО1, 

<

дата> г.р., место рождения 

<

адрес> (паспорт 

<

данные изъяты>) право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать ОСФР по Брянской области (ОГРН 

<

***>) назначить ФИО1, 

<

дата> г.р., место рождения 

<

адрес> (паспорт 

<

данные изъяты>) пенсию по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 13.03.2024 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Э.В. Артюхова

Резолютивная часть решения оглашена 06.08.2025 года

Мотивированное решение суда изготовлено 20.08.2025 года