Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 июля 2025 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Емельяновой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-257/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной рыночной стоимости,

с участием административного истца ФИО1

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2023 года в следующих размерах: нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0117003:1476 в размере 1 037 680, 77 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0117003:1477 в размере 1 763 614, 68 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0117003:1478 в размере 641 068, 31 руб. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является собственником названных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика налога на имущество.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении, согласился с заключением эксперта.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, заинтересованные лица: Администрация г.о. Самара, ППК "Роскадастр" в лице филиала ППК "Роскадастр" по Самарской области, ГБУ СО ЦКО, не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Относительно заявленных требований ГБУ СО «ЦКО» представило дополнительные пояснения, в которых указало, что определенная заключением эксперта рыночная стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами 63:01:0117003:1476, 63:01:0117003:1477 и 63:01:0117003:1478 находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относятся рассматриваемые помещения, принятие решения суда оставляет на усмотрение суда, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя. 

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. 

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: нежилое помещение с кадастровым номером 63:01:0117003:1476 площадью 35, 2 кв.м., нежилое помещение с кадастровым номером 63:01:0117003:1477 площадью 62, 1 кв.м., нежилое помещение с кадастровым номером 63:01:0117003:1478 площадью 21 кв.м., расположенные по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Аэродромная, д. 45.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости определена приказом Министерства имущественных отношений Самарской области № 2296 от 27.10.2023 года по состоянию на 1 января 2023 года в следующих размерах: нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0117003:1477 в размере 3 725 862, 14 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0117003:1478 в размере 1 275 101, 31 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0117003:1476 в размере 2 128 505, 63 руб.

Считая кадастровую стоимость нежилых помещений завышенной, а свои права нарушенными, административный истец 2 декабря 2024 года обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках настоящего административного дела.

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № 073-ФЛ от 25 ноября 2024 года, выполненный оценщиком обществом с ограниченной ответственностью «НПО Азимут», согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости определена по состоянию на 1 января 2023 года в следующих размерах: нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0117003:1476 в размере 1 037 680, 77 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0117003:1477 в размере 1 763 614, 68 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0117003:1478 в размере 641 068, 31 руб. 

ГБУ СО ЦКО не согласилось с отчетом об оценке и ходатайствовало о назначении судебной экспертизы в отношении нежилых помещений с кадастровыми номерами 63:01:0117003:1476, 63:01:0117003:1477 и 63:01:0117003:1478.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом. 

В соответствии с выводами, содержащимися в решении Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2022 года № АКПИ22-93, положения Перечня видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, не исключают возможность назначения по делу об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости судебной оценочной экспертизы и поручение ее проведения вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, но не являющихся государственными судебными экспертами.

Определением суда от 25 марта 2025 года по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Центр независимой оценки».

По результатам судебной экспертизы, проведенной ООО «Центр независимой оценки» от 2 июня 2025 года, составлено экспертное заключение № 83-ф-25, согласно которому в отчете об оценке № 073-ФЛ от 25 ноября 2024 года, выполненном оценщиком обществом с ограниченной ответственностью «НПО Азимут», несоответствий требованиям ФЗ от 29.07.1998 №135-Ф «об оценочной деятельности в РФ», правил оценочной деятельности, влияющих на итоговый результат не выявлено. Оснований для последующих действий эксперта – проведение независимого анализа соответствующего сегмента рынка и расчета рыночной стоимости объекта служит невозможность доказать или опровергнуть действия оценщика при исполнении п. 7 ФСО V в части необходимости при проведении анализа цен предложений по аналогам «избегать завышенных или заниженных цен предложения». При проведении экспертом независимого исследования сегмента рынка и расчета рыночной стоимости объектов рыночная стоимость нежилых помещений составила по состоянию на 1 января 2023 года: нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0117003:1477 в размере 2 371 051, 04 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0117003:1478 в размере 842 407, 01 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0117003:1476 в размере 1 412 034, 61 руб.

Суд отмечает, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации,

Замечаний к заключению судебной экспертизы сторонами не приведено, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы не заявлено.

В этой связи суд признает величину рыночной стоимости объектов недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0117003:1477 в размере 2 371 051, 04 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0117003:1478 в размере 842 407, 01 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0117003:1476 в размере 1 412 034, 61 руб., определенную экспертным заключением, - достоверной величиной.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд считать 2 декабря 2024 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Установить кадастровую стоимость нежилых помещений, расположенных по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Аэродромная, д. 45, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2023 года в следующих размерах: нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0117003:1477 в размере 2 371 051, 04 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0117003:1478 в размере 842 407, 01 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0117003:1476 в размере 1 412 034, 61 руб.

Датой обращения административного истца в суд считать 2 декабря 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Судья: Т.А. Родина

Мотивированное решение 11 июля 2025 года