Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шадринск Курганской области 15 июня 2023 года

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бузаева С.В.,

при секретаре судебного заседания Соколовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО2, ФИО3, временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО4, УФССП России по Курганской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Шадринскому МОСП УФССП России Курганской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и возложении обязанности, указав, что в 30 ноября 2010 года судебным приказом Мирового судьи судебного участка Тазовского района Ямало-Ненецкого АО № с ФИО5, ... года рождения, который является отцом её несовершеннолетнего сына Е.А., ... года рождения, были взысканы алименты на содержание их несовершеннолетнего сына ежемесячно, начиная с 29.11.2010 года до достижения ребенком 18 лет.

С 2010 по 2015 год ФИО5 принимал участие в содержании ребенка, добровольно выплачивал денежные средства, затем перестал оказывать материальную помощь, в связи с чем, судебный приказ о взыскании алиментов был передан в отдел службы судебных приставов по Тазовскому району Ямало-Ненецкого АО. 

13.03.2015 было возбуждено исполнительное производство №1004/2015/89012-ИП.

В связи с изменением места жительства ФИО5, 04.05.2017 исполнительное производство было передано в отдел судебных приставов Шадринского района Курганской области. На момент передачи дела долг ФИО5 составлял 137905 руб. 

Шадринским отделом судебных приставов УФССП России по Курганской области было возбуждено исполнительное производство №67245/20/45029-ИП.

В связи с длительным неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, ею были направлены запросы о предоставлении информации, а также осуществлялись телефонные звонки. В связи с отсутствием ответов, она обратилась к Старшему судебному приставу Шадринского ОСП по Курганской области на бездействие пристава-исполнителя по данному исполнительному производству. 

07.02.2022 ей поступило постановление Шадринского МОСП по Курганской области, в котором была указана сумма задолженности по уплате алиментов ФИО5 по состоянию на 01.02.2022 в размере 915 076 руб. и сообщено о направлении поручения о проверке факта проживания должника по адресу: ЯНАО, г. Лабытнанги, ул. ..., д..... В части признания действий судебного пристава-исполнителя недостаточными, которые фактически являлись бездействием в исполнении исполнительного документа, указанных в жалобе, ей было отказано. В дальнейшем сведений о ходе исполнительного производства ей не поступало, за весь период нахождения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя алиментов она ни разу не получила. 

11.05.2022 исполнительное производство в отношении ФИО5 было окончено по п.1 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» и исполнительный документ был возвращен ей, постановление об окончании исполнительного производства ей направлено не было. С принятым судебным приставом-исполнителем решением она не согласна, поскольку ею не были приняты все меры, необходимые для взыскания с должника задолженности, информация о ходе исполнительного производства ей не предоставлялась. Со слов судебного пристава-исполнителя ФИО5 скрывается, точный адрес его нахождения неизвестен. В нарушение ст. 65 Федерального закона 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не организовала розыск должника и его имущества, не смотря на большую сумму долга. Таким образом, права её несовершеннолетнего сына ФИО6 в части получения алиментов на содержание от родителя, проживающего отдельно, нарушены. С постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №67245/20/45029-ИП, не согласна. 

Кроме того, указывает, что подать административный иск в отношении МОСП Шадринского района в установленный законом срок не представилось возможным, так как у неё не было документов для подачи иска. 25.03.2023 она получила письмо от ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району с постановлением об окончании исполнительного производства и иные, запрашиваемые ею документы. 

В связи с чем, просила восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи административного искового заявления, а также признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Шадринского района Курганской области ФИО2, выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действий по розыску должника, имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; обязать старшего судебного пристава отдела судебных приставов Шадринского района Курганской области предоставить полную и подробную информацию обо всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству, принять меры по розыску должника и его имущества в целях последующей реализации имущества и исполнения судебного приказа, предоставить копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству и о расчете задолженности на текущую дату.

Определением Шадринского районного суда Курганской области от 12.05.2023 в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области, а также в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО5 Из числа административных ответчиков исключено Шадринское МОСП УССП по Курганской области.

Определением суда от 29.05.2023 в качестве административных соответчиков привлечены временно исполняющий обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО4, судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО3

Административный истец ФИО1, надлежаще извещённая о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть административное дело без её участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении заявленного административного иска.

Представитель административного ответчика УФССП России по Курганской области, административные ответчики временно исполняющий обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району ФИО4, судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 извещался по последнему известному адресу места жительства посредством почтовой связи, от получения судебного извещения уклонился, конверт с извещением о времени и месте судебного заседания по делу вернулся в суд с отметкой «истёк срок хранения».

С учётом ст.ст. 150, 226 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

На основании ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку, исходя из заявленного административного иска бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, срок на обращение в суд с настоящим административным иском ФИО1 не пропущен, поэтому его восстановления не требуется.

В соответствии со статьёй 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из ч. 11 ст. 226 КАС РФ по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, при отсутствии указанной выше совокупности условий для признания незаконными решений, действий или бездействия должностных лиц, к каковым относится и судебный пристав-исполнитель, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). 

Из материалов административного дела следует, что мировым судьей судебного участка Тазовского района Ямало-Ненецкого автономного округа 30 ноября 2010 года вынесен судебный приказ №2-470/2010, согласно которому с ФИО5, ... года рождения, в пользу ФИО7 на содержание несовершеннолетнего ребенка Е.А.М., ... года рождения, взысканы алименты в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 29.11.2010 и до достижения ребенком возраста 18 лет.

На основании данного исполнительного документа 13.03.2015 заместителем начальника ОСП по Тазовскому району УФССП России по Ямало-Ненецкому АО возбуждено исполнительное производство № 1004/15/89012-ИП. 

В связи с установлением места жительства должника ФИО5 по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д...., кв...., актом об изменении места совершения исполнительных действий от 05.05.2017 исполнительное производство №1004/15/89012-ИП направлено в Шадринский межрайонный отдел службы судебных приставов УФССП России по Курганской области для исполнения по территориальности.

07.06.2017 судебный пристав – исполнитель Шадринского межрайонного отдела службы судебных приставов УФССП России по Курганской области принял к исполнению исполнительное производство №1004/15/89012-ИП от 13.03.2015, поступившее из ОСП по Тазовскому району УФССП России по ЯНАО.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. 

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ). 

В силу ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье. Так, судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. 

В ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» закреплено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч.1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч.2). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч.5). В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ч.5.1). В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч.6). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.7).

В ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» закреплено, что в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка (ч. 1). Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка (ч. 1.1). По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления (ч. 3). По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: 1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника; 2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; 3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей (ч. 5). Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (ч. 6). Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск (ч. 8). Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника (ч. 9).

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, примерный перечень которых содержится в указанной статье. В частности, мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Согласно материалам исполнительного производства №67245/20/45029-ИП судебными приставами-исполнителями С.О.А., Е.В.., не работающими в настоящее время в ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО4, судебными приставами-исполнителями ФИО3, в порядке исполнения обязанностей за период отсутствия судебного пристава-исполнителя ФИО2, судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках указанного исполнительного производства, было сделано следующее.

Посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия судебными приставами-исполнителями Шадринского МОСП (в последующем - ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району) УФССП России по Курганской области направлены запросы по поводу должника ФИО5 в ФНС России, ПФР, банки, Росреестр 13.11.2017, 11.02.2018, 05.03.2018, 12.05.2018, 31.07.2020, 06.08.2020, 06.11.2020, 30.11.2020, 12.01.2021, 12.02.2021, 12.03.2021, 22.04.2021, 14.05.2021,07.07.2021, 03.12.2021, 14.01.2022, 07.02.2022.

Согласно поступившим ответам у ФИО5 открыты лицевые счета в следующих банках: ПАО «Сбербанк России, ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», АО «Альфа-Банк».

В этой связи 07.08.2020, 26.05.2021, 09.07.2021,23.07.2021, 12.12.2021, 19.12.2021, 03.02.2022 судебными приставами-исполнителями были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства ФИО5 в кредитных организациях: ПАО «Сбербанк России, ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», АО «Альфа-Банк».

Согласно ответу Росреестра от 30.08.2020, у ФИО5 в общей долевой собственности имелось помещение площадью 29,9 кв.м., расположенное по адресу: Курганская область, Шатровский район, с. ..., ул. ..., д...., кв...., кадастровый номер №.

Поскольку наличия иного имущества у должника не установлено, указанное имущество в виде единственного жилого помещения отвечает критериям имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, предусмотренным ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, что исключает возможность обращения взыскания на обозначенное имущество в рамках исполнительного производства.

Из ПФР поступили сведения о месте работы ФИО5 в ГорПо «...», размере его заработной платы за период с 2015 года по август 2017 года.

31.05.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя Е.В.. исполнительное производство №34082/17/45029-ИП от 13.03.2015, поступившее 06.06.2017 в Шадринский межрайонный отдел службы судебных приставов УФССП России по Курганской области из ОСП по Тазовскому району УФССП России по ЯНАО, окончено в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом. Копия постановления направлена взыскателю 01.06.2018 по адресу: Красноярский район, г. Норильск, ул. ..., д..... кв...., почтой, что подтверждается списком исходящей корреспонденции. 

31.07.2020 постановлением старшего судебного пристава Шадринского МОСП ФИО4 постановление об окончании исполнительного производства №67245/20/45029-ИП отменено, на основании ч.9 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возобновлено, судебному приставу-исполнителю указано о необходимости принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Копия постановления от 31.07.2020 направлена ФИО1 по месту её регистрации почтой, что подтверждается списком исходящей корреспонденции.

Из акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 03.08.2020, усматривается, что должник ФИО5 по адресу: 

<

...>, не проживает, ранее снимал квартиру, хозяйка квартиры утверждает, что данного человека не знает. 

На запрос судебного пристава-исполнителя от 03.08.2020 о подтверждении трудоустройства ФИО5 и предоставлении информации о выплаченной заработной плате, удержании алиментных платежей ГорПО «...» предоставило информацию о том, что ФИО5 работал в их организации с 09.09.2017 по 31.07.2017, указан размер его заработной платы за 2015, 2016, 2017 год, а также сведения об удержании и перечислении алиментов за период с мая по август 2017 года.

30.11.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 обращено взыскание на заработную плату ФИО5, поскольку установлено, что должник имеет доходы (место работы в ООО «Управляющая компания «...» по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. ..., д....). Копия постановления от 30.11.2020 направлена ФИО1 по месту её регистрации по адресу: ЯНАО Тазовский район, п. Тазовский, ул. ..., д...., кв.... почтой 30.11.2020, что подтверждается списком исходящей корреспонденции. 

Согласно телефонограмме от 29.05.2021 судебному приставу-исполнителю ФИО5 сообщил, что с 1 июня 2021 года уезжает в г. Лабытнанги Тюменской области, будет работать неофициально в организации ООО «...».

31.05.2021 судебный пристав-исполнитель ФИО3 предупредила должника ФИО5 о возможности вынесения постановления о временном ограничении на пользование должником специальном правом в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа № от 30.11.2010.

Согласно акту описи и ареста имущества должника от 31.05.2021, у ФИО5 установлено наличие сотового телефона «Хонор» стоимостью 2000 рублей, имущество передано на ответственное хранение его владельцу ФИО5

31.05.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 произведен арест имущества ФИО5, проживающего по адресу: г. Шадринск, ул. ..., д...., кв.....

Поскольку ФИО5 обратился с заявлением о разрешении самостоятельно реализовать арестованное имущество – сотовый телефон «Хонор», стоимостью 2000 рублей, постановлением от 25.06.2021 снят арест с арестованного имущества должника. Для сведения указанное постановление направлено взыскателю по месту регистрации 25.06.2021 

Согласно постановлению судебного пристава – исполнителя ФИО3 от 25.06.2021 произведено распределение денежных средств, поступивших на депозитный счет Шадринского МОСП 22.06.2021 по исполнительному производству №67245/20/45029-ИП. Денежные средства в размере 2000 руб. перечислены в счет погашения долга взыскателю ФИО1

24.08.2021 ФИО1 направила в Шадринский МОСП УКФССП России по Курганской области обращение с просьбой о предоставлении справки о получении алиментов на несовершеннолетнего сына ФИО6 

25.08.2021 судебный пристав-исполнитель ФИО2 направила заказным письмом справку взыскателю ФИО1 об алиментных выплатах ФИО5, из которого усматривается, что в сентябре 2020 выплачены алименты в размере 2000 руб., в мае 2020 года – 2,04 руб., в июне 2020 года – 2002,04 руб., в июле 2020 года- 3000 руб.

21.09.2021, 19.10.2021, 11.11.2021, 13.12.2021 судебным приставом-исполнителем составлены акты выхода с целью проверки имущественного положения должника, установлено, что на момент выхода должник ФИО5 по адресам: г. Шадринск, ул. ..., д...., кв...., и г. Шадринск, ул. ..., д..., кв.... дома не находился, ему оставлены повестки. Со слов соседей, ФИО5 по указанным адресам не проживает, снимал квартиру.

13.12.2021 за уклонение от явки к судебному приставу-исполнителю без уважительных причин ФИО5 подвергнут приводу. По адресам: г. Шадринск, ул. ..., д...., кв...., г. Шадринск, ул. ..., д...., кв..... ФИО5 отсутствовал.

26.01.2022 от ФИО1 поступило заявление (ходатайство) о бездействии судебных приставов г. Шадринска в отношении должника ФИО5 о взыскании алиментов в её пользу. Просила взыскать с должника твердую денежную сумму в размере образовавшейся задолженности.

31.01.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО2 рассчитала задолженность по алиментам, определила должнику задолженность по алиментам на 01.02.2022 в размере 795915,76 руб.

04.02.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО2 осуществила телефонный звонок ФИО5, который сообщил, что фактически проживает по адресу: ЯНАО, г. Лабытнанги, ул. ..., д...., в г. Шадринске не проживает, а иногда приезжает в гости, официально не работает, алименты выплачивает по мере возможности. Просил направить исполнительный документ по месту его жительства.

07.02.2022 заявление (ходатайство) ФИО1 от 26.01.2022 удовлетворено в части: долг рассчитан и на 01.02.2022, направлено поручение о проверке факта проживания должника по адресу: ЯНАО, г. Лабытнанги, ул. ..., д..... Постановление от 07.02.2022 направлялось ФИО1 по месту её регистрации 07.02.2022 и 08.12.2022 заказными письмами, что подтверждается скриншотом почтового реестра.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2, согласно постановлению о поручении от 07.02.2022, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Лабытнанги поручено совершить исполнительские действия (или) применить меры принудительного исполнения в виде: проверить факт проживания должника по адресу: ЯНАО, г. Лабытнанги, ул. ..., д...., отобрать объяснение должника по поводу неуплаты алиментов.

Указанное постановление судебного пристава-исполнителя направлено почтой взыскателю для сведения 07.02.2022 по месту ее регистрации.

07.02.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства №67245/20/45029-ИП до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине направления постановления о поручении совершить исполнительские действия (или) применить меры принудительного исполнения в соответствии с ч.6 ст. 33 ФЗ-229. Копия постановления о приостановлении исполнительного производства ФИО1 направлено в этот же день почтой.

12.04.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление о возобновлении исполнительного производства в связи с прекращением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, поскольку от взыскателя ФИО1 25.03.2022 поступило заявление с просьбой выдать на руки исполнительный документ о взыскании с ФИО5 задолженности по алиментам без дальнейшего исполнения. Взыскателю копия указанного постановления направлена 12.04.2023 по адресу регистрации: ЯНАО, Тазовский район, п. Тазовский, ул. ..., д...., кв.....

11.05.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 окончено исполнительное производство, постановление и исполнительный документ – судебный приказ №, направлены заказным письмом 11.05.2022 взыскателю ФИО1, проживающей по адресу: 629350, Ямало-Ненецкий АО, Тазовский район, ул. ..., д...., кв...., что подтверждается скриншотом из базы ОСП. 

В ходе исполнительного производства взыскана сумма в размере 9002 руб. 04 коп., остаток задолженности по указанному исполнительному производству на дату его окончания составляет 804917 руб. 80 коп.

Изучив материалы исполнительного производства №67245/20/45029-ИП, суд приходит к выводу, что после принятия исполнительного производства (07.06.2017) до направления административным истцом ФИО1 административного иска в суд (06.04.2023), судебными приставами-исполнителями Шадринского МОСП (в последующем - ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району) УФССП России по Курганской области, в производстве которых находилось исполнительное производство,. совершались необходимые исполнительные действия по розыску должника: осуществлялись выходы по известным адресам проживания ФИО5; осуществлялись телефонные звонки должнику, который сообщил место фактического проживания в г. Лабытнанги, ул. ..., д...., в результате чего в ОСП по г. Лабытнанги было направлено поручение проверить должника по указанному адресу и взять с него объяснение, исполнительное производство приостановлено. Кроме того, предпринимались меры к выявлению имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, установленное имущество (телефон) реализовано, денежные средства перечислены в счет погашения задолженности по алиментным обязательствам. Также, в целях исполнения исполнительного документа направлялись запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества, Пенсионный фонд, другие, обращалось взыскание на денежные средства, находящиеся в банках, на заработную плату должника; постановления судебных приставов-исполнителей и иная запрашиваемая информация направлялись взыскателю ФИО1 по месту её регистрации, о чем свидетельствуют реестры почтовых отправлений. Неполучение документов административным истцом не свидетельствует о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя. 

Учитывая изложенное, суд не усматривает со стороны судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области незаконного бездействия по исполнительному производству №67245/20/45029-ИП.

Само по себе неисполнение требований исполнительного документа и отсутствие положительного результата исполнения не свидетельствует о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. При этом ответственность за уклонение должника от возложенных на него обязанностей и неисполнение им требований исполнительного документа не может быть возложена на судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, окончание исполнительного производства с возращением исполнительного документа взыскателю не препятствует последнему повторно предъявить исполнительный лист в службу судебных приставов.

На основании ч. 2 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Поскольку в настоящее время исполнительное производство №67245/20/45029-ИП окончено, исполнительный документ направлен взыскателю, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований об обязании старшего судебного пристава предоставить полную и подробную информацию обо всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству, принять меры по розыску должника и его имущества в целях последующей реализации имущества и исполнения судебного приказа, предоставить копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству и о расчете задолженности на текущую дату. Административный истец не лишён возможности обратиться с вышеперечисленными требованиями к старшему судебному приставу при повторном предъявлении исполнительного документа к исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО2, ФИО3, временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО4, УФССП России по Курганской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев