Дело № 2а-1926/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 года город Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе: 

председательствующего судьи Рословой О.В., 

при секретаре судебного заседания Дмитриевой К.В.,

с участием помощника прокурора Фрунзенского района города Саратова Савина А.И.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 6 в составе Управления МВД России по городу Саратову об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

установил:

Отдел полиции № 6 в составе Управления МВД России по городу Саратову обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, состоящего на профилактическом учете в ОП № 6 в составе УМВД РФ по г.Саратову, сроком до 21.02.2020 года, то есть до погашения срока судимости, с установлением следующих ограничений: запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации; запретить выезд за пределы территории г.Саратова без разрешения отдела полиции № 6 в составе Управления МВД РФ по г.Саратову; обязать являться два раза в месяц по установленному графику в отдел полиции № 6 в составе Управления МВД РФ по г. Саратову для регистрации.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что 06.05.2005 года приговором Заводского районного суда г.Саратова ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21.02.2012 года ФИО3 был освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области по отбытию наказания. 09.02.2017 гола ФИО3 был поставлен на учет в ОП № 6 в составе УМВД России по г.Саратову как лицо, которое по формальным признакам подпадает под действие ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 11.05.2017 года ФИО3 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ - появление в общественных местах в состоянии опьянения. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Саратова Баукову С.Б. было назначено наказание в виде административного ареста на срок двое суток. 02.06.2017 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах в состоянии опьянения. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Фрунзенского района г.Саратова Баукову С.Б. было назначено наказание в виде административного ареста на срок двое суток. Указанные постановления в установленный законом срок обжалованы не были. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, склонен к совершению административных правонарушений. 

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами.

ФИО2 в судебном заседании не оспаривал привлечение его к административной ответственности, и не возражал против установления в отношении него срока административного надзора.

В судебном заседании помощник прокурора Савин А.И. просил заявленные требования удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствие с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно ч. 2 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность. 

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Приговором Заводского районного суда г.Саратова от 06.05.2005 года ФИО2 осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

21.02.2012 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение особо тяжкого преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Из справки об освобождении следует, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы 21.02.2012 года. 

Таким образом, судимость ФИО2 за совершение особо тяжкого преступления в настоящее время не погашена. 

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ исследованных судом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, что ФИО2 на путь исправления не встал. Так постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Саратова от 11.05.2017 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок двое суток. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Фрунзенского района г. Саратова от 02.06.2017 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок двое суток.

Суд полагает, что с учетом данных о личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, над последним необходимо установить административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 21.02.2020 года, установив следующие административные ограничения: 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, поднадзорного лица, в ночное время суток (в период времени с 22 часов до 06 часов по местному времени);

- запретить выезд за пределы г. Саратова без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; 

- обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; 

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации;

- запретить пребывание в кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков.

С учетом положений ст. 4 вышеназванного Федерального закона, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не предполагает расширительного толкования понятия «время суток». В данном случае суд исходит из легального определения ночного времени суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, полагая необходимым установить названный вид административного ограничения. 

Разрешение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, или на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории дается органом внутренних дел, в связи с указанными в ст. 12 названного Федерального закона исключительными личными обстоятельствами. 

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования отдела полиции № 6 в составе Управления МВД России по городу Саратову об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 сроком до 21.02.2020 года, с установлением административных ограничений, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

Административное исковое заявление отдела полиции № 6 в составе Управления МВД России по городу Саратову об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 – удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, административный надзор на срок до погашения срока судимости, то есть до 21.02.2020 года.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения: 

- запретить пребывание в кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО2, в ночное время суток (в период времени с 22 часов до 06 часов по местному времени);

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации;

- запретить выезд за пределы территории г. Саратова без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; 

- обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания. 

Срок административного надзора исчислять со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд города Саратова.

Судья О.В. Рослова