Дело № 5-2-6/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

с. Знаменское 20 апреля 2020 г.

Судья Хотынецкого районного суда Орловской области Гузев В.А. с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хотынецкого районного суда Орловской области (адрес: 303100, 

<

...>) дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, 

<

---->, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение требований пп.«а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417) и абз.2 п.2 приложения 2 к Указу Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» покинул место своего проживания без уважительных причин и 18.04.2020 в 16.20 ч. находился на ул.Мира с.Знаменское Знаменского района Орловской области.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью и пояснил, что приехал в с.Знаменское к своей бывшей жене, предполагая, что она находится у своей сестры. По прибытии пошёл к её матери ФИО2 в магазин узнать, где находится бывшая жена, и около магазина совершил хулиганские действия, в ходе которых нецензурно выражался. В содеянном раскаивается.

Выслушав объяснения правонарушителя и исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.3, пп.«в», «г» п.4 Правил).

Согласно пп.«а» п.3 Правил при введении режима повышенной готовности … на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, … граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп.«а.2» п.«а» ст.10 названного выше Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.6 ст.4.1, пп.«а», «у», «ф» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведённых выше положений законодательства Российской Федерации в Орловской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций – постановление Правительства Орловской области от 19.03.2020 № 155 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области» и Указ Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно п.1 постановления Правительства Орловской области от 19.03.2020 № 155 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области» на территории Орловской области введён режим повышенной готовности.

Согласно абз.2 п.2 приложения 2 к Указу Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» лицам, не указанным в абзаце первом настоящего пункта, пунктах 3 и 4 настоящего порядка (т.е. всем лицам, кроме граждан в возрасте старше 60 лет, кроме прибывших на территорию Орловской области с территории иных субъектов Российской Федерации и кроме прибывших с территорий иностранных государств), предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в установленном порядке, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Орловской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в установленном порядке (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в установленном порядке, выгула домашних животных, выноса отходов.

Как видно из протокола об административном правонарушении, ФИО1 в нарушение требований действующего законодательства покинул место своего проживания без уважительных причин и ДД.ММ.ГГГГ в 16.20 ч. находился на 

<

адрес>. В своих письменных объяснениях в протоколе он указал, что с протоколом согласен.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом полиции в соответствии с п.1 Перечня должностных лиц…, утверждённого распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р. 

Данные обстоятельства подтверждаются также рапортом и письменными объяснениями Т.

Данные доказательства логичны, последовательны и согласуются друг с другом, в связи с чем суд считает возможным положить их в основу постановления и приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении им административного правонарушения доказана.

Указанную им причину нарушения установленного режима – увидеться с бывшей женой – суд считает неуважительной.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, суд признаёт:

- повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, т.к. ранее он привлекался за правонарушения, предусмотренные гл.20 КоАП РФ (20.05.2019 – по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 19.06.2019 – по ч.1 ст.20.20 и ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 04.09.2019 – по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ);

- совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

С учётом характера совершённого правонарушения, личности виновного (вину признал), его имущественного положения (со слов, работает и имеет на иждивении малолетнего ребёнка), смягчающего и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. 

Основания для назначения административного штрафа в размере менее минимального в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ отсутствуют.

При этом с учётом конкретных обстоятельств дела суд не считает возможным назначить ему предупреждение, т.к. он ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, а также покинул не только место своего жительства, но и муниципальное образование.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает. 

Издержки по делу, предусмотренные ст.24.7 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей. 

Информация, необходимая на перечисление суммы административного штрафа: 

<

---->

<

---->

<

---->

<

---->

<

---->

<

----> 

<

---->

<

---->

<

---->

<

---->. 

Административный штраф в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.А. Гузев