К делу № 2-581/2025 

УИД: 23RS0009-01-2025-000706-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. ФИО1 Краснодарского края 18 августа 2025 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Е.В., 

при секретаре судебного заседания Рыбалко К.Н., 

с участием помощника прокурора Брюховецкого района Краснодарского края Балагурова Н.Г.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Брюховецкого района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Брюховецкий район об обязании устранения нарушений законодательства в сфере транспортной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Брюховецкий район об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, указав что прокуратурой района совместно со специалистами ОГИБДД ОМВД России по Брюховецкому району проведена проверка соответствия улично-дорожной сети на территории Брюховецкого района требованиям ГОСТ Р52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного приказом Росстандарта от 20.12.2019 №1425-ст )(далее – ГОСТ Р 52289-2019), ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), по результатам которой выявлены следующие нарушения: нарушена целостность конструкции металлических ограждений на автомобильной дороге ст. ФИО1 – ст. Переясловская (0 км+040 м, 1 км+750 м), что не соответствует требованиям п.6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017; на автомобильной дороге ст. ФИО1 – ст. Переясловская (1 км+103 м, 1 км+537 м) имеются дефекты покрытия: гребенка – 15 м, волна – 32 м, колея – т42 м, что не соответствует требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. По указанным фактам 15.11.2024 ОМВД России по Брюховецкому району составлено и направлено предписание в адрес главы администрации муниципального образования Брюховецкий район, однако, нарушения в установленные сроки не устранены. 

В связи с изложенным истец просит суд обязать администрацию муниципального образованияБрюховецкого района выполнить комплекс мероприятий по устранению нарушений требований ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, а именно: 

устранить нарушения целостности конструкции металлических ограждений на автомобильной дороге ст. ФИО1 – ст. Переясловская (0 км+040м, 1км+750м);

на автомобильной дороге ст. ФИО1 – ст. Переясловская (1 км+103м, 1км+537м, 1км+750м) устранить следующие дефекты покрытия: гребенка – 15 м, волна – 32м, колея – 42м.

В судебном заседании помощник прокурора Брюховецкого района Балагуров Н.Г. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образованияБрюховецкий район в судебное заседание не явился, уведомлен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и отзыв на иск, в котором просил принять решение на усмотрение суда в соответствие с требованиями законодательства. 

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Брюховецкому району в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц (ч. 5 ст.167 ГПК РФ).

Выслушав помощника прокурора,исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, по результатам которой в деятельности администрации муниципального образования Брюховецкого района выявлены нарушения данного законодательства.

Так, согласно абзацам 1, 2, 4 ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон №196-ФЗ) следует, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу п.6 ч.1, ч.2 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №257-ФЗ), п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №121-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459-K3 «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них является полномочием органов местного самоуправления сельских поселений.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ).

По смыслу п. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, а также соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на органы исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Часть 1 ст. 17, ч. 1 ст. 18 Закона № 257-ФЗ гласит, что содержание, а также ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Прокуратурой района совместно со специалистами ОГИБДД ОМВД России по Брюховецкому району проведена проверка соответствия улично-дорожной сети требованиям ГОСТ Р52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного приказом Росстандарта от 20.12.2019 №1425-ст )(далее – ГОСТ Р 52289-2019), ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), по результатам которой выявлены следующие нарушения: нарушена целостность конструкции металлических ограждений на автомобильной дороге ст. ФИО1 – ст. Переясловская (0 км+040 м, 1 км+750 м), что не соответствует требованиям п.6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017; на автомобильной дороге ст. ФИО1 – ст. Переясловская (1 км+103 м, 1 км+537 м) имеются дефекты покрытия: гребенка – 15 м, волна – 32 м, колея – 42 м, что не соответствует требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Данные факты послужили основанием для внесения 15.11.2024 прокуратурой района представления об устранении нарушений законодательства в сфере транспортной безопасности в адрес главы администрации муниципального образования Брюховецкий район, согласно акту выездного обследования от 24 июня 2025 года нарушения не устранены. 

Сведений об устранении указанных нарушений ответчиком на момент рассмотрения дела суду не предоставлено.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Учитывая в совокупности вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о доказанности иска и об обоснованности требований прокурора, в связи с чем иск подлежит удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Брюховецкого района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Брюховецкого района об обязании устранения нарушений законодательства в сфере транспортной безопасности - удовлетворить полностью. 

Обязать администрацию муниципального образованияБрюховецкий район выполнить комплекс мероприятий по устранению нарушений требований ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, а именно: устранить нарушения целостности конструкции металлических ограждений на автомобильной дороге ст. ФИО1 – ст. Переясловская (0 км+040м, 1км+750м); устранить следующие дефекты покрытия: гребенка – 15 м, волна – 32м, колея – 42мна автомобильной дороге ст. ФИО1 – ст. Переясловская (1 км+103м, 1км+537м, 1км+750м). 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 19 августа 2025 года.

Председательствующий подписьЕ.ФИО2

Копия верна. Судья __________________________Е.ФИО2