№ 2-705/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,

при секретаре Пановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 13 декабря 2017 года 

гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области о признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области о признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, указывая, что 27.07.2017 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Щучанском районе Курганской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. В Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Щучанском районе Курганской области ей были предоставлены все необходимые для назначения данной пенсии документы. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Щучанском районе Курганской области № от 18.10.2017 года ей было отказано. По мнению Пенсионного фонда РФ, период работы в Щучанской Центральной районной больнице с 29.07.1999г. по 31.12.2003г. в акушерско-гинекологическом отделении в должности акушерки не может быть зачислен как 1 год за 1г. 6 мес., поскольку отсутствует необходимое условие - работа в отделении хирургического профиля в стационаре (акушерско-гинекологическое отделение не относится к отделению хирургического профиля). С данным решением не согласна, считает отказ необоснованным. Работа в акушерско-гинекологическом отделении была связана с оперативной деятельностью, поэтому фактически относится к стационару хирургического профиля, но в постановлении № 781 от 29.10.2002г. в перечне стационаров хирургического профиля отсутствует акушерско-гинекологическое отделение, имеется акушерское и родильное. В ее трудовой книжке имеется запись о работе в Щучанской ЦРБ в родильном отделении с 09.03.1992г по 01.01.2004г., а с 01.01.2004 г в акушерском отделении по настоящее время работает в должности акушерки. Согласно Справки № от 08.11.2017г. ГБУ «Щучанской ЦРБ», фактически она работала в родильном отделении, но формально, отделение называлось акушерско-гинекологическим. На протяжении всего времени ее работа была связана с приемом родов, кроме того, она принимала участие в некоторых малых акушерских операциях (эпизиотомия, ручное обследование полости матки, ручное отделение и выделение последа, ушивание разрывов 1-ой степени шейки матки, влагалища, промежности) о чем указывают записи в журналах родов. Работая в родильном отделении акушеркой, она осуществляла уход за послеоперационными больными, исполняла обязанности перевязочной и процедурной медсестры. По штатному расписанию в ЦРБ в период с 29.07.1999г по 31.12.2003г не было родильного отделения, а называлось оно акушерско-гинекологическим, в соответствии с приказом № 56 от 29.07.1999г., что и послужило отказом для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости (данное изменение в трудовой книжке не отражены). Ей в Пенсионный фонд была предоставлена справка № от 01.08.2017г., в которой подтверждается факт работы в перечисленные выше годы в акушерско-гинекологическом отделении в должности акушерки с постоянной занятостью полный рабочий день, в котором указан период, дающий право на льготное исчисление специального стажа 1 год работы за 1г. 6 мес. Данная справка подтверждает характер, специфику, условия работы, выполнение функциональных обязанностей по занимаемой должности. Таким образом, период ее работы с 29.07.1999г. по 31.12.2003г. в акушерско-гинекологическом отделении должен быть зачтен в стаж в льготном исчислении как 1 год за 1г. 6 мес.

Также в льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.01.2002г. по 22.02.2002г., с 02.10.2006г. по 03.11.2006г., с 08.02.2012г. по 16.03.2012г., с 06.02.2017г. по 01.03.2017г., с 15.03.2017г. по 24.03.2017г. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации включены в периоды работы, за которые были произведены начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов Министерства здравоохранения РФ Приказ № 143 от 04.04.2003г., Федерального закона № 323-Ф3 от 21.11.2011г, Приказа Минздрава № 541 от 23.07.2010г., Приказа Минздрава № 83н от 10.02.2016г., повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и к работе допускается только акушерки, имеющие сертификат специалиста.

Просила признать за ней право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Обязать ГУ-УПРФ в Щучанском районе Курганской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как 1 год работы за один год и 6 месяцев периоды работы: с 29.07.1999г. по 31.12.2003г. в Щучанской центральной районной больнице в должности акушерки, с учетом предоставления льготной справки № от 01.08.2017г. Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.01.2002г. по 22.02.2002г., с 02.10.2006г. по 03.11.2006г., с 08.02.2012г. по 16.03.2012г., с 06.02.2017г. по 01.03.2017г., с 15.03.2017г. по 24.03.2017г. Назначить выплату пенсии с 27.07.2017 года в УПРФ в Щучанском районе Курганской области.

В судебном заседании истец дала пояснения согласно изложенным в иске доводам. 

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области по доверенности ФИО4 с иском не согласился, указывая, что периоды с 14.01.2002г. по 22.02.2002г.. с 02.10.2006г. по 03.11.2006г., с 08.02.2012г. по 16.03.2012г., с 06.02.2017г. по 01.03.2017г., с 15.03.2017г. по 24.03.2017г. нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 и пп.5. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Период с 29.07.1999г. по 31.12.2003г. в качестве акушерки в акушерско-гинекологическом отделении в Щучанской Центральной районной больнице, в том числе с 14.01.2002 г. по 22.02.2002 г. (курсы повышения квалификации), не может быть засчитан, так как согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют акушерки акушерского, родильного отделений. Акушерско-гинекологическое отделение вышеуказанным Перечнем не поименовано. Таким образом, на дату обращения (на 27.07.2017г.) стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 составляет 27 лет 05 месяцев 18 дней, а правом на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с под. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуются лица, имеющие не менее 30 лет специального стажа. Просил исковые требования, заявленные истцом оставить без удовлетворения.

Представители третьего лица ГБУ «Щучанская ЦРБ» не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по доверенностям ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании доводы истца поддерживали, указывали, что истец в спорные периоды работала акушеркой в Щучанской ЦРБ, в соответствии с функциональными обязанностями она фактически принимала роды без осложнений, выполняла малые акушерские операции: эпизиотомия; ручное обследование полости матки; ручное отделение и выделение последа; ушивание разрывов 1. ст. промежности влагалища, шейки матки; осуществляла уход за послеоперационными больными на акушерских койках, что подтверждается документально. Акушерки работала посменно, по графику. Повышение квалификации работников является обязательным условием выполнения работы, к работе допускаются только акушерки, имеющие сертификат специалиста. На период нахождения работника на курсах повышения квалификации за ним сохранялось рабочее место и выплачивался заработок. 

Суд, выслушав доводы сторон, представителей третьего лица, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняется, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке (29.10.2002 г.), по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 Правил).

Согласно подпункту «б» пункта 5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы - лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Вместе с тем в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 г., если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе «Наименования структурных подразделений» предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка. В разделе «Наименование должностей» предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований.

По состоянию на 31.12.2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 01.11.1999 г., были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 01.11.1999 г.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 было предусмотрено, что врачам-хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев.

Исходя из п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 и пп. «б» п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в перечни структурных подразделений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев входят отделения хирургического профиля (акушерские, гинекологические, родовые (родильные), должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований.

Больничные учреждения всех типов входят в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, действовавшему до 01.10.1993 года.

Приказом Минздрава СССР от 29.12.1983 года № 1495 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций» в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, также установлены штатные нормативы должности акушерок в отделении (палатах) патологии беременности (п. 1.2.1.4.).

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 09.01.1986 года № 55 «Об организации работы родильных домов (отделений)» стационар родильного дома включал в себя родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения для новорожденных детей.

Согласно Приказу Минздрава РФ № 28 от 29.01.1999 года, утвердившему перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям.

Согласно Информационному письму Минтрудсоцразвития РФ от 17.07.2001 года № 2954-16 и Пенсионного фонда РФ 23.07.2001 года № 06-25/6023 при рассмотрении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение по Списку 1991 года за периоды до 01.11.1999 года применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377.

Согласно Порядку оказания медицинской помощи по профилю акушерство и гинекология, утвержденному Приказом Минздрава России от 01.11.2012г. № 572н, медицинская помощь женщинам в период родов и в послеродовой период оказывается в рамках специализированной, в том числе высокотехнологичной, и скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) по акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий).

В соответствии с Постановлением правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997г. «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» послеродовое и послеродовое физиологическое отделение родильного дома являются акушерским обсервационным отделением, отделение патологии беременности (беременных) родильного дома является акушерским отделением патологии беременности и относятся к хирургическому профилю стационара.

Истец обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как медицинскому работнику, не менее 30 лет осуществлявшему медицинскую деятельность в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением об отказе в установлении пенсии от 18.10.2017г. № 207056/17 УПФР в Щучанском районе Курганской области ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ по обстоятельствам, что на день обращения в УПФР, на 27.07.2017г. отсутствует необходимая продолжительность специального стажа, требуется 30 лет специального стажа, а в наличии 27 лет 05 месяцев 18 дней.

Из материалов дела следует, что в соответствии с дипломом 

<

данные изъяты> №, выданным 

<

данные изъяты> медицинским училищем 27.02.1992г., регистрационный №, ФИО3 присвоена специальность акушерка.

Согласно записям в трудовой книжке истца, она 02.03.1992 года она была принята на работу в Щучанскую райбольницу Курганской области акушеркой родительного отделения. Иных записей о переводе (перемещении), увольнении трудовая книжка не содержит. 07.03.2002г. ей был присвоен 1 квалификационная категория по специальности «акушерское дело». 14.02.2007г. присвоена высшая квалификационная категория по специальности «акушерское дело». 

Согласно справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения ГБУ «Щучанская ЦРБ» от 01.08.2017г. № 1856, Щучанская центральная больница переименована в Щучанскую Центральную больницу на основании Постановления администрации Щучанского района Курганской области № 342 от 24.12.1993г., Щучанская ЦРБ с 24.01.2011г. переименована в ГБУ «Щучанская ЦРБ», истец работала в должности акушерки в родительном отделении с 09.03.1992г. по 28.07.1999г., в должности акушерки в акушерско-гинекологическом отделении с 29.07.1999г. по 31.12.2003г., в должности акушерки в акушерском отделении с 01.01.2004г. по настоящее время. За период с 09.03.1992г. по настоящее время имеет право на льготное исчисление специального стажа один год работы за одни год и шесть месяцев как акушерка в родильном, акушерско-гинекологическом, акушерском отделениях, участвует в операциях.

Согласно данных архива ГБУ «Щучанская ЦРБ» (справка № от 08.11.2017г.) в 1999 году по штатному расписанию значилось акушерско-гинекологическое отделение, которое подразделялось на койки акушерского стационара, на которых работают акушерки и койки гинекологические (работают мед. сестры). ФИО3 в период с 29.07.1999г. по 31.12.2003г. работала в акушерско-гинекологическом отделении на акушерских койках с приемом родов, участие в малых акушерских операциях, о чем имеются записи в журналах родов. 

Согласно Штатным расписаниям Щучанской ЦРБ на 1999, 2000, 2001, 2002, 2003 годы акушерско-гинекологическое отделение предусматривало 4-е ставки по должности акушерка.

В соответствие с должностной инструкцией акушерки акушерского отделения, утвержденной глав.врачом ГБУ «Щучанская ЦРБ» 01.02.2012г., в обязанности акушерки входит оказание доврачебной медицинской помощи беременным женщинам, роженицам и родильницам, устанавливает предварительный диагноз и срок беременности. Принимает нормальные роды. Проводит диспансеризацию и патронаж беременных и родильниц. Оказывает экстренную акушерскую и гинекологическую помощь, неотложную доврачебную помощь новорожденным. Ассистирует при акушерских операциях. Квалифицированно и своевременно исполняет приказы, распоряжения и поручения руководителя учреждения, а также нормативно-правовые акты по своей профессиональной деятельности. Соблюдает правила внутреннего распорядка, противопожарной безопасности и техники безопасности, санитарно-эпидемиологического режима. Оперативно принимает меры, включая своевременное информирование руководства, по устранению нарушений техники безопасности, противопожарных и санитарных правил, создающих угрозу деятельности учреждения здравоохранения, его работникам, пациентам и посетителям. Систематически повышает свою квалификацию.

Функциональные обязанности акушерки акушерско-гинекологического отделения Щучанской центральной районной больницы от 12.01.1999г., действующей в спорный период, соответствуют также функциональным обязанностям акушерки в родильных домах, изложенных в Положении об акушерке, утвержденным приказом Минздрава СССР от 08.04.1980г. № 360.

Фактическое выполнения истцом обязанностей акушерки за период с 29.07.1999г. по 31.12.2003г. подтверждается справкой ГБУ «Щучанская ЦРБ» № от 06.12.2017г., составленной на основании записей в журнале учета родов и журнале учета беременных и рожениц, где указывается участие ФИО3 в различного рода операциях в качестве акушерки в соответствии с функциональными обязанностями.

В карточках-справках, лицевых счетах Щучанской ЦРБ за указанный период должность работника ФИО3 значится как акушерка.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 пояснила, что она с 1984 года по настоящее время работает врачом-гинекологом в Щучанской ЦРБ. С 1992 года и по настоящее время истец работает акушеркой в Щучанской ЦРБ. На протяжении всего времени название родительного отделения неоднократно переименовывалось, при этом функциональные обязанности акушерок не менялись. Работа акушерки была связана с приемом родов без осложнений, участие в малых акушерских операциях, медицинский уход за пациентками, поступившими на акушерские койки в отделение. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №2 суду пояснила, что она работает акушеркой в Щучанской ЦРБ с 1992 года и по настоящее время. Функциональные обязанности акушерки в связи с переименованием родильного отделения в акушерско-гинекологическое отделение не менялись.

Факт трудовых отношений указанных свидетелей с Щучанской ЦРБ в оспариваемый период подтвержден записями в их трудовых книжках. 

Свидетели предупреждались судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

У суда не имеется оснований не доверять пояснениям этих свидетелей, поскольку обстоятельств свидетельствующих о их заинтересованности судом не установлено. 

При совокупности представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что в период с 29.07.1999 года по 31.12.2003 года, истец, работая акушеркой в акушерско-гинекологическом отделении Щучанской центральной районной больницы, выполняла обязанности соответствующие в полной мере функциональным обязанностям акушерки акушерского отделения.

Таким образом, указанный период трудовой деятельности истца подлежит включению в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.20. ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. 

Ответчиком истцу отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости также периоды ее работы, а именно: с 14.01.2002г. по 22.02.2002г., с 02.10.2006г. по 03.11.2006г., с 08.02.2012г. по 16.03.2012г., с 06.02.2017г. по 01.03.2017г., с 15.03.2017г. по 24.03.2017г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации. 

Относительно периодов направления истца на курсы повышения квалификации (переподготовка) в материалах дела имеются приказы по ГБУ «Центральная районная больница», в которых указано, что на период нахождения на курсах повышения квалификации за ней по месту работы сохраняется заработная плата.

Обстоятельства прохождения курсов повышения квалификации и прохождение переподготовки в указанные выше периоды подтверждаются государственными документами: свидетельствами о прохождении повышения квалификации, удостоверением, дипломом и сертификатами.

В соответствии со ст.187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением места работы и средней заработной платы.

Аналогичная норма содержалась и в ранее действующей редакции ст.112 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

Во время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы. Повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности.

Таким образом, периоды: с 14.01.2002г. по 22.02.2002г., с 02.10.2006г. по 03.11.2006г., с 08.02.2012г. по 16.03.2012г., с 06.02.2017г. по 01.03.2017г., с 15.03.2017г. по 24.03.2017г. - нахождение на курсах (учеба) повышения квалификации подлежат включению истцу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

На момент обращения истца в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области за назначением досрочной страховой пенсии пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, на 27.07.2017 года, с учетом включения спорных периодов, ее специальный стаж составляет более 30 лет. 

Суд полагает, досрочная страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена с 27.07.2017 года, - со дня подачи ей заявления о назначении пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 удовлетворить. 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года ФИО3 периоды:

- с 29.07.1999г. по 31.12.2003г. в Щучанской центральной районной больнице в должности акушерки, в том числе с 14.01.2002г. по 22.02.2002г. – период нахождения на курсах повышения квалификации;

- с 02.10.2006г. по 03.11.2006г., с 08.02.2012г. по 16.03.2012г., с 06.02.2017г. по 01.03.2017г., с 15.03.2017г. по 24.03.2017г. - нахождение на учебе (курсы повышения квалификации) в период работы в Щучанской ЦРБ.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - с 27.07.2017 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда, с подачей жалобы через Щучанский районный суд. 

Мотивированное решение составлено 18.12.2017 года.

Судья: Ю.М. Симонов