Заочное 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

по делу 

№ 2-250/2020

23 июля 2020 года

город Железногорск-Илимский

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Юсуповой А.Р., 

при секретаре Богачёвой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-250/2020 по иску Администрации Видимского городского поселения к ФИО1, действующему также в интересах несовершеннолетней Р, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Видимского городского поселения обратилась в суд с иском к ФИО1, действующему также в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета. 

В обоснование иска указали, что ФИО1, *** года рождения, совместно с членами семьи: Р, ФИО2 в рамках реализации программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%) на территории *** городского поселения на 2011-2014 года» предоставлено жилое помещение в ***, на основании договора социального найма *** от ***. С даты получения договора социального найма, ФИО1 в квартире не проживает, за квартирой не смотрит, она приходит в негодность. В настоящее время в квартире отсутствует электропроводка, сантехника, нагревательный бак, сняты краны для подачи воды. Отопление в доме печное, имеется централизованное водоснабжение. В зимний период из-за отсутствия отопления возможны аварийные ситуации. 

В связи с чем, с учетом уточнений исковых требований просят суд расторгнуть договор социального найма с ФИО1, действующим также в интересах несовершеннолетней Р, ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, признать ФИО1, Р, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, снять с регистрационного учета ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: *** 

В судебном заседании представитель истца Администрации Видимского городского поселения не присутствовал, письменно просил рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Факт неявки на почту за корреспонденцией из суда, расценивается как отказ от получения судебного извещения.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Ответчики ФИО1, действующий за себя и в интересах несовершеннолетней Р, ФИО2, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по рассмотрению настоящего гражданского дела по известному суду адресу, в суд не явились. 

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст.118 ГПК РФ).

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч.1). 

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

Ответчики о перемене места жительства суд в известность не поставили.

Представители третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований на предмет спора, – Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому району Иркутской области, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, уважительных причин своей неявки суду не предоставил. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, – Отдел опеки и попечительства граждан по Нижнеилимскому району Межрайонного управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7, в судебное заседание не явился, направили заключение, в котором указали, что признание утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета несовершеннолетней Р, *** года рождения, по адресу: ***, будут ущемлены интересы и нарушены законные права несовершеннолетней.

Суд, посчитал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, представителей третьих лиц, по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Выслушав ранее в судебном заседании представителя истца, свидетелей, проверив письменные доказательства по делу и оценив их с совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Судом с достоверностью установлено, подтверждалось ранее в судебном заседании представителем истца, выпиской из Реестра муниципального объектов муниципального образования *** муниципального образования на ***, что в собственности *** муниципального образования находится жилое помещение, расположенное по адресу: *** 

Судом с достоверностью установлено и не оспорено сторонами, что на основании договора *** социального найма жилого помещения от ***, заключенного между Администрацией *** городского поселение и ФИО1, жилое помещение, расположенное по адресу: ***., предоставлено во владение и пользование ФИО1, совместно с Нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: дочь Р, *** года рождения, ФИО2, *** года рождения. 

Согласно поквартирной карточке, наниматель ФИО1, с *** и на день рассмотрения настоящего гражданского дела состоит на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: ***, никто из членов его семьи - Р, ФИО2 в данном жилом помещении зарегистрированными не значатся. 

В соответствии с ч. 3 п. 3 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, в случаях предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ только собственник жилого вправе осуществлять право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Судом установлено, что ответчики не проживают длительное время по адресу: ***. 

Статья 71 ЖК РФ предусматривает основания сохранения жилого помещения за временно отсутствующими гражданами.

Пленум Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено и подтверждается Актами об установлении факта проживания граждан в жилом помещении от ***, от ***, от ***, что жилое помещение, расположенное по адресу: *** гражданами не используется, двери распахнуты, на входной двери отсутствует замок, дверь забита гвоздями, в квартире отсутствует электропроводка, сантехника, нагревательный бак, сняты все краны для подачи воды, погреб заполнен водой, повреждена водопроводная труба, на веранде в оконных рамах отсутствуют стекла, на них просматривается плесень, штукатурка осыпалась, имеются протеки воды с крыши возле печи из кирпича. Со слов соседей указанные граждане в квартире не проживали, квартира не используется. Территория приусадебного участка заросла травой, ограждение придомового участка, деревянные тротуары пришли в негодность.

Факты, изложенные в актах обследований, подтверждены фотоснимками.

Согласно справке, выданной УУП ОМВД России по ***, ФИО1, состоящий на регистрационном учёте по адресу ***, по вышеуказанному адресу не проживает. 

Свидетель В суду пояснил, что он проживает в квартире ***. Соседей Р-вых из квартиры № *** никогда не видел, в спорном жилом помещении вообще никто не проживает, за квартирой никто не ухаживает, не ремонтируют, он видел, как специалисты из администрации забивали входную дверь, участок зарос травой. 

Свидетель Г суду пояснил, что проживает в квартире ***, соседей из квартиры № *** никогда не видел, в доме никто не проживает, никаких вещей в доме нет, отсутствует электропроводка, электроплита, краны. Квартира приходит в негодность, входная дверь без замка, заколочена, окна разбиты. 

У суда не имеется оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они стабильны, последовательны и согласуются с доводами истца, изложенными в заявлении.

Разрешая данный спор о расторжении договора найма жилого помещения с нанимателем ФИО1, действующим за себя, а также в интересах несовершеннолетней Р, ФИО2, вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судом установлено, что ответчики длительное время – более четырех лет отсутствуют в спорном жилом помещении, выехали добровольно на другое постоянное место жительство, заселиться в спорное жилое помещение не пытаются, утратили к нему интерес. Отсутствие ответчиков не носит временного характера, обязанностей по содержанию квартиры, оплате за электричество не несут, мер к сохранению за собой права пользования квартирой не предпринимают при отсутствии препятствий со стороны собственника жилья к пользованию жилым помещением.

Намерение ФИО1, действующему также в интересах несовершеннолетней Р, ФИО2 отказаться от пользования спорным жилым помещением по договору социального найма подтверждается их действиями, в совокупности свидетельствующими о таком их волеизъявлении как стороны в договоре найма жилого помещения.

Часть 3 статьи 67 ЖК РФ предусматривает, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей, несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Таких обязанностей, с момента выезда из жилого помещения ответчики не несут, они не участвуют в текущем ремонте жилого помещения, согласно справке на ***, выданной ООО «***», ФИО1 договор по электроснабжению не заключал, числится задолженность в сумме *** за ОНД. 

Вместе с тем, согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение не только их прав, но и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны пользоваться принадлежащими им процессуальными правами добросовестно. 

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ возлагает обязанность по предоставлению доказательств на стороны. 

Учитывая, что допустимых доказательств отсутствия в жилом помещении временно, создании каких-либо препятствий в пользовании жилым помещением, равно как и выполнение обязанностей по договору найма, ответчики суду не представили, суд приходит к выводу, что ФИО1, действующий также в интересах несовершеннолетней Р, ФИО2 добровольно выехали из жилого помещения на другое постоянное место жительство, в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей по договору социального найма, поэтому иск о расторжении договора найма жилого помещения подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определяет место жительства как жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) (с изменениями от 23 апреля 1996 г., 14 февраля 1997 г., 16 марта 2000 г., 14 августа 2002 г.) определяют место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Жилое помещение по адресу: ***, местом постоянного жительства ответчиков не является.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому району снять ответчика ФИО1 с регистрационного учета по адресу: ***

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» удовлетворить.

Признать ФИО1, рожденного ***, действующего за себя и в интересах несовершеннолетней Р, рожденной ***, ФИО2, *** года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Расторгнуть с ФИО1, рожденным ***, договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***

Обязать Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому району снять с регистрационного учета ФИО1, рожденного ***, по адресу: ***

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме – 30 июля 2020 года, с которым стороны могут ознакомиться 31 июля 2020 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Председательствующий А.Р. Юсупова