Дело № 2-856/2025

УИД 14RS0019-01-2025-000970-50

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Нерюнгри 17 июня 2025 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Рожина Г.И. при секретаре Марченко Е.Л. с участием прокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению - Средняя общеобразовательная школа № 23 поселка Золотинка Нерюнгринского района о возложении обязанности обеспечить образовательное учреждение соответствующими оборудованиями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Нерюнгри, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском МОУ-СОШ № 23 п. Золотинка, указав, что прокуратурой г. Нерюнгри проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере охраны прав несовершеннолетних на получение образования, по результатам, которой установлено, что в образовательной организации отсутствует оборудование и средства обучения, указанные в приложении № 1 к Перечню средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций, а именно, аптечка (комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты для оказания первой медицинской помощи); магазин 5,45 х 39 автомата ФИО1 (АК-74) с комплектом макетов массогабаритных (ММГ) 5,45 – мм патронов; макет наступательной противопехотной осколочной ручной гранаты ударно – дистанционного действия РГН (индекс ГРАУ-7Г21); бинт марлевый медицинский нестерильный; имитаторы ранений и поражений; индивидуальный перевязочный пакет; индивидуальный противохимический пакет; комплект шин складных средний; косынка медицинская (перевязочная); легкий защитный костюм Л-1; макет ручной противопехотный оборонительной ударно – дистанционной гранаты РГО (индекс ГРАУ – 7Г22); тренажер – манекен взрослого человека для оказания первой помощи (сердечно – легочная реанимация); массогабаритный макет автомата ФИО1 (АК-74 или АК-74М или АК-12 или АКМ); макет массогабаритный (ММГ) ручной гранаты РГД без имитационного запала (УРГ-Н); массогабаритный макет 9 мм пистолета ФИО3; персональный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации); салфетки марлевые медицинские стерильные, упаковка; шина проволочная (лестничная) для ног; шина проволочная (лестничная) для рук; доска магнитно - меловая. Отсутствие необходимого оборудования и средств обучения в кабинете «Основы безопасности и защиты Родины» нарушает права обучающихся на получение качественного образования. 06 марта 2025 года в адрес директора образовательного учреждения внесено представление, по результатам которого поступил ответ, что до настоящего времени нарушения не устранены, необходимо финансирование. Просит возложить обязанность на МОУ-СОШ № 23 п. Золотинка в срок до 01 сентября 2026 года обеспечить оснащение кабинета «Основы безопасности и защиты Родины» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1642 следующим оборудование, а именно, аптечка (комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты для оказания первой медицинской помощи); магазин 5,45 х 39 автомата ФИО1 (АК-74) с комплектом макетов массогабаритных (ММГ) 5,45 – мм патронов; макет наступательной противопехотной осколочной ручной гранаты ударно – дистанционного действия РГН (индекс ГРАУ-7Г21); бинт марлевый медицинский нестерильный; имитаторы ранений и поражений; индивидуальный перевязочный пакет; индивидуальный противохимический пакет; комплект шин складных средний; косынка медицинская (перевязочная); легкий защитный костюм Л-1; макет ручной противопехотный оборонительной ударно – дистанционной гранаты РГО (индекс ГРАУ – 7Г22); тренажер – манекен взрослого человека для оказания первой помощи (сердечно – легочная реанимация); массогабаритный макет автомата ФИО1 (АК-74 или АК-74М или АК-12 или АКМ); макет массогабаритный (ММГ) ручной гранаты РГД без имитационного запала (УРГ-Н); массогабаритный макет 9 мм пистолета ФИО3; персональный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации); салфетки марлевые медицинские стерильные, упаковка; шина проволочная (лестничная) для ног; шина проволочная (лестничная) для рук; доска магнитно - меловая.

Прокурор Дергович В.П. в судебном заседании исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просит удовлетворить.

Представитель ответчика МОУ-СОШ № 23 п. Золотинка в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Суд, заслушав помощник прокурора, и, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования урегулированы Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

На основании ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2017 года № 1642 утверждена государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», а также основной перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении образовательных организаций (далее – Перечень). 

В соответствии с данным Перечнем учебный предмет «Основы безопасности и защиты Родины» должен быть обеспечен средствами обучения, в том числе, в виде аптечке (комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты для оказания первой медицинской помощи); магазина 5,45 х 39 автомата ФИО1 (АК-74) с комплектом макетов массогабаритных (ММГ) 5,45 – мм патронов; макета наступательной противопехотной осколочной ручной гранаты ударно – дистанционного действия РГН (индекс ГРАУ-7Г21); бинта марлевого медицинского нестерильного; имитатора ранений и поражений; индивидуального перевязочного пакета; индивидуального противохимического пакета; комплекта шин складных средний; косынки медицинской (перевязочная); легкого защитного костюма Л-1; макета ручной противопехотного оборонительной ударно – дистанционной гранаты РГО (индекс ГРАУ – 7Г22); тренажера – манекена взрослого человека для оказания первой помощи (сердечно – легочная реанимация); массогабаритного макета автомата ФИО1 (АК-74 или АК-74М или АК-12 или АКМ); макета массогабаритного (ММГ) ручной гранаты РГД без имитационного запала (УРГ-Н); массогабаритного макета 9 мм пистолета ФИО3; персонального компьютера (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации); салфеток марлевых медицинских стерильных, упаковки; шины проволочной (лестничная) для ног; шины проволочной (лестничная) для рук; доски магнитно - меловой.

Судом установлено и из материалов дела следует, что МОУ-СОШ № 23 п. Золотинка является образовательной организацией, осуществляющее образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности.

Из материалов дела следует, что 06 марта 2025 года прокурором г. Нерюнгри в адрес директора МОУ-СОШ № 23 п. Золотинка внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних на получение образование, согласно которому, в образовательной организации отсутствует оборудования и средства обучения, в том числе, аптечка (комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты для оказания первой медицинской помощи); магазин 5,45 х 39 автомата ФИО1 (АК-74) с комплектом макетов массогабаритных (ММГ) 5,45 – мм патронов; макет наступательной противопехотной осколочной ручной гранаты ударно – дистанционного действия РГН (индекс ГРАУ-7Г21); бинт марлевый медицинский нестерильный; имитаторы ранений и поражений; индивидуальный перевязочный пакет; индивидуальный противохимический пакет; комплект шин складных средний; косынка медицинская (перевязочная); легкий защитный костюм Л-1; макет ручной противопехотный оборонительной ударно – дистанционной гранаты РГО (индекс ГРАУ – 7Г22); тренажер – манекен взрослого человека для оказания первой помощи (сердечно – легочная реанимация); массогабаритный макет автомата ФИО1 (АК-74 или АК-74М или АК-12 или АКМ); макет массогабаритный (ММГ) ручной гранаты РГД без имитационного запала (УРГ-Н); массогабаритный макет 9 мм пистолета ФИО3; персональный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации); салфетки марлевые медицинские стерильные, упаковка; шина проволочная (лестничная) для ног; шина проволочная (лестничная) для рук; доска магнитно - меловая.

В своем ответе от 05 апреля 2025 года на представление прокурора г. Нерюнгри МОУ-СОШ № 23 п. Золотинка указало, что по результатам представления принято решение усилить работу по вопросам своевременного оснащения кабинета учебного предмета «Основы безопасности и защиты Родины» необходимой мебелью и оборудованием. 

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик МОУ-СОШ № 23 п. Золотинка, являясь образовательной организацией, на которую возложены обязанности по обеспечению образовательной деятельности материально-техническими средствами, не обеспечил кабинет «Основы безопасности и защиты Родины» необходимыми средствами обучения. 

Со стороны ответчика МОУ-СОШ № 23 п. Золотинка, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено достаточных и достоверных доказательств того, что ответчиком предприняты меры к устранению нарушений, выявленных в ходе проверки прокурора г. Нерюнгри, равно как и доказательств того, что допущенные нарушения устранены в настоящее время. Каких-либо сведений о наличии средств обучения в виде аптечка (комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты для оказания первой медицинской помощи); магазин 5,45 х 39 автомата ФИО1 (АК-74) с комплектом макетов массогабаритных (ММГ) 5,45 – мм патронов; макет наступательной противопехотной осколочной ручной гранаты ударно – дистанционного действия РГН (индекс ГРАУ-7Г21); бинт марлевый медицинский нестерильный; имитаторы ранений и поражений; индивидуальный перевязочный пакет; индивидуальный противохимический пакет; комплект шин складных средний; косынка медицинская (перевязочная); легкий защитный костюм Л-1; макет ручной противопехотный оборонительной ударно – дистанционной гранаты РГО (индекс ГРАУ – 7Г22); тренажер – манекен взрослого человека для оказания первой помощи (сердечно – легочная реанимация); массогабаритный макет автомата ФИО1 (АК-74 или АК-74М или АК-12 или АКМ); макет массогабаритный (ММГ) ручной гранаты РГД без имитационного запала (УРГ-Н); массогабаритный макет 9 мм пистолета ФИО3; персональный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации); салфетки марлевые медицинские стерильные, упаковка; шина проволочная (лестничная) для ног; шина проволочная (лестничная) для рук; доска магнитно - меловая в кабинете «Основы безопасности и защиты Родины», материалы дела не содержат, и, суду при рассмотрении дела представлено не было. 

При этом, отсутствие необходимых средств обучения отрицательно сказывается на качестве предоставляемого образования, так как не позволяет обеспечить учащихся оптимальными условиями для освоения образовательной программы, а также надлежащий уровень их преподавания в образовательном учреждении.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание обязанность образовательной организации предоставлять образование, в том числе, в соответствии с государственными программами, в отсутствие доказательств, подтверждающих оснащение кабинета «Основы безопасности и защиты Родины» средствами обучения, суд приходит к выводу о возложении обязанности на МОУ-СОШ № 23 п. Золотинка обеспечить оснащение кабинета «Основы безопасности и защиты Родины» аптечкой (комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты для оказания первой медицинской помощи); магазином 5,45 х 39 автомата ФИО1 (АК-74) с комплектом макетов массогабаритных (ММГ) 5,45 – мм патронов; макетом наступательной противопехотной осколочной ручной гранаты ударно – дистанционного действия РГН (индекс ГРАУ-7Г21); бинтом марлевым медицинский нестерильный; имитаторами ранений и поражений; индивидуальным перевязочным пакетом; индивидуальным противохимическим пакетом; комплектом шин складных средний; косынкой медицинская (перевязочная); легким защитным костюмом Л-1; макетом ручной противопехотный оборонительной ударно – дистанционной гранаты РГО (индекс ГРАУ – 7Г22); тренажером – манекеном взрослого человека для оказания первой помощи (сердечно – легочная реанимация); массогабаритным макетом автомата ФИО1 (АК-74 или АК-74М или АК-12 или АКМ); макет массогабаритный (ММГ) ручной гранаты РГД без имитационного запала (УРГ-Н); массогабаритным макетом 9 мм пистолета ФИО3; персональным компьютером (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации); салфетками марлевыми медицинскими стерильными, упаковка; шиной проволочной (лестничная) для ног; шиной проволочной (лестничная) для рук; доской магнитно - меловой. 

При таком положении, исковое заявление прокурора г. Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц к МОУ-СОШ № 23 п. Золотинка о возложении обязанности совершить определенные действия подлежит удовлетворению в полном объеме.

Частью 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с учетом мнения истца, который не возражает против предоставления ответчику разумного срока для исполнения обязанности по обеспечению оснащения кабинета «Основы безопасности и защиты Родины» необходимым оборудованием, принимая во внимание те обстоятельства, что для устранения вышеприведенных нарушений необходим разумный срок, так как указанные действия требуют достаточности времени, а также изыскания дополнительных денежных средств, с учетом обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов обучающихся и образовательного учреждения, суд полагает возможным установить ответчику МОУ-СОШ № 23 п. Золотинка соответствующий срок для приобретения средств обучения, до 01 сентября 2026 года. 

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку требования истца удовлетворены, с ответчика МОУ-СОШ № 23 п. Золотинка, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета Муниципального образования «Нерюнгринский район» Республики Саха (Якутия) подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче искового заявления в суд общей юрисдикции был освобождены, в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению - Средняя общеобразовательная школа № 23 поселка Золотинка Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности обеспечить образовательное учреждение соответствующими оборудованиями удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципальное общеобразовательное учреждение - Средняя общеобразовательная школа № 23 поселка Золотинка Нерюнгринского района, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> в срок до 01 сентября 2026 года обеспечить оснащение кабинета «Основы безопасности и защиты Родины» следующим оборудованием:

- аптечка (комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты для оказания первой медицинской помощи); 

- магазин 5,45 х 39 автомата ФИО1 (АК-74) с комплектом макетов массогабаритных (ММГ) 5,45 – мм патронов;

- макет наступательной противопехотной осколочной ручной гранаты ударно – дистанционного действия РГН (индекс ГРАУ-7Г21); 

- бинт марлевый медицинский нестерильный; 

- имитаторы ранений и поражений; 

- индивидуальный перевязочный пакет; 

- индивидуальный противохимический пакет;

- комплект шин складных средний;

- косынка медицинская (перевязочная);

- легкий защитный костюм Л-1; 

- макет ручной противопехотный оборонительной ударно – дистанционной гранаты РГО (индекс ГРАУ – 7Г22); 

- тренажер – манекен взрослого человека для оказания первой помощи (сердечно – легочная реанимация);

- массогабаритный макет автомата ФИО1 (АК-74 или АК-74М или АК-12 или АКМ); 

- макет массогабаритный (ММГ) ручной гранаты РГД без имитационного запала (УРГ-Н);

- массогабаритный макет 9 мм пистолета ФИО3; 

- персональный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации); 

- салфетки марлевые медицинские стерильные, упаковка; 

- шина проволочная (лестничная) для ног;

- шина проволочная (лестничная) для рук; 

- доска магнитно - меловая.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения - Средняя общеобразовательная школа № 23 поселка Золотинка Нерюнгринского района, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, в доход бюджета МО «Нерюнгринский район» государственную пошлину в размере 3000 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Судья Г.И. Рожин

Решение принято в окончательной форме 27 июня 2025 года