УИД 77RS0015-02-2025-003564-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2025 года адрес 

Люблинский районный суд адрес в составе 

председательствующего судьи Кац Ю.А., 

при секретаре фио,

с участием представителя истца фио - ФИО1, 

представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4243/2025 по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности в порядке приватизации (по 1/3 доли за каждым) на двухкомнатную квартиру по адресу: адрес, кадастровый номер 77:04:0004028:9799.

В обоснование исковых требований истцы указали, что с 1992 года проживали в жилом помещении по адресу: адрес, кв. адрес, на условиях вселения по ордеру. При этом, с 1994 года ФИО4 с семьей из 3-х человек (он, супруга, сын) состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Главном Управлении внутренних дел по адрес в адрес. Учетное дел № 51-02-749001-1994-4281.0. С 2003 года ФИО4 с семьей из 3-х человек (он, супруга и сын) состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Учетное дело № 57-01-957190-2003-0101.0, категория «общие основания». С 2004 года ФИО3 с семьей из 3-х человек (она, супруг и сын) состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Управлении образования адрес. Учетное дело № 57-957070-20004-0051.0. 14 июня 2013 года истцы на основании ордера оформили договор социального найма № 571062385 от 14.06.2013 года, предметом которого, являлось предоставление истцам жилого помещения по адресу: адрес, уд Молодогвардейская, д. 11, к. 1, кв. адрес, на условиях постоянного проживания. 04 марта 2014 года распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес № Р57-2237 от 04.03.2014 г. было принято решение о предоставлении ФИО4 жилого помещение общей площадью 58, 1 кв.м. по адресу: адрес, на условиях заключения договора найма жилого помещения в бездотационном доме сроком на 5 лет. При этом, согласно п. 4 Распоряжения № Р57-2237 от 04.03.2014 г. истцы были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченные жилой площадью. Из п. 6.1 Распоряжения № Р57-2237 от 04.03.2014 г. следует, что Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес в адрес поручено расторгнуть договор социального найма от 14.06.2013 г. № 571062385 на занимаемое жилое помещение. Фактически между сторонами спора сложились отношения, возникающие из договора социального найма, спорное жилое помещение по своим характеристикам отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в отношении которых возможна приватизация, истцы занимают спорное жилое помещение на законных основаниях, ранее в приватизации не участвовали, исполняют обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения. 20 марта 2014 года во исполнение распоряжения № Р-57-2237 от 04.03.2014 г. между ФИО4 и ГУП адрес городской центр арендной жилья» был заключен договор найма № 5718064772 от 20.03.2014 г., который был после перезаключен на договор найма жилого помещения фонда коммерческого использования № 5432073544 от 04.09.2024 г. В настоящее время ФИО2 не может реализовать свое право на вселение супруги в занимаемое жилое помещение, ввиду отсутствия учетной нормы жилья, необходимой на 1 человека в адрес, что подтверждается письмом адрес Москвы от 16.10.2024 г.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя по доверенности ФИО1, которая исковые требования поддержала в полном объеме.

Истцы ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Порядок и условия принятия граждан в качестве нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ установлены Законом адрес от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения". 

Согласно ст. 7 Закона адрес N 29 жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: 1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; 2) имеют гражданство Российской Федерации; 3) проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; 4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; 5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес. 

Согласно ст. 17 Закона N 29 жители адрес, принятые на жилищный учет, имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес в порядке очередности в соответствии с поданным заявлением о форме обеспечения, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением категорий граждан, установленных настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 3 ст. 4.1 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (в редакции от 14.11.2012), жители адрес, признанные нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, имеют право на улучшение жилищных условий путем: 1) предоставления жилых помещений из жилищного фонда адрес по договору найма; 2) участия в накопительных системах в рамках городских жилищных программ для накопления денежных средств для приобретения жилья на рынке недвижимости; 3) предоставления субсидии для приобретения или строительства жилых помещений; 4) приобретения в собственность с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств жилых помещений, находящихся в собственности адрес; 5) предоставления либо приобретения жилых помещений по другим законным основаниям.

Таким образом, положения ст. 4.1 Закона адрес N 29 в редакции, действовавшей на дату издания оспариваемого распоряжения, предусматривали возможность улучшения жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ 

В соответствии со ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы проживали в общежитии коридорного типа по адресу: адрес, где занимали комнату № 15 жилой площадью 18,2 кв.м. на основании договора социального найма № 571062385

С 1994 года ФИО4 с семьей из 3-х человек (он, супруга и сын) состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Главном Управлении внутренних дел по адрес в адрес. Учетное дело № 51-02-749001-1994-4281.0.

С 2003 года ФИО4 с семьей из 3-х человек (он, супруга и сын) состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Учетное дело № 57-01-957190-2003-0101.0, категория «общие основания».

С 2004 года ФИО3 с семьей из 3-х человек (она, супруг и сын) состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Управлении образования адрес. Учетное дело № 57-957070-20004-0051.0.

21 мая 2010 года истцы обратились в Управление ДЖП и ЖФ адрес в адрес с заявлением о предоставлении субсидии для приобретения жилья с освобождением занимаемой площади и снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Распоряжением Префектуры адрес № 2374-РПЖ от 07 июня 2010 года ФИО4 на семью из 3-х человек (он, супруга ФИО3, сын ФИО2) предоставлена субсидия в размере 70% при норме предоставления жилых помещений на приобретение или строительство жилища для семьи данной численности не менее 70,0 кв.м. площади жилого помещения без учета занимаемой площади.

В соответствии с указанным распоряжением ФИО4 28 июля 2010 года выдан сертификат о предоставлении субсидии на строительство или приобретение жилища № 31635 на сумму сумма

Как пояснила представитель истца фио ходе рассмотрения дела, что данный сертификат использован не был ввиду отсутствия у истцов полной стоимости для приобретения жилого помещения.

Распоряжением ДЖП и ЖФ адрес № Р57-2237 от 04 марта 2014 года ФИО4 на семью из 3-х человек (он, суруга ФИО3 сын ФИО2), двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 61,6 кв.м., общей площадью 58,1 кв.м., жилой площадью 31,9 кв.м. в бездотационном доме жилищного фонда адрес по адресу: адрес, с заключением договора найма жилого помещения в бездотационном доме сроком на 5 лет с гарантированным заключением договора на новый срок, путем подписания дополнительного соглашения к договору, при условии надлежащего выполнения обязательств по договору (в части оплаты за наем жилого помещения, содержание и ремонт жилого помещения, за предоставленные коммунальные услуги), с освобождением занимаемого жилого помещения, ФИО4, ФИО3, ФИО2 сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченные площадью жилого помещения и согласно личным заявлениям сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в Главном Управлении внутренних дел по адрес в адрес как обеспеченные площадью жилого помещения, сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в Управлении образования адрес как обеспеченные площадью жилого помещения.

Истцы вселены в жилое помещение по адресу: адрес, 09 сентября 2013 года.

20 марта 2014 года между ФИО4 и ГУП адрес ГЦАЖ» был заключен договор найма жилого помещения в бездотационном доме жилищного фонда адрес № 5718064772.

На основании распоряжения Департамента от 14 августа 2024 года № 130837 был заключен договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования адрес от 04 сентября 2024 года № 5432073544 с ФИО4 на семью из трех человек (он, супруга ФИО3, сын ФИО2) в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, на срок до 14 августа 2029 года.

ФИО4 14.09.2024 обратился в Департамент городского имущества адрес с заявлением № 33-5-103406/24 по вопросу предоставления государственной услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти адрес, заключение дополнительных соглашений к договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда адрес, социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования адрес» в отношении вышеуказанного жилого помещения.

Департаментом городского имущества адрес принято решение от 24.09.2024 № 33-5-103406/24-(0)-1 об отказе в предоставлении государственной услуги, поскольку договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования адрес от 12.10.2024 № 5432073544.1 заключен с ФИО2 на семью из трех человек (он, мать ФИО3, отец ФИО4) в отношении вышеуказанного жилого помещения на срок до 14.08.2029.

12 октября 2024 года ФИО2 был подан запрос (заявление) № 33-5-113447/24 по вопросу предоставления государственной услуги в отношении жилого помещения по адресу: адрес, в связи с включением фио в договор найма.

Департаментом городского имущества адрес принято решение № 33-5-113447/24-(0)-+1 от 16 октября 2024 года об отказе в предоставлении государственной услуги, в связи с тем, что общая площадь жилого помещения на одного члена семьи с учетом вселения граждан в качестве членов семьи заявителя составляет менее учетной нормы (за исключением случаев, установленных жилищным законодательством) (пункт 2.10.1.13 Административного регламента).

Кроме того, истцы с заявлениями по вопросу предоставления государственной услуги «Заключение договоров передачи жилых помещений в собственность граждан или собственность адрес (приватизация/деприватизация)» в отношении жилого помещения по адресу: адрес в Департамент городского имущества адрес не обращались.

Оценив представленные сторонами доказательства, принимая во внимание, что у истцов имелся выбор способа улучшения жилищных условий, истцами самостоятельно путем подачи личных заявлений выбран способ улучшения жилищных условий сначала путем получения жилищного сертификата и в дальнейшем путем заключения договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования адрес, при этом истцы добровольно снялись с учета по улучшению жилищных условий, каких-либо доказательств вынужденности либо недобровольности волеизъявления на улучшение жилищных условий путем предоставления жилого помещения по договору найма в бездотационном доме и снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы истцов о том, что предоставленная им в 2013 году квартира по адресу: адрес, являлась служебным помещением, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли, а потому подлежат отклонению. Факт регистрации истцов в спорном жилом помещении в 2013 году также не свидетельствует, что данное жилое помещение на момент его предоставления являлось служебным, наоборот из распоряжения № Р57-2237 от 04 марта 2014 года следует, что спорное жилое помещение предоставлялось именно в бездотационном доме на условиях платности. Именно на основании данного распоряжения и договора коммерческого найма истцам было предоставлено спорное жилое помещение, которым в настоящее время владеют и пользуются истцы на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования адрес № 5432073544 от 4 сентября 2024 года. 

Равно по этим же основаниями не имеет правового значения довод стороны истца о том, что фактические правоотношения по вопросу предоставления жилого помещения сложились в 1992 году. Так, после 1992 года истцы состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по трем основаниям, однако свое право на проживание в большем жилом помещении реализовали путем заключения договора найма жилого помещения в бездотационном доме сроком на 5 лет с гарантированным заключением договора на новый срок, с освобождением занимаемого жилого помещения, и снятия фио, ФИО3, ФИО2 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизации подлежат только занимаемые гражданами жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования. Поскольку истцы занимают жилое помещение, относящееся к жилищному фонду коммерческого использования адрес, они не могут безвозмездно приобрести данное жилое помещение в собственность в порядке приватизации. 

Граждане, проживающие в жилых помещениях, относящихся к жилищному фонду коммерческого использования, не ограничены в закрепленном статьей 40 Конституции Российской Федерации праве на жилище, если они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете. После получения в пользование другого жилого помещения в доме государственного или муниципального жилищного фонда на основании договора социального найма такие граждане вправе приватизировать его в порядке и в пределах сроков, предусмотренных Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", если ранее они не воспользовались своим правом на приватизацию. Тем самым им гарантируется не только право на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации), но и закрепленное статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности (в данном случае - на жилое помещение).

В рассматриваемых правоотношениях, истцы воспользовались своим правом на получение во владение и пользования жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования адрес, то есть предоставления жилого помещения не в порядке очередности по улучшению жилищных условий, а путем заключения договора коммерческого найма. 

При этом, поводом для обращения в суд с данными требованиями, согласно доводов иска, явилось невозможность реализации ФИО2 права на вселение супруги в занимаемое жилое помещение, ввиду отсутствия учетной нормы жилья, необходимой на 1 человека в адрес.

Вместе с тем, решение об отказе во вселении иного гражданина в качестве члена семьи нанимателя в спорное жилое помещение, принятое на основании п. 3.1.4 договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования адрес от 4 сентября 2024 года истцом не обжаловалось, а соответствующее условие договора коммерческого найма и отказ в во вселении иного гражданина в качестве члена семьи не является основанием для признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В настоящее время между сторонами также заключен действующий договор коммерческого найма жилого помещения № 5432073544 от 04 сентября 2024 г., с условиями которого истцы согласились.

Оснований для применения положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к спорным правоотношениям у суда не имеется, поскольку жилое помещение изначально находилось в муниципальной собственности и никогда из нее не выбывало, а регистрация по месту жительства истцов в 2013 году об этом не свидетельствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его изготовления; в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.

Решение принято в окончательной форме 24 марта 2026 года.

Судья: Ю.А. Кац