Дело № 2-683/17

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

27 февраля 2017года 

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Коробейниковой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Новочеркасска о признании права пользования квартирой и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в 

<

дата> Б. был предоставлен дом по 

<

адрес>, на состав семьи 3 человека (Б., БМ., ФИО6 (Пинженина) Н.И.). С момента вселения в жилое помещение они втроем проживали одной семьей в данном доме, вели общее хозяйство, несли оплату жилищно-коммунальных платежей по квартире. 

<

дата>. Б. умерла. 

<

дата>. умерла БМ. С 

<

дата> по сегодняшний день ФИО1 проживает в данном доме уже на протяжении 

<

дата> подряд, производит оплату коммунальных платежей своевременно и в полном объеме, поддерживает жилое помещение в надлежащем техническом состоянии. 

<

дата> у ФИО3 родилась 

<

данные изъяты> ФИО2 В личной карточке квартиросъемщика ФИО1 числится основным квартиросъемщиком, ФИО2 указана в качестве члена её семьи. 

<

дата> году ФИО1 обращалась в Департамент жилищно-коммунального хозяйства благоустройства г. Новочеркасска с вопросом о заключении договора социального найма жилого помещения, однако ей было отказано. 

Просили суд признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования на условиях социального найма жилого помещения в 

<

адрес> общей площадью 48,8кв.м, в том числе жилой 29,4кв.м. Признать за ФИО1, ФИО2 по 1/2 доли за каждой право общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 48,8кв.м, в том числе жилой 29,4кв.м. в порядке приватизации, исключив МО «Город Новочеркасск» из числа собственников на данное жилое помещение.

Истцы в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Представитель истцов ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, на удовлетворении иска настаивал. 

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. К обязанностям нанимателя ст.678 ГК РФ относит обязанность использовать жилое помещение только для проживания, обеспечения сохранности жилого помещения и обязанность своевременно вносить плату за жилое помещение. Наймодатель, в свою очередь, обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. (ст.676 ГК РФ). 

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока для его действия. 

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Статья 69 ЖК РФ определяет, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относится проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст. 70 ЖК РФ приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.

В силу п.п.24, 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно части 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 ст. 60 ЖК РФ). 25. Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 ст. 69 ЖК РФ К ним относятся: …б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. 

Из анализа указанных норм следует, что для признания за истцами права пользования жилым помещением необходима совокупность условий, а именно согласие нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реальное вселение и проживание в жилище, признание членом семьи нанимателя, ведение общего хозяйства с нанимателем, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствие права пользования другим жилищем.

Судом установлено, что жилой дом Литер «А» по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности КУМИ Администрации г. Новочеркасска, на основании регистрационного удостоверения № от 

<

дата>, что следует из справки МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от 

<

дата> (л.д.15).

В 1966 году ФИО6 был предоставлен дом по 

<

адрес> жилой площадью 29,4кв.м по 

<

адрес> на состав семьи (БМ. и БН), на основании ордера № от 

<

дата>., что следует из личной карточки квартиросъемщика (л.д.18).

Истица ФИО1 являлась внучкой ФИО6 - основного квартиросъемщика и дочерью БМ., что подтверждается свидетельством о рождении, в котором указан её отец БИ (л.д. 12-13).

С момента вселения в жилое помещение с 

<

дата> истица ФИО1, её 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> проживали одной семьей в указанном доме, вели общее хозяйство, несли бремя жилищно-коммунальных платежей. 

<

дата>. умерла ФИО6, а затем 

<

дата> умерла БМ., что подтверждается справкой о смерти (л.д.11).

Так истица ФИО1 с момента предоставления жилого помещения и по настоящее время проживает в нем, производит оплату коммунальных платежей своевременно и в полном объеме поддерживала жилое помещение в надлежащем техническом состоянии.

<

дата>. у истицы ФИО3 родилась дочь ФИО2 В настоящее время в вышеназванном жилом доме проживают и зарегистрированы истцы, что следует из личной карточки квартиросъемщика (л.д18) и подтверждается отметкой в паспорте. (л.д. 20,26).

Имея намерения реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилое помещение, ФИО1 обратилась в компетентные органы по вопросу заключения с ним договора социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, однако ей было отказано, ссылаясь на отсутствие правых оснований и отсутствие необходимых документов для заключения с ним договора социального найма (л.д.10).

Вместе с тем, истцы проживают в спорном жилом помещении, выполняют все обязанности нанимателя, своевременно и добросовестно оплачивают коммунальные платежи, следят за сохранностью квартиры. 

Кроме того, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства о законности вселении и проживания истцов в спорных комнатах не представлено. 

Никаких претензий по поводу законности проживания истцов спорном жилом помещении ответчики к ним не предъявляли, тем самым, признавая за истцами право пользования жилым помещением. 

Отсутствие у истцов выданного в установленном порядке ордера или иных документов, подтверждающих основания их вселения, не может свидетельствовать о незаконности их проживания в спорном жилом помещении, все обязанности по оплате занимаемого жилого помещения истцами исполнялись добросовестно и регулярно. 

Согласно справок МУП «Ц,» истцы не имеют собственного дома и приватизированной квартиры по г. Новочеркасску. МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска не располагает сведениями о регистрации договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан на имя истцов за период с 11.07.1991г. по настоящее время. Тем самым, истцы право приватизации жилья не использовали.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 

В силу ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Как установлено судом, истцы вселилась в жилое помещение на законных основаниях, что подтверждается личной карточкой квартиросъемщика, правомерность вселения ее в данное жилое помещение не оспаривается, проживает в спорном жилом помещении по настоящее время, несет бремя по его содержанию, оплачивает коммунальные и иные платежи, иного жилья не имеет, однако лишен возможности реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда. 

На основании ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 12,167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Новочеркасска о признании права пользования квартирой и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования на условиях социального найма жилого помещения в доме № по 

<

адрес> общей площадью 48,8кв.м, в том числе жилой 29,4кв.м. 

Признать за ФИО1, ФИО2 по 1/2 доли за каждой право общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 48,8кв.м, в том числе жилой 29,4кв.м. в порядке приватизации, исключив МО «Город Новочеркасск» из числа собственников на данное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2017года.

Судья Н.М. Калашникова