Дело № 2-701/2019 

УИД 42RS0015-01-2019-000832-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 г. г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе 

Председательствующего судьи Катусенко С.И.,

при секретаре судебного заседания Рыжовой В.О.,

с участием истца ФИО1,

с участием представителя ответчика ГКУЗ «Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению здравоохранения «Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер» о признании приказа о дисциплинарном взыскании незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском об отмене приказ №.... от 30.10.2018г. «О наложении дисциплинарного взыскания» на ФИО1 в виде выговора, также просит взыскать с ГКУЗ КО НКПТД в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Свои требования мотивировала тем, что она, ФИО1, 01.09.2015 г. была принята на работу в государственное казенное учреждения здравоохранения «Кемеровский областной клинический противотуберкулезный диспансер» ...

01.02.2018г. она была назначена на ...

Приказом главврача ГКУЗ КО НКПТД ... №.... от 30.10.2018г. к ней незаконно было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за не предоставление новых данных по государственным заданиям (...) и повлекшем за собой нарушение сроков, установленных в письме ДОЗН КО от 28.09.2018г. №....

Считает приказ №.... от 30.10.2018г. о применении дисциплинарного взыскания к ней необоснованным и незаконным по следующим причинам.

В ответе на служебную записку ... вх. №.... от 19.10.2018г. она пояснила в письме (вх. 1261 от 25.10.18г.) : а основании приказа №.... от 05.10.2018г. были привлечены в выходной день (06.10.2018г.) следующие работники: ФИО3 ... для подготовки бюджета учреждения на 2019г. с последующим предоставлением его в ДОЗН КО. Фактически в субботу она выходила на работу для того, чтобы сделать отчет за 9 месяцев «Ф.повышение ЗП», «Форма ЗП» с нарастающим итогом, месячный отчёт по форме «П-4» и смету на 2019г. ... 06.10.2018г., как и последующие дни не делала смету, а занималась подготовкой документов, которые запросила ... (...) для обращения с иском в суд. В субботу 06.10.2011г. ФИО3 лишь нарисовала табличку для сметы. Она хотела решить вопрос по ... не разрешила с ним общаться, т.к. она сама с ним разговаривает. Когда она задавала вопросы ... по смете, она ничего не смогла ей ответить. Заявки от кураторов она предоставила в «ужасном» состоянии, не отработанные.

В понедельник 08.10.2018г. она предоставила ... все оригиналы приказов за 2017г. стимулирующего характера по запросу начальника юридического отдела ...

По 07.10.2018г. она работала в отделе с ... находилась в очередном отпуске.

10.10.2018г. ... сказала, что срок предоставления сметы продлили. Ушла она с работы 10.10.2018г. вечером в 20ч. Предыдущие две недели она также задерживалась до 20часов.

30.10.2018г. она присутствовала на заседании комиссии по оценки эффективности труда работников ПЭО (Протокол №.... от 30.10.2018г.), в ходе заседания не было речи о выговоре ей и с протоколом №.... ее не ознакомили 30, 31 октября 2018г. согласно ст. 22 ч.2 ТК РФ. Этот протокол она увидела только после выхода с больничного листа 10.01.2019г.

Приказ №.... от 30.10.2018г. противоречит протоколу №.... от 30.10.2018г. Согласно приказу №.... «об оценке эффективности труда юридического и ПЭО» была создана комиссия в связи с наложением дисциплинарного взыскания на работников юридического и ПЭО. Согласно протоколу №.... от 30.10.2018г. в повестке дня отсутствует пункт об рассмотрение наложения дисциплинарного взыскания на ФИО4 и в постановлении ничего не сказано о наложения дисциплинарного взыскания.

В акте оценки показатели эффективности работы для установления стимулирующих выплат за октябрь 2018г. в п. 1., п. 2. проценты снижены по критериям за невыполнение 1-2 раза (имеются несущественные отступления или нарушения), неисполнения в срок распоряжения гл. врача о подготовке ответа на письмо П-238 от 28.09.2018г.

10.01.2019г., когда она вышла с больничного листа, специалист по кадрам ... ознакомила его с приказом №.... от 30.10.2018г. (выговор) и предоставила ей копию, в которой отсутствовала дата и подпись зам. гл. врача по экономическим вопросам и ресурсному обеспечению ...

Выговор - строгая мера дисциплинарного взыскания, способная послужить одним из факторов увольнения, и потому ... целенаправленно организовала его задним числом, в период ее больничного листа. Она находилась на рабочем месте 30 и 31 октября 2018 г., но непонятным причинам не была ознакомлена с выговором, который якобы был вынесен приказом №.... от 30.10.2018г.

10.01.2019г. было обнаружено, на письме (вх. 1261 от 25.10.2018г.) отсутствует виза гл. врача ... о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, в описи документов личного дела этот документ отсутствует.

В личном деле ФИО1 на 11.03.2019г. отсутствует приказ №.... от 30.10.2018г. о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора, что утверждено заверенной копией описи документов личного дела.

Соответственно лишение ее оплаты за интенсивность труда в размере 65% от должностного оклада 10500 рублей за октябрь 2018 года не обосновано.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Незаконными действиями работодателя ей причинен моральный вред, который выразился в моральных переживаниях по поводу своей работы, в появлении ... и как следствие ... не способствующему нормальной работе и приводящее к рискам в учреждение с вредными условиями труда. На протяжении всей работы в одном коллективе в течение 3 лет она не имела ни единого взыскания, а наоборот была награждена гл. врачом ... благодарственным письмом в июне 2018г.

Причиненный ей моральный вред она оценивает в 100 000 рублей.

Истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, просит признать приказ незаконным, на доводах, изложенных в иске, настаивала. Считает, что ответчиком совершены грубейшие ошибки, в момент нахождения ее на больничном листе, вынесен выговор без служебной записки, без визы главного врача, «служебка» появилась задним числом, обнаружена ею 10.01.2019 года, документы друг другу противоречат. С приказом ее ознакомили 10 января 2019г. Считает приказ необоснованным. Она, по возможности, делала всю работу, которая ей была поручена, работала сверхурочно, в среднем до 8-9 часов вечера каждый день, дольше работать не могла, так как физически это уже было невозможно. Работы у них много, нехватка кадров. Имеется и новый персонал, однако опыта работы они не имеют и часто она выполняла работы за них, учить их некогда. От Департамента пришло не распоряжение, а письмо, согласно которому нужно было сформировать бюджет учреждения на 2019 года, она выполнила задание данного письма, отдала его в 9 вечера ..., но какого именно числа, сейчас не вспомнит, примерно 8 октября 2018 года, что смогла, то сделала. Она давала пояснения на служебную записку. Оплата за интенсивность и высокие результаты - две разные оплаты. 30 октября 2018 года она присутствовала в комиссии по эффективности труда, только по своему отделу. Она физически не могла выполнять большой объем работы. Требование от Департамента здоровья она получила по окончании рабочего времени - в 16:00 вечера. Работодателю она не говорила о том, что не должна ее выполнять. Данную работу она предоставила числа 9, но ... сказала, что им продлили срок на 1 день. Ее привлекали к работе выходной день, для выполнения работы, которая не входит в ее должностные обязанности. Она выходила для выполнения дополнительной работы на основании приказа. Не согласна с применением срока исковой давности, так как с приказом ознакомлена только 10.01.2019г., с этого времени три месяца. Считает, представитель ответчика противоречит сам себе данным утверждением, ведь она и так говорила, что времени не хватало, она работала в силу своих возможностей, параллельно делая отчет. Более того, она не последняя инстанция, ответственная за выполнения данного распоряжения, есть ..., которая должна была так же делать эту работу.

Представитель ответчика ГКУЗ «Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер» - ФИО2 исковые требования не признала, поддерживала требование о том, что истцом пропущен срок исковой давности. В Заводском районном суде рассматривалось дело №.... по иску ... к ГКУ КО "Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер" о взыскании невыплаченной заработной платы и компенсации морального вреда. Данное дело на данный момент приостановлено. В материалах этого дела имеется проект спорного приказа, истец ознакомилась с материалами дела, следовательно, о наличие спорного приказа ей было известно еще к декабре 2018г. Более того, имеется служебная записка от ФИО3, в которой она указывает на неполное выполнение своих должностных обязанностей Носовой и неполное предоставление выполненной работы по распоряжению Департамента. Указано, что истец пропустила срок выполнения данного задания. Работодателем были предоставлены все условия для своевременного предоставления необходимых сведений, с согласия истца она была отозвана для работы в выходной день, однако в данный день она занималась своими делами, также ей была предоставлена отсрочка на один день. С данной служебной запиской истец была ознакомлена, что подтверждается ее объяснением. Работодатель получил поручение от Департамента здоровья 28.09.2018 года. Данный запрос был передан в работу истцу 01.10.2018 года. Срок выполнения работы до 10.10.2018 года. Для соблюдения сроков истицу с ее согласия привлекли к работе в выходной день. Несмотря на все условия, предоставленные работодателем, ФИО5 не справилась с обязанностями, после чего была написана служебная записка в отношении нее 19.10.2018 года. 30.10.2018 года был издан оспариваемый ФИО1 приказ. После чего ФИО5 находилась на больничном листе. При рассмотрении гражданского дела №.... данный приказ был приобщен к материалам дела и истец была с ним знакома. Приказ законный, обоснованный. Оригинал служебной записки 1261 находится в приемной, заверен печатью. Срок исковой давности с момента, когда стороне стало известно о нарушении прав, значит 10.12.2018 года. 

Свидетель ... пояснила, что она работает .... На приказе от 30.10.2018 года о наложении дисциплинарного взыскания и выговоре должна быть ее «виза», она помнит этот приказ, но каким числом была поставлена виза, она не сможет вспомнить. Она не должна знать обо всех приказах, которые выносит главный врач. В какой период был создан служебный приказ, пояснить не может. Считает, что на экземпляре приказа истца, подпись подписана уже черной ручкой на копии. На комиссии по оценке эффективности труда в октябре 2018 года Носовой сообщалось о дисциплинарном выговоре в отношении нее, что ее объяснения были не удовлетворены, приказ был издан, ФИО5 отказалась подписать протокол заседания комиссии по оценке эффективности труда. Согласно должностной инструкции, ФИО5 подчиняется напрямую главному врачу, но она, свидетель, контролирует работу планово-экономического отдела. Задания им она дала, так как она следит за финансовой работой. Она вышестоящее должностное лицо. В письменном виде ФИО6 не давал распоряжения, только в устной форме. В первых числах октября 2018 года она не знает, во сколько с работы уходила ФИО5, не следила за этим. Носовой давали задание в рабочее время, но только при наличии приказа. Приказ о дисциплинарном взыскании был на основании того, что ФИО5 не выполнила работу по распоряжению Департамента, предоставила работу позднее на два дня, вечером 10 октября 2018 года, она была вызвана на работу в выходной день по приказу. Работа была предоставлена ей не в полном объеме, она многое переделала, хотя это обязанность Носовой. 

Свидетель ... пояснила, что она работает в противотуберкулезном диспансере г.Новокузнецка, .... В отношении истца была составлена служебная записка от 25.10.2018 года, без визы главного врача, только копия. В личном деле имеется только приказ о дисциплинарном взыскании. Обычно так не делается, всегда имеется виза главного врача. Документ пришит в личное дело, в описи дела указано, что это копия, а не оригинал. Документы пришиваются в личное дело в том порядке, как поступают. Она писала пояснение об отсутствии в личном деле Носовой оригинала служебной записки с визой руководителя. Писал ли кто-то еще пояснения или объяснительные, ей неизвестно. Если оригинал документа регистрируется в приемной, то оригинал должен быть в приемной, но у нас все равно должна быть копия с визой главного врача, о наложении дисциплинарного взыскания. Она не видела оригинал. В октябре 2018 года еще не работала, поскольку находилась в декретном отпуске по уходу за детьми. Почему не ведется полная опись личного дела, пояснить не может, опись личного дела Носовой заполняла не она. Приказ без визы издаваться не может.

Свидетель ... пояснил, что он работает в противотуберкулезном диспансере г.Новокузнецка, ранее .... Визу на служебную записку в отношении Носовой о дисциплинарном взыскании он, наверное, не ставил, точно не помнит. До подписи документы могут храниться в папке «не подписанные», а после в папке «подписанные». Служебную записку от ФИО3 в отношении Носовой он направил в отдел кадров после того, как подписал. Почему в отделе кадров нет этого документа, ему неизвестно, так как он там не работает. В отношении Носовой таких служебных записок было много, они поступали весь сентябрь-октябрь 2018 года. Говорилось ли что-нибудь о дисциплинарном взыскании на заседании комиссии по эффективности труда в октябре 2018 года, он не помнит. Выговор был на основании служебной записки, он усмотрел невыполнение должностных обязанностей, определенных пунктов должностной инструкции Носовой. ФИО5 напрямую подчиняется главному врачу, но могла и ФИО3, так как он давал ей такое распоряжение, поскольку сам не владеет экономической терминологией.

Суд, принимая во внимание доводы истца и представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать. 

Ст. 56 ТК РФ предусмотрено, «Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.»

В соответствии со ст. 57 ТК РФ, « Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:

место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). … 

условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы)…»

В соответствии со ст. 60 ТК РФ, «Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.»

Согласно ст. 91 ТК РФ, « Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.» 

В соответствии со ст. 99 ТК РФ, «Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:

1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей…»

Ст. 189 ТК РФ предусмотрено, что «Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.. 

Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя. 

Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами.»

В соответствии со ст.192 ТК РФ, «За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. 

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.»

В соответствии со ст.193 ТК РФ, «До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. 

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. 

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. 

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. 

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. 

Законодатель возложил на работодателя обязанность документально зафиксировать проступок, который является нарушением трудовых обязанностей или дисциплины и за который планируется применить взыскание. 

... как заместитель главного врача по экономическим вопросам, во исполнение требований действующего законодательства составила служебную записку о совершении дисциплинарного проступка от 19.10.2018 г., в которой сообщила о непрофессиональной работе планово-экономического отдела и не выполнении должностных обязанностей начальника планово-экономического отдела ФИО1 Из ДОЗН КО на выполнение пришли распоряжения от 01.10.2018г. - в срок до 12-00 03.10.2018г. необходимо отправить информацию о потребности ФОТ до конца года и в случае дефицита объяснить причины перерасхода и предложения о корректировке; от 28.09.2018г. - предоставить бюджет на 2019г. до 10.10.2018г.

Письма отписаны ФИО1, с которой оговорен алгоритм выполнения работы по этим распоряжениям. Информацию для составления бюджета она дала. Информация по первому письму для проверки и обобщения была составлена ФИО1 в конце рабочего дня 03.10.2018г. не в полном объеме, без необходимых выводов и пояснений, поэтому она, ФИО3, сама исполнила

Контрольные цифры по бюджету на 2019г. она, ..., должна была получить от Носовой 08.10.2018г., по причине срочной работы срок передвинулся на утро 10.10.2018г. 10.10.2018г. в конце рабочего дня она получила расчеты только по коммунальным услугам, услугам связи, вывозу мусора, молоку и заработной плате, из представленных расчетов обнаружены ошибки. Не закончив работу и не выполнив распоряжение, экономисты ушли домой, все недоделки исправляла она, ФИО3.

Считает, что ФИО1 не ответственно и халатно относится к выполнению поставленных задач и профессионально не соответствует занимаемой должности (л.д. 20-21).

25.10.2018 г. ФИО1 на имя главного врача написано объяснение относительно служебной записке (л.д. 25-28).

Как в своих объяснениях на имя главврача, так и в суде истица ФИО1 утверждает, что приказ №.... от 30.10.2018 г. о применении дисциплинарного взыскания применен к ней необоснованно и не законно, она старалась выполнить задание, выходила на работу в субботу, по возможности она старалась выполнить задание, задерживалась после работы, но у неё сокращенный рабочий день, она что смогла, то сделала. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании приказа от 01.09.2015 г. №.... назначена на должность ведущего экономиста планово-экономического отделав ГКУЗ «Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер», с испытательным срок на 3 года, с ней заключен трудовой договор №.... от 01.09.2015 года. С 01.02.2018 года ФИО1 назначена на должность начальника планово-экономического отдела (л.д. 10, 12). 

Согласно приказу №.... 30.10.2018 ГКУЗ «Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер» в отношении ФИО1, применено дисциплинарное взыскание в связи с ненадлежащим исполнением ФИО1 должностных обязанностей, возложенных на нее пп. 2.1., 2.5 должностной инструкции начальника планово-экономического отдела от *..*..*, выразившемся в непредставлении новых данных по государственным заданиям (форма ... г.) на 2019 год на портале Сводной отчетности (...) и повлекшем за собой нарушение сроков, установленных в письме ДОЗН КО от 28.09.2018 г. №.... и в соответствии со ст. 192 и 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

В отношении ФИО4 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора на начальника планово-экономического отдела ФИО1 (л.д. 6).

Основанием к наложению дисциплинарного взыскания в отношении ФИО1 послужило: письмо ДОЗН КО от 28.09.2018г. №.... (вх. №.... от 01.10.2018г.); служебная записка заместителя главного врача по экономическим вопросам и ресурсному обеспечению ... (о совершении дисциплинарного проступка (вх. №....от *..*..*). У ФИО1 отобрана объяснительная 25.10.2018 г.

Оценив доказательства, представленные сторонами, суд не находит оснований для признания приказана незаконным, поскольку ответчиком требования ст.193 ТК РФ соблюдены: имеется служебная записка, из которой следует, что ФИО5 ненадлежащее исполнила свои трудовые обязанности, с данной служебной запиской ФИО5 была ознакомлена, до издания приказа о применении дисциплинарного взыскания от Носовой затребовано письменное объяснение. 

Согласно п. 2.5 должностной инструкции начальника планово-экономического отдела ГКУЗ КО «Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер», ФИО1 осуществляет руководство работой по экономическому обеспечению деятельности учреждения, выполняет расчеты к «Исчисленной смете» и «Смете доходов и расходов» учреждения в полном объеме по кодам бюджетной квалификации и составляет смету. проверяет сметы филиалов учреждения, подготавливает экономико-статистическую и иную отчетность в установленные сроки, осуществляет сбор, обработку данных, проведение расчетов и заполнение соответствующих форм отчетности, проводит комплексный экономический анализ всех видов деятельности, выполняет указания вышестоящих должностных лиц, не предусмотренных должностной инструкцией, но вызванных производственной необходимостью (л.д. 12-15).

28.09.2018 г. №.... от департамента охраны здоровья населения в ГКУЗ КО «Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер» поступило письмо, о том, что на портале сводной отчетности заполнить на портале новые данные по государственным заданиям (форма ... на 01.01.2019 г.) на 2019 год на портале При заполнении руководствоваться доведенными лимитами 2018 г. на 31.07.2108 (со всеми увлечениями и уменьшениями именно на данную дату). Срок исполнения 10.10.2018 г. Согласно резолюции гл. врача предоставлен срок до 08.10.2018 г. Исполнение поручено ФИО1, ею получено 01.10.2018 г. (л.д. 16).

Приказом №.... от 05.10.2018 г. ФИО1 привлечена к работе в выходной день 06.10.2018 г. с 08-30 до 15-30 (л.д. 18).

Приказом №.... от 12.10.2018 г. ФИО1 привлечена к работе в выходной день 14.10.2018 г. с 08-30 до 15-30 (л.д. 19). 

19.10.2018 г. заместителем главного врача по экономическим вопросам и ресурсному обеспечению ... на имя гл. врача ГКУЗ КО НКПТД подана служебная записка о непрофессиональной работе планово-экономического отдела и не выполнении должных обязанностей начальника планово-экономического отдела ФИО1 

Возражая против доводов ..., считая приказ незаконным, истица ФИО1, тем не менее, не представила достоверных, допустимых доказательств, что она в установленные сроки и качественно выполнила указание департамента охраны здоровья населения о заполнении на портале сводной данные по государственным заданиям (форма ... на 2019 год. 

Напротив, в суде истица пояснила, что она старалась выполнить, что смогла, сделала, в суде истица не смогла пояснить, когда же она выполнила распоряжение руководителя.

В связи с чем, суд полагает, что приказ о наложении в отношении ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора законный и обоснованный, поскольку установлено, что ФИО1 не исполнила свои должностные обязанности начальника ПЭО - не исполнила в срок распоряжения главного врача о подготовке ответа на письмо №.... от 28.09.2018.

Представитель ответчика, возражая против иска, пояснила, что поскольку были установлены нарушения должностной инструкции со стороны Носовой, была составлена служебная записка, взято с Носовой объяснение и издан приказ о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Работодатель получил поручение от Департамента здоровья 28.09.2018 года. запрос, который был передан в работу истцу 01.10.2018 года, срок выполнения работы до 10.10.2018 года, для соблюдения сроков истицу с ее согласия привлекли к работе в выходной день. Несмотря на все условия, предоставленные работодателем, ФИО5 не справилась с обязанностями, после чего была написана служебная записка в отношении нее 19.10.2018 года. 30.10.2018 года был издан оспариваемый ФИО1 приказ. После чего ФИО5 находилась на больничном листе. При рассмотрении гражданского дела №.... данный приказ был приобщен к материалам дела, и истец была с ним знакома. Приказ законный, обоснованный. Оригинал служебной записки 1261 находится в приемной, заверен печатью. 

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика заявил ходатайство о применении срока исковой давности для подачи иска об отмене приказа №.... от 30.10.2018 г. «О наложении дисциплинарного взыскания» на ФИО1 в виде выговора, истце было известно еще в декабре 2018г.. 

Законодатель предусмотрел, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. 

В соответствии со ст. 392 Трудового Кодекса РФ (ТК РФ), «Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом».

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2(ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации указано: 3. Заявление работника о восстановлении на работе подается в районный суд в месячный срок со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки, а о разрешении иного индивидуального трудового спора - в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнатьо нарушении своего права (часть первая статьи 392 ТК РФ…

5. Судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска без уважительных причин срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам (часть вторая статьи 390 ТК РФ), так как Кодекс не предусматривает такой возможности. Не является препятствием к возбуждению трудового дела в суде и решение комиссии по трудовым спорам об отказе в удовлетворении требования работника в связи с пропуском срока на его предъявление.

Исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. 

Если же ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам (часть вторая статьи 390 ТК РФ) после назначения дела к судебному разбирательству (статья 153 ГПК РФ), оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи)».

Согласно ст. 195 ГК РФ «Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено».

В соответствии со ст. 197 ГК РФ, «1. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

2. Правила статьи 195, пункта 2 статьи 196 и статей 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное».

Ст.199 ГК РФ предусмотрено, что «1. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

2. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске».

В соответствии со ст. 200 ГК РФ, «1. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права».

В соответствии со ст. 205 ГК РФ, «В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности». 

Суд полагает, что не имеется оснований для применения срока исковой давности, поскольку срок пропущен по уважительной причине.

Действительно в материалы дела №....,2019г. ответчик представил приказ в отношении Носовой от 30.10.2018г., однако, достоверно установлено, что с приказом №.... от 30.10.2018г. в суде ФИО1 ознакомилась лишь 24.01.2019г. ( т.1 л.л.117,т.2 л.д.69, дело №....).

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает, что ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГКУЗ «Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер» об отмене приказа №.... от 30.10.2018 г. «О наложении дисциплинарного взыскания» на ФИО1 в виде выговора следует отказать.

Поскольку ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказано, то и не подлежат удовлетворению ее требования о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-19 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в иске к Государственному казенному учреждению Кемеровской области «Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер» о признании незаконным и отмене приказа №.... от 31.10.2018 г. «О наложении дисциплинарного взыскания» в виде выговора, о взыскании компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.И. Катусенко

Решение принято в окончательной форме 15.07.2019 года

Судья С.И. Катусенко