Дело №2а-5481/2025 11 марта 2025 года

47RS0004-01-2024-012999-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИВсеволожский городской суд Ленинградской области в составе:председательствующего судьи Фирсовой А.И.,при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «Альфа-Банк» к Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области об установлении временного ограничения на выезд должнику ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив административные исковые требования в порядке ст.46 КАС РФ, административный истец АО «Альфа-Банк» обратился в суд с иском Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, в обоснование требований указав, что в 

<

адрес>ном отделении судебных приставов УФССП России по Ленинградской области на основании исполнительного документа по делу №78/217-Н/63-2022-5-1030 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании долга в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» с ФИО1 о взыскании задолженности в размере № руб. 

До настоящего времени должник не исполнил требования исполнительного документа, в связи с чем административный истец просит суд: установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству №.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых полагает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Заинтересованное лицо – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Суд полагает возможным рассмотрение административного дела, применительно к положениям ст.ст.150,226 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании пп.5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами. 

В соответствии с частью 1 статьи 89 Основ законодательства о нотариате, для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника нотариус совершает исполнительные надписи на документах, устанавливающих задолженность.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 12 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом.

Из анализа положений статьи 89 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 №4462-1, применительно к настоящим правоотношениям, следует, что исполнительная надпись нотариуса совершается на копии документа, устанавливающего задолженность. При этом на документе, устанавливающем задолженность, проставляется отметка о совершенной исполнительной надписи нотариуса.

В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником – гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выданном на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выдан не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Пунктами 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» согласно ст. 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

В случаях, когда в соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (ч. 1 ст. 44, ч. 4 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель: в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения; срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства; копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п.1 ст.24, Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

При этом в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утверждена приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 №682) постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату (пункт 4.8.3.4).

Исходя из приведенных норм права ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которых является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

Материалами дела установлено, что судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области вынесено постановление от 26.05.2022 г. о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительной надписи нотариуса №78/217-Н/63-2022-5-1030 от 27.04.2022 г., совершенной нотариусом ФИО4 в отношении должника ФИО1, предмет взыскания: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере №,11 руб. 

В данном постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Сведений о получении должником копия постановления о возбуждении исполнительного производства материалы дела не содержат. 

Как следует из представленной копии материалов исполнительного производства административным ответчиком производятся выплаты, перечислено взыскателю № руб. 

22.06.2022, 28.06.2023гг. у должника отобраны объяснения. 17.10.2022 в счет оплаты задолженности в рамках исполнительного производства начали поступать денежные средства. Списания производились также 15.11.2022, 29.12.2022, 10.02.2023, 09.03.2023, 13.04.2023, 15.05.2023, 21.03.2024.

Как следует из Постановления о признании гражданина истцом от 19.12.2022 г., вынесенного старшим следователем 2 отдела СЧ по РОПД ГСУ ГУ МВД России по СПб и ЛО в рамках уголовного дела №, ФИО1 признан гражданским истцом по уголовному делу.

19.12.2022 г. старшим следователем 2 отдела СЧ по РОПД ГСУ ГУ МВД России по СПб и ЛО в рамках уголовного дела № вынесено постановление о признании потерпевшим, согласно которого ФИО1 признан потерпевшим. 

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО5 не скрывается от судебного пристава-исполнителя, а наоборот активно сотрудничает с ним, систематически подаёт заявления, обращения и ходатайства; должником задолженность погашается; причиной образовавшейся задолженности перед взыскателем (административным истцом) является совершение уголовного преступления против должника, должник признан потерпевшим по уголовному делу №.

В связи с чем, суд полагает административные исковые требования АО «Альфа-Банк» удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований АО «Альфа-Банк» к Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области об установлении временного ограничения на выезд должнику ФИО1 – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение месяца через суд его постановивший.

Судья: 

Мотивированное решение суда изготовлено 25.03.2025 года.