Дело №2-2285/2023

УИД23RS0003-01-2023-003428-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года город-курорт Анапа 

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Грошковой В.В.,

при секретаре Сидоренко В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации Филиал «Южный» о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации Филиал «Южный» о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между истцами и ответчиком ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Южный» был заключен договор найма жилого помещения №, по условиям которого истцам было предоставлено во владение и пользование жилое помещение, состоящее из трехкомнатной квартиры, общей площадью 90,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер – № 

Вышеуказанный договор был заключен с ФИО3, который является супругом истца ФИО2, проходивший военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, при этом он погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач, связанных с исполнением обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции на территории 

<

адрес>. 

Истец ФИО2 обратилась в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Южный» с заявлением о предоставлении вышеуказанного жилого помещения в собственность бесплатно. Однако, данное требование истца было оставлено ответчиком без внимания. 

На основании изложенного истец просит суд признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности в равных долях по 1/2 доли каждому в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, состоящую из трех комнат, общей площадью 90,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, г.-к. Анапа, 

<

адрес>, кадастровый номер – №; а также указать, что решение суда является основанием регистрации права собственности за истцам в Управление Росреестра по 

<

адрес> в отношении вышеуказанного жилого помещения. 

Определением Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Министерство Обороны Российской Федерации.

Истец ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения настоящего дела уведомлялась своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2 – ФИО4, действующий на основании доверенности 

<

адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения настоящего дела уведомлялся своевременно и надлежащим образом, при этом направил в адрес суда заявление с просьбой о рассмотрении заявленных требований в свое отсутствие. 

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Южный» – ФИО5, действующая на основании доверенности №ФЮ-73 от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения настоящего дела уведомлялась своевременно и надлежащим образом, при этом направила в адрес суда ходатайство с просьбой о рассмотрении гражданского дела в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица Министерства Обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, установленном ст.ст.113-116 ГПК РФ, посредством направления заказной корреспонденции по адресу его регистрации по месту нахождения, в связи с чем суд в соответствии с положениями ч. 4 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и Министерством обороны Российской Федерации в лице Врио командира войсковой части 40515 был заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет). 

В материалах дела имеется справка военного комиссара Ленинского и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой следует, что ФИО3, проходивший военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, ДД.ММ.ГГГГ погиб при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы (основание: извещение войсковой части 40515 от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом. При признании военнослужащих-граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитываются положения статьи 53 и части 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей вправе приобрести в собственность в порядке приватизации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации занимаемые ими на условиях социального найма жилые помещения, за исключением жилых помещений в закрытых военных городках. Передача указанным гражданам, а также лицам, указанным в пункте 3.1 статьи 24 настоящего Федерального закона, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в порядке приватизации осуществляется в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. 

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ). Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным 

В соответствии с п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать, что к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ 

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ между ФГАУ «Росжилкомплекс», в лице начальника территориального отделения 

<

адрес> филиал «Южный», и ФИО3 был заключен договор найма помещения маневренного фонда №, по которому ФИО3 и членам его семьи: супруге ФИО2 и сыну ФИО1 было передано во владение и пользование жилое помещение – квартира, состоящую из трех комнат, общей площадью 90,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. 

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. 

В силу ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. 

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. 

Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. 

В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В соответствии со ст. 19 жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе на специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. 

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст. 214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации). Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьями 294, 296 ГК РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. 

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. 

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. 

Согласно Выписки из ЕГРН от 28.03.2023 года следует, что вышеуказанная квартира с кадастровым номером № расположенная по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности у Российской Федерации, при этом право оперативного управления в отношении данной квартиры зарегистрировано в пользу ФГАУ «Росжилкомплекс». 

При рассмотрении заявленных требований судом принимается во внимание, что в судебное заседание не были представлены сведения о том, что ФИО3 и члены его семьи, являющиеся истцами по настоящему гражданскому делу, использовали свое право на приватизацию жилого помещения. 

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при разрешении споров о праве членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, на жилое помещение необходимо учитывать, что в силу пункта 1.1 статьи 15.1 и пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" жилищные субсидии либо жилые помещения предоставляются им с учетом права погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, в том числе на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти) 

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Приказом Министра обороны РФ от 29.12.2020 года №742 «Об уполномоченном органе МО РФ и специализированной организации МО РФ по вопросам жилищного обеспечения в Вооружённых Силах Российской Федерации» установлено – ФГАУ «Росжилкомплекс» является специализированной организацией Министерства обороны, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных силах, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством РФ, в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищной фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе. 

Пункт 2 Приказа Министра обороны РФ от 29.12.2020 года №742 устанавливает, что ФГАУ «Росжилкомплекс» принимает решения о предоставлении жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, за исключением жилых помещений, находящихся на территории иностранных государств, в собственность бесплатно, выписки из которых в соответствии с абзацем двадцатым пункта 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» являются основанием для государственной регистрации права собственности, прекращения права собственности РФ и права оперативного управления на предоставление в собственность бесплатно.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 обращалась в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о предоставлении вышеуказанного жилого помещения в собственность бесплатно. Судом принимается во внимание, что данная просьба истца ФИО2 о приватизации квартиры была оставлена ответчиком без внимания, при этом в суд не были предоставлены доказательства обратного. 

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). 

Таким образом суд приходит к выводу о том, что члены семьи погибшего при выполнении задач в ходе специальной военной операции ФИО3 лишены возможности реализовать свое право на безвозмездное получение в собственность спорной квартиры во внесудебном порядке. При этом суд исходит из того, что в силу действующего законодательства в данном случае не имеется правовых оснований, препятствующих истцу ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына, в приватизации занимаемого жилого помещения. 

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности. 

Согласно требований действующего законодательства следует, что право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. 

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища. 

С учетом представленных доказательств, а также обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку в судебном заседании было достоверно установлено, что ранее истцы свое право на приобретение в собственность жилого помещения не реализовали, при этом в суд не были предоставлены доказательства о незаконности и необоснованности заявленных требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации Филиал «Южный» о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, – удовлетворить. 

Признать право общей долевой собственности за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 

<

данные изъяты>), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилое помещение – трехкомнатную квартиру общей площадью 90,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер – №, в порядке бесплатной приватизации по 1/2 доле за каждым.

Указать, что настоящее решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности Управлением Росреестра по Краснодарскому краю в равных долях по 1/2 доле за ФИО2 и ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении вышеуказанного жилого помещения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда через Анапский городской суд.

Судья: (подпись) Грошкова В.В.

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2023 года