Дело № 2-2123/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2017 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Ксенофонтова И.Г., при секретаре судебного заседания Савинове Д.Н., с участием помощника прокурора гор. Новочебоксарск ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора гор. Новочебоксарск Чувашской Республики о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ, 

у с т а н о в и л:

Прокурор гор. Новочебоксарск Чувашской Республики, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-странице, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требование мотивировано тем, что прокуратурой города 29.09.2017 проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2017 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Был выявлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц через Интернет-сайт http://tproxy.guardster.com/proxy.php/333034303000e18c9292022b7dfdccdcc4dc9232bde49cc43cbde25200 к ранее заблокированным Интернет-ресурсам на которых размещены материалы, признанные в соответствии с Федеральным законом от 25.07.202 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими и включенные в Федеральный список экстремистских материалов, формируемых Министерством юстиции Российской Федерации. Данный сайт является «анонимайзером», позволяющим открывать ранее заблокированные интернет-ресурсы. Путем использования «анонимайзеров» пользователь имеет возможность посещать (просматривать) любые веб-сайты, не оставляя данных о своем реальном местоположении, IP-адресе и прочих параметров. Доступ на указанный сайт свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы и открывать ранее заблокированные интернет-ресурсы может любой интернет-пользователь. Услуги сайта предоставляются бесплатно, срок пользования неограничен. Согласно ст. 13 Федерального закона №114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов. Однако вышеуказанный сай позволяет неограниченному кругу интернет- пользователей открывать ранее заблокированные интернет-ресурсы, в том числе о пропаганде экстремисткой деятельности. 

Так, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», произведенного 29.09.2017, с помощью указанного сайта «анонимайзера» был осуществлен вход на ранее заблокированный сайты с URL-адресами: http://goldnike-777.blogspot.rh/2013/10/blog-post_14.html (решением Красноярского районного суда Астраханской области от 03.08.2016 признан экстремистским, порядковый номер в Федеральном списке экстремистских материалов 4082); thechechenpress.com (решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 01.12.2015 признан экстремистским, порядковый номер в Федеральном списке экстремистских материалов 3326); http://wikibit/me/v/вилаят-дагестан (решением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.02.2016 признан экстремистским, порядковый номер в Федеральном списке экстремистских материалов 3405. Полагает, что в целях недопущения зарождения, распространения и развития экстремизма, в том числе и в молодежной среде, доступ к сайту, который позволяет беспрепятственно осуществлять доступ к сайтам признанных в установленном порядке экстремистскими, следует ограничить. 

Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте http://tproxy.guardster.com/proxy.php/333034303000e18c9292022b7dfdccdcc4dc9232bde49cc43cbde25200, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании помощник прокурора гор. Новочебоксарск ФИО1 заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем доводам. 

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике своего представителя в судебное заседание не направило, в отзыве на иск указано на рассмотрение дела без участия представителя Управления

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. 

Согласно п.1 ч.1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе, об установлении фактов, имеющих юридическое значение. 

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч.2 ст. 264 ГПК РФ, данный перечень не является исчерпывающим, в силу п. 10 ч.2 указанной статьи суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными и правовыми актами Российской Федерации, о нарушении права граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. 

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации, то есть использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Согласно ст. 13 Федерального закона №114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из акта осмотра от 29.09.2017 года помощником прокурора гор. Новочебоксарск осуществлен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет». Доступ к сети Интернет был осуществлен через провайдера ОАО «Ростелеком». Осмотром выявлен сайт http://tproxy.guardster.com/proxy.php/333034303000e18c9292022b7dfdccdcc4dc9232bde49cc43cbde25200, который позволяет неограниченному кругу Интернет-пользователей открывать ранее заблокированные Интернет-ресурсы, в том числе о пропаганде экстремистской деятельности. Доступ на сайт-анонимайзер свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. 

Так, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», произведенного 29.09.2017 с помощью указанного сайта «анонимайзера» был осуществлен вход на ранее заблокированный сайты с URL-адресами: http://goldnike-777.blogspot.rh/2013/10/blog-post_14.html (решением Красноярского районного суда Астраханской области от 03.08.2016 признан экстремистским, порядковый номер в Федеральном списке экстремистских материалов 4082); thechechenpress.com (решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 01.12.2015 признан экстремистским, порядковый номер в Федеральном списке экстремистских материалов 3326); http://wikibit/me/v/вилаят-дагестан (решением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.02.2016 признан экстремистским, порядковый номер в Федеральном списке экстремистских материалов 3405

В силу положений ч.ч.1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ информация, размещенная на сайте http://tproxy.guardster.com/proxy.php/333034303000e18c9292022b7dfdccdcc4dc9232bde49cc43cbde25200, относится к запрещенной.

В силу ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено » (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 части 5 указанной статьи предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства, в связи с чем, имеются все необходимые основания для удовлетворения заявления прокурора. 

Учитывая изложенное, решение суда, по вступлении его в законную силу подлежит направлению в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://tproxy.guardster.com/proxy.php/333034303000e18c9292022b7dfdccdcc4dc9232bde49cc43cbde25200, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения в течение трех дней для исполнения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике (428020, 

<

...> «б»), для внесения сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики. 

Судья Ксенофонтов И.Г.