Дело № 5-531

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Кингисепп 19 октября 2017 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В., 

с участием должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении - уполномоченного ОАР Кингисеппской таможни ФИО2,

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – адвоката ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении общества с ограниченной ответственностью «Авангард», 

<

данные изъяты>, юридический адрес: г. Санкт-Петербург, тер. Турухтанные острова, д.10, корпус 2, кв.416,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10218000-463/2017, составленному ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным ОАР Кингисеппской таможни ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ на т/х «ВИТИМ» по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ прибыл товар 

<

данные изъяты> (данные согласно акту таможенного досмотра №). По прибытии в Морской порт Усть-Луга, ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 57 минут вышеуказанный товар, находящийся в контейнере № MSKU4586662, был помещен на временное хранение в ПЗТК ОАО «

<

данные изъяты>». На основании письма от ДД.ММ.ГГГГ получателем груза является ООО «Авангард».

Срок временного хранения на вышеуказанный товар истек ДД.ММ.ГГГГ, товар не был помещен под какую-либо таможенную процедуру. 

По истечении сроков хранения был составлен Акт об истечении сроков временного хранения товара. Действий, по совершению таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру ООО «Авангард» не совершено.

ДД.ММ.ГГГГ товар 

<

данные изъяты>, общее количество изымаемого товара составило: 

<

данные изъяты> был изъят в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на ответственное хранение на склад ООО «

<

данные изъяты>». 

Действия ООО «Авангард» квалифицированы по ст. 16.16 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении –уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО2 полагает, что протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, в том числе заявление генерального директора о том, что товар - «

<

данные изъяты>», прибывший на т/х «ВИТИМ» по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Общества, объективно подтверждают вину Общества в совершении правонарушения. 

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – адвокат Салтыков В.А. полагает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, ввиду отсутствия в действиях Общества вменяемого состава административного правонарушения. В обоснование позиции ссылается на то, что Общество не приобретало и не заказывало данный товар, не представляло в таможенный орган документы в отношении товаров и не имело возможности распоряжаться данными товарами. В настоящее время единственным законным собственником товара, являющегося предметом административного правонарушения, является компания 

<

данные изъяты>, которая в настоящее время осуществляет поиск покупателя, способного оплатить указанный товар и заняться его таможенным оформлением с уплатой всех причитающих таможенных платежей. 

Свидетель №1, агент ООО 

<

данные изъяты>, допрошенный в качестве свидетеля указывает, что компания 

<

данные изъяты> является законным собственником товара, и данный товар был направлен в адрес компании 

<

данные изъяты>. Однако получатель не оплатил поставку товара и прекратил всякое общение. Компания 

<

данные изъяты> заинтересована в обратном вывозе товара, с уплатой необходимых таможенных платежей.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля Свидетель №1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ по следующим основаниям. 

Административным правонарушением, влекущим наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой признается нарушение сроков временного хранения товаров. 

В соответствии с положениями "Конвенции Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов" (Заключена в г. Гамбурге 31.03.1978) (вместе со "Статусом Конвенции Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов 1978 года (Гамбург, 31 марта 1978 года)", "перевозчик" означает любое лицо, которым или от имени которого с грузоотправителем заключен договор морской перевозки груза (п. 1 ст. 1). "Коносамент" означает документ, который подтверждает договор морской перевозки и прием или погрузку груза перевозчиком и в соответствии с которым перевозчик обязуется сдать груз против этого документа. Указание в документе о том, что груз должен быть сдан приказу поименованного лица или приказу, или предъявителю, представляет собой такое обязательство (п.7 ст. 1). Когда перевозчик или фактический перевозчик принимает груз в свое ведение, перевозчик по требованию грузоотправителя обязан выдать грузоотправителю коносамент (ст. 14). В коносамент должны быть включены, в частности, данные о наименование грузополучателя, если он указан грузоотправителем (подп.е п.1 ст. 15). 

Согласно нормам Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, договор морской перевозки груза должен быть заключен в письменной форме (ч.1 ст. 117). Наличие и содержание договора морской перевозки груза могут подтверждаться чартером, коносаментом или другими письменными доказательствами (ч.2 ст. 117).

После приема груза для перевозки перевозчик по требованию отправителя обязан выдать отправителю коносамент. Коносамент составляется на основании подписанного отправителем документа, который должен содержать данные, указанные в подпунктах 3 - 8 пункта 1 статьи 144 настоящего Кодекса (ч.1 ст.142) Отправитель гарантирует перевозчику достоверность данных, предоставленных для включения в коносамент, и несет ответственность за убытки, причиненные перевозчику вследствие недостоверности таких данных (ч.2 ст. 142).В коносамент должны быть включены следующие данные: наименование перевозчика и место его нахождения; наименование порта погрузки согласно договору морской перевозки груза и дата приема груза перевозчиком в порту погрузки; наименование отправителя и место его нахождения; наименование порта выгрузки согласно договору морской перевозки груза; наименование получателя, если он указан отправителем; наименование груза, необходимые для идентификации груза основные марки, указание в соответствующих случаях на опасный характер или особые свойства груза, число мест или предметов и масса груза или обозначенное иным образом его количество. При этом все данные указываются так, как они представлены отправителем; внешнее состояние груза и его упаковки; фрахт в размере, подлежащем уплате получателем, или иное указание на то, что фрахт должен уплачиваться им; время и место выдачи коносамента; число оригиналов коносамента, если их больше чем один; подпись перевозчика или действующего от его имени лица. По соглашению сторон в коносамент могут быть включены иные данные и оговорки. Коносамент, подписанный капитаном судна, считается подписанным от имени перевозчика (ч.1 ст. 144).

Коносамент может быть выдан на имя определенного получателя (именной коносамент), приказу отправителя или получателя (ордерный коносамент) либо на предъявителя. Ордерный коносамент, не содержащий указания о его выдаче приказу отправителя или получателя, считается выданным приказу отправителя (ст. 146).

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на т/х «ВИТИМ» по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ прибыл товар 

<

данные изъяты>», всего 361 место, общим весом брутто – 18246,675 кг (данные согласно акту таможенного досмотра №). По прибытии в Морской порт Усть-Луга, ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 57 минут вышеуказанный товар, находящийся в контейнере № MSKU4586662, был помещен на временное хранение в ПЗТК ОАО «

<

данные изъяты>». 

В соответствии с положениями ст. 169 ТК ТС, для помещения товаров на временное хранение перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения). Такие документы могут быть представлены в таможенный орган в виде электронных документов.

Бесспорных доказательств, что Общество «Авангард» представляло в таможенный орган документы в отношении прибывшего товара, и имело возможность распоряжаться данным товаром, со стороны таможенного органа не представлено. 

Заявление, датированное ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «Авангард» ФИО4, полномочия которого прекращены ДД.ММ.ГГГГ, и объяснение действующего генерального директора Общества ФИО5 о признании вины в совершении административного правонарушения, не могут являть бесспорными доказательствами на право распоряжения юридическим лицом товара, прибывшего по коносаменту № ДД.ММ.ГГГГ на т/х «ВИТИМ». 

Таким образом, в материалах дела об административном правонарушении не имеется достаточных доказательств наличия у ООО «Авангард» каких-либо прав в отношении прибывшего товара, вследствие чего у юридического лица не могло возникнуть обязанности по его таможенному оформлению. 

При отсутствии доказательств обязанности у Общества по совершению таможенных операций, необходимых для выпуска товара, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Авангард», подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам. 

Согласно ч.3 ст. 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, издержки по делу об административном правонарушении относятся на счет федерального бюджета, а в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержки по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Авангард» согласно копии акта №Е от ДД.ММ.ГГГГ, счета №Е от ДД.ММ.ГГГГ, за оплату перевода, составляют 2145 (две тысячи сто сорок пять) рублей и должны быть отнесены на счет федерального бюджета.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом, вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Предмет административного правонарушения – «

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> при отсутствии законного владельца на территории Российской Федерации подлежит передаче в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Авангард» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Издержки по делу об административном правонарушении в размере 2145 (две тысячи сто сорок пять) рублей отнести на счет федерального бюджета.

Предмет административного правонарушения - 

<

данные изъяты> изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова