ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Коневой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 38RS0024-01-2020-003893-36 (№ 2-2393/2020) по иску Службы государственного жилищного надзора Иркутской области к ФИО1, к ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение для проведения внеплановой выездной проверки

У С Т А Н О В И Л:

Истец мотивирует свои требования тем, что в службу государственного жилищного надзора Иркутской области (далее Служба) поступило обращение от 00.00.0000 № хх с просьбой проверки факта самовольного переустройства жилого помещения № хх, расположенного по адресу: «данные изъяты». Согласно выписке из ЕГРН собственниками указанного жилого помещения (в равных долях) являются ФИО1, М (по мужу ФИО3) М.В. На основании распоряжения Службы от 00.00.0000 № хх в отношении собственников назначена внеплановая выездная проверка для установления факта самовольного переустройства жилого помещения. Уведомлениями от 00.00.0000 № хх и № хх назначено проведение осмотра жилого помещения на 00.00.0000 в 00.00 часов. Данные уведомления направлены в адрес ответчиков и были получены ответчиками 00.00.0000. К назначенному времени 00.00.0000 на проверку собственники не явились, доступ в жилое помещение не предоставили. Также не предоставили доказательства законности переустройства жилого помещения. Неисполнение ответчиками законных требований Службы о предоставлении доступа в жилое помещение в целях проведения проверки влечет нарушение прав заявителя на объективное и всестороннее рассмотрение обращения, а также влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью собственников помещений многоквартирного дома № хх.

С учетом изложенного просит обязать ответчиков предоставить специалистам службы государственного жилищного надзора Иркутской области доступ в жилое помещение № хх, расположенное по адресу: «данные изъяты» для проведения внеплановой выездной проверки.

Представитель истца Службы государственного жилищного надзора Иркутской области в судебное заседание не явился, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства, однако, повестки были возвращены по истечении срока хранения. 

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

В целях создания необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, исполнения ими своих обязанностей перед другими гражданами, обществом и государством, а также обеспечения общественного порядка и безопасности установлена регистрация граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания. Таким образом, определением места жительства гражданина служит его регистрационный учет, как по месту пребывания, так и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Такой учет должен обеспечить необходимые условия для реализации гражданином его прав и свобод, а также исполнение им обязанностей перед другими гражданами и организациями.

Таким образом, уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения, поскольку риск неполучения корреспонденции, направленной гражданину по адресу регистрации по месту жительства либо по месту пребывания, несет именно получатель корреспонденции, что свидетельствует о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания (п.п. 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"). 

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства в соответствии со статьёй 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Граждане, осуществляя жилищные права не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации), с учетом соблюдения прав и законных интересов в том числе соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства (часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации), при этом собственники обязаны среди прочего соблюдать правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (статья 30 Жилищного кодекса Российской Федерации), при этом перепланировка (переустройство) жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (статьи 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Государственный жилищный надзор согласно части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации - это деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Право должностных лиц государственного жилищного контроля посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования предусмотрено пунктом 2 части 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На территории Иркутской области уполномоченным органом на осуществление надзора является Служба государственного жилищного надзора Иркутской области (далее - служба) (часть 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Иркутской области от 26.11.2014 № 594-пп (ред. от 14.07.2020).

Требования к организации и проведению государственного жилищного надзора устанавливает Положение о государственном жилищном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 N 493.

Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к: жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений (пункт 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 N 493).

Как следует из материалов дела, 00.00.0000 АО «Иркутскоблгаз» в адрес Службы государственного жилищного надзора Иркутской области направлен список абонентов на отключение газоснабжения в связи с установкой электроплиты за период «данные изъяты» (самовольное отключение газоснабжения с установкой электроплиты).

Согласно представленному списку /л.д. 18/, заявление от 00.00.0000 на установку электроплиты по адресу: «данные изъяты» подано в том числе и ФИО4, сменившей фамилию на Дульскую /л.д. 8/.

В силу части 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома возложена на собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 00.00.0000 /л.д. 15-16/, собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: «данные изъяты», являются ФИО4, 00.00.0000 г.р. (хх доли), и ФИО1, 00.00.0000 г.р. (хх доли).

На основании распоряжения Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от 00.00.0000 № хх в период с 00.00.0000 в отношении собственников указанного жилого помещения назначена внеплановая выездная проверка для установления факта самовольного переустройства жилого помещения по вышеуказанному адресу.

ФИО1 и ФИО4 00.00.0000 направлены уведомления на проведение внеплановой выездной проверки в рамках жилищного надзора от 00.00.0000 № хх и № хх /л.д. 10, 11/. Для проведения проверки ответчикам необходимо было обеспечить доступ на проверяемый объект. Данные уведомления получены адресатами 00.00.0000, что подтверждается почтовыми уведомлениями /л.д. 12/.

Доступ в жилое помещение ответчиков 00.00.0000 обеспечен не был, что отражено в акте органа государственного надзора от 00.00.0000 года.

Таким образом, ответчики были извещены о проведении в отношении принадлежащей им квартиры проверки, при этом, извещение о проведении проверок осуществлялось путем уведомления заказным письмом. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что истец вправе произвести осмотр жилого помещения, принадлежащего ответчикам на праве долевой собственности, учитывая уклонение ответчиков, суд считает требования Службы государственного жилищного надзора Иркутской области о предоставлении доступа в жилое помещение для проведения внеплановой выездной проверки подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Обязать ФИО1, ФИО2 предоставить специалистам службы государственного жилищного надзора Иркутской области доступ в жилое помещение № хх, расположенное по адресу: «данные изъяты» для проведения внеплановой выездной проверки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 12.11.2020. 

Судья А.Ю. Дятлов