№ 2-445/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2017 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Зелениной Л.Т.,

при секретаре Шандиной О.В.,

с участием истца ФИО2,

представителей ответчика по доверенностям ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 УФСИН России по Тверской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области о взыскании денежных средств за работу сверх установленного рабочего времени и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области о взыскании денежных средств за работу сверх установленного рабочего времени, и компенсации морального вреда, в котором указал, что проходил службу в ИК-6 в должности младшего инспектора отдела охраны с 14 июля 2011 г. по 3 июля 2017 г. После консультации с юристом ему стало известно, что за период работы в Учреждении ему не были произведены выплаты за сверхурочную работу, хотя весь период работы он выполнял служебные обязанности, неся сменном режиме в составе караула.

В соответствии с распорядком дня караула личный состав караула выполнял служебные обязанности 11 час. 40 мин. каждую дневную смену и 15 час. 20 мин. каждую ночную смену, однако руководство ИК-6 закрывало смену менее фактически отработанному времени, т.е. отработанное время оплачивалось в меньшем количестве, тогда как караульная служба нередко совпадала с нерабочими праздничными днями и подлежала оплате в части неоплаченной ответчиком сверхурочной работы в повышенном размере. Отгулы за работу сверхурочно за каждую смену ответчиком также представлены не были.

В оспариваемый период имел переработку в несколько раз больше, чем трудовым законодательством установлено за год, и при этом оплату труда за сверхурочную работу и работу в праздничные дни за весь период работы не получал. 

Согласно пп. 3 п. 12 Положения о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы (утв. Приказом Минюста РФ от 20 декабря 2006 г. № 376) работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее чем в двойном размере часовой ставки. 

В результате вышеуказанного нарушения трудовых прав ответчиком, ему причинен моральный вред в виде нравственных страданий, размер которого оценил в 10000 руб. 

Сразу после увольнения, узнав о нарушении трудовых прав, обратился в ФКУ ИК-6 с рапортом об оплате ему за весь период службы время переработки. До настоящего времени ответа не получил.

Просил суд взыскать в его пользу с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» УФСИН России по Тверской области денежные средства за сверхурочную работу за период с 14 июля 2011 года по 3 июля 2017 года, компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. и расходы по оплате услуг адвоката: 500 руб. за консультацию по вопросу сверхурочной работы, 3500 руб. за составление искового заявления. 

16.08.2017 г. предъявил уточненные исковые требования, в которых просил взыскать в его пользу с ФКУ «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области» денежные средства за сверхурочную работу за период с 01 января 2014 г. по 3 июля 2017 г. в размере 106437 руб. 59 коп. в соответствии с представленным им расчетом исковых требований, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., расходы по оплате услуг адвоката – 500 руб. за консультацию и 3500 руб. за составление искового заявления (л.д. 242-246 том 1).

В судебном заседании ФИО2 уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала. 

Возражая против иска, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области представило документы, в том числе табели учета использования рабочего времени, расчетные листки заработной платы, из которых следует, что за спорный период работы истца задолженности перед ним за сверхурочные работы работодатель не имеет.

Ссылалась на доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, в котором со ссылкой на ст. 392 ТК РФ указано, что истец работал согласно графику сменности. В отношении работников, работающих в многосменном режиме, ведется суммированный учет рабочего времени с учетным периодом полугодие. Истец регулярно (ежемесячно) получал расчетные листки, следовательно, имел возможность контролировать, сколько сверхурочно отработанного времени ему оплачено. Поэтому истец имел реальную возможность обратиться в суд в установленный законом срок - в течение трех месяцев до октября 2016 года и в чечение года после октября 2016 года. 

При этом, заявлено о применении срока исковой давности по вопросу оплаты сверхурочной работы за истекший период с 2011 г. по 1 полугодие 2016 г. включительно.

Пояснила, что работы сверх установленной продолжительности рабочего времени со второго полугодия 2016 по 3 июля 2017 у истца не было, была недоработка, просила в иске отказать. 

Представитель ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, ссылалась на письменные доводы отзыва на уточненные исковое заявление.

Ответчик Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области просил о рассмотрении данного дела в отсутствие своего представителя. Представитель УФСИН по Тверской области по доверенности ФИО5 направила отзыв на исковое заявление ФИО2, в котором заявлено о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании денежных средств сверхурочно с 2011 г. по 1 полугодие 2016 г. включительно. Полностью поддержала позицию ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области. В исковых требованиях ФИО2 просила отказать в полном объеме. 

Истец ФИО2 не заявил о восстановлении пропущенного срока. Пояснил, что срок подачи иска им не пропущен, так как сразу же после увольнения 3 июля 2017 и консультации с юристом, стало известно, что ему не были произведены выплаты за сверхурочную работу, с рапортом о выплате переработки за период с 14.07.2011 по 03.07.2017 обратился 03.07.2017 (л.д. 12 том 1). 28 июля 2017 подал иск в суд.

Суд, изучив доводы иска с учетом уточнений т отзывов на него, выслушав объяснения истца, представителей ответчика, свидетельские показания, исследовав представленные доказательства и материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

Из содержания статьи 11 ТК РФ следует, что нормы данного кодекса могут применяться к отношениям, возникающим при прохождении службы в уголовно-исполнительной системе, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными Законами и нормативными актами.

Специальными нормативными актами вопрос о сроке обращения в суд за защитой нарушенного права сотрудником уголовно-исполнительной системы не урегулирован, в связи с чем суд принимает во внимание положения части 2 статьи 392 ТК РФ, согласно которым за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно разделов 4-6 Правил внутреннего трудового распорядка ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области, приложение к приказу от 21.10.2016 № 198 определена продолжительность служебного (рабочего времени, учета рабочего времени, условий оплаты труда. 

Так оплата труда аттестованных сотрудников и вольнонаемных работников регулируется Трудовым кодексом РФ, нормативными актами Минюста России. ФСИН России и другими нормативными актами. Заработная плата выплачивается работнику не реже чем каждые полмесяца (15–го числа текущего месяца за первую половину месяца и 28–го числа текущего месяца – окончательный расчет за отработанный месяц). Выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем заработная плата выплачивается накануне этого дня (л.д. 143-149 том 1). 

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Таких обстоятельств истцом не приведено.

Вместе с этим, суд исходит из того, что заработная плата выплачивалась истцу ежемесячно, расчетные листки, в которых приведены суммы и основания их выплаты, выдавались сотрудникам ежемесячно, соответственно, о нарушении своего права истец должен был знать по окончании каждого месяца 28 числа, начиная с конца августа 2011 года. Следовательно, срок обращения в суд истекал спустя год с даты получения истцом денежного довольствия за каждый месяц и к моменту обращения истца в суд с настоящим иском срок истек 31 июля 2016 года. 

Истцом пропущен срок обращения в суд с указанными требованиями периода с 14 июля 2011 по 1 полугодие 2016 года включительно без уважительных причин.

Поскольку в силу положений пункта 2 статьи 199 ГК РФ пропуск срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, то суд полагает отказать истцу в удовлетворении иска в порядке абзаца 3 части 4 статьи 198 ГПК РФ за период с июля 2011 года до 1 июля 2016 года, не разрешая требования по существу.

В соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (абзац 3 статьи 24 названного Закона).

Организация деятельности рабочих и служащих, их трудовые отношения регламентируются законодательством Российской Федерации о труде и правилами внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания (абзац 4 статьи 24 названного Закона).

Согласно статье 106 Трудового кодекса Российской Федерации время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Согласно части 1 статьи 108 ТТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

В силу части 3 статьи 108 ТК РФ на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 283-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона № 283-ФЗ денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Исходя из положений части 6 статьи 2 Федерального закона № 283-ФЗ, сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты: ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; поощрительные выплаты за особые достижения в службе; надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время и другие. 

В силу части 18 статьи 2 указанного Федерального закона № 283-ФЗ порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

В соответствии с п. 75 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 27 мая 2013 г. № 269 при увольнении выплата всех сумм денежного довольствия, причитающихся сотруднику, производится в день увольнения сотрудника.

Согласно контракту № от 14 июля 2011 года о службе в уголовно-исполнительной системе, на основании Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и условия прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, ФИО2 (в дальнейшем Сотрудник) принят на службу в уголовно-исполнительную систему в должности младшего инспектора отдела охраны ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области, срок действия контракта 5 лет.

14 июля 2016 года с ФИО2 заключен контракт № о службе в уголовно-исполнительной системе в ФКУ ИК-6 УФСИН по Тверской области в должности младшего инспектора отдела охраны, срок действия контракта – 3 года.

Согласно приказу ФКУИ ИК-6 (ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области № от 03 июля 2017 г. прапорщик внутренней службы младший инспектор 2 категории отдела охраны ФКУ «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Тверской области» ФИО2 (Б-№) уволен из уголовно-исполнительной системы по п. «в» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию).

С письменным рапортом на имя врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области о выплате ему переработки за период с 14.07.2011 г. по 03.07.2017 г. в соответствии со статьями 91, 99, 152 ТК РФ ФИО2 обратился 03 июля 2017 г.

27.07.2017 г. ФИО2 направлен письменный ответ на заявление, из которого следует, что согласно табелям учета рабочего времени за 2014 г. время его работы сверхурочно составило 78 часов, при этом на основании приказа ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области 10.09.2014 г. № ему оплачено 60 часов, отработанных сверхурочно; на основании приказа ФКУ ИК-6 от 10.12.2014 г. № оплачено 20 часов, отработанны сверхурочно. Недоработка за 2014 год составила 2 часа. Сверхурочное время работы в 2015 году, подлежащее оплате, отсутствует. Недоработка за 2015 год составила 2 часа. Подлежащее оплате сверхурочное время работы ФИО2 в 2016 году отсутствует, недоработка составила 7 часов. В 2017 году недоработка ФИО2 составила 2 часа. Общее время недоработки за период с 2014 по 2017 годы составило 13 часов.

Из содержания ответа следует, что сверхурочного времени работы в 2016 и 2017 годах, подлежащего оплате, нет.

Из представленных суду расчетных листов за период с января 2014 года по июнь 2017 года следует, что ФИО2 ежемесячно получал квитанции (расчетные листы) с указанием в них соответствующих видов оплаты, суммы (размера) заработной платы и размера удержаний (л.д. 118-132 том 1).

В соответствии с Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 27.05.2013 № 269, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее сверхурочная работа), выплачивается денежная компенсация в следующих размерах: за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое но производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников. Сотрудникам, выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени.

При суммированном учете рабочего времени денежная компенсация за работу сверх нормального количества рабочих часов за учетный период выплачивается в следующем порядке: в полуторном размере оплачиваются сверхурочные часы, не превышающие в среднем двух часов за каждый рабочий день в учетном периоде по календарю рабочей недели, установленному в подразделении, а остальные часы оплачиваются в двойном размере часовой ставки. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего распорядка.

Денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника.

Служба в сверхсрочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха. В количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности.

Свидетель ФИО1. пояснила, что в караульном помещении имеется комната для отдыха и приема пищи. В постовых ведомостях отражаются время несения службы и периоды отдыха в соответствии с графиком несения службы. 

В соответствии с Правилами внутреннего (трудового распорядка ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области, утвержденными приказом ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области oт 21.10.2016 № 198, начальники отделов (служб) организовывают учет служебного (рабочего) времени подчиненных сотрудников и работников, в том числе отработанного каждым сотрудником сверхурочно. Учет отработанного сотрудником (работником) времени ведется в табеле учета рабочего времени.

В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области, утвержденными приказом ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области от 21.10.2016 № 198, служебное время сотрудников дежурных смен и караулов устанавливается с 09 часов 00 минут до 19 часов 00 минут - при несении службы в день: с 19 часов 00 минут до 09 часов 00 минут - при несении службы в ночь. 

Для сотрудников отдела охраны, несущих службу в составе караула, предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью 2 часа, время которого определяется по согласованию с начальником караула.

Согласно п. 8 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 26 сентября 2013 г. № 533, в течение смены сотруднику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

При работе в ночное время, при продолжительности смены 12 и более часов, сотрудникам может быть предоставлен дополнительный перерыв продолжительностью от одного до четырех часов в специально оборудованном помещении или месте. Указанный перерыв в рабочее время не включается (п. 9 Положения).

В соответствии с Положением об особенности режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 26.09.2013 № 533, установленные перерывы для отдыха и питания в рабочее время не включаются.

Приказом ФСИН России от 27 мая 2013 года № 269 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, согласно пункту 17 которого сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

Согласно п. 16 Порядка часовая ставка определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.

На основании представленных документов, сверхурочное время работы истца в 2016 году, подлежащее оплате, отсутствует. Недоработка за 2016 год составила 7 часов. 

За 2017 год время работы сверхурочно составило: январь - 32 часа переработки; февраль - 8 часов переработки; март - 3 часа недоработки; апрель - 8 часов недоработки; май - 16 часов недоработки; июнь - 28 часов недоработки; июль - 12 часов переработки. Недоработка за 2017 год составила 3 часа. Сверхурочное время работы в 2017 году, подлежащее оплате, отсутствует. 

Истец отказался подписывать сличительную ведомость за работу сверх установленной нормы рабочего времени, представленную в материалы дела стороной ответчика, сославшись на свою занятость, что подтвердил в ходе судебного заседания. 

В соответствии с п.56 Инструкции по охране исправительных учреждений и следственных изоляторов УИС, утвержденной приказом Минюста России от 15 февраля 2006 года № 21-дсп, задачи по охране объектов учреждения принимаются заместителем начальника учреждения на сутки. В соответствии с п. 64 указанной Инструкции, на основании принятого решения заместитель начальника учреждения по охране организует заполнение постовых ведомостей, в которых указывает личный состав, привлекаемый к службе.

В представленных постовых ведомостях имеется подпись истца, подтверждающая обоснованность содержащихся в ней сведений.

Суд принимает сведения, отраженные в сличительной ведомости как достоверные, поскольку они оформлены в установленном порядке, обоснованы и не опровергнуты иными допустимыми доказательствами.

Правилами также установлено, что в случаях, установленных законодательством РФ, персонал может привлекаться к исполнению должностных обязанностей за пределами установленной продолжительности служебного (рабочего) времени, в ночное время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни. 

При этом привлечение персонала к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного (рабочего) времени проводится с их письменного согласия на основании мотивированного рапорта непосредственного начальника с разрешения начальника учреждения либо его заместителя, контролирующего исполнение должностных обязанностей сотрудника (работника). Основанием для привлечения к исполнению должностных обязанностей за пределами установленной продолжительности служебного времени в ночное время в выходные и нерабочие праздничные дни значительного числа сотрудников является приказ (распоряжение) начальника учреждения при переводе на усиленный вариант несения службы. Дни отдыха за время, отработанное сверхурочно, предоставляются персоналу только с разрешения начальника учреждения на основании рапорта (заявления), написанного собственноручно, о чем делается отметка в табеле учета сверхурочного служебного (рабочего) времени персонала учреждения.

Истцом допустимых доказательств, послуживших основанием для привлечения к исполнению должностных обязанностей за пределами установленной продолжительности служебного времени в ночное время в выходные и нерабочие праздничные дни, приказов (распоряжений) начальника учреждения при переводе на усиленный вариант несения службы, рапорта либо заявления, написанного собственноручно о предоставлении дней отдыха за время, отработанное сверхурочно, не представлено. При этом доводы истца о работе свыше указанного в табелях учета рабочего времени не принимаются судом во внимание в связи с непредоставлением истцом допустимых доказательств.

Приведенный в уточненном иске расчет невыплаченных сумм переработки, занятий по БСП составлен произвольно, не основан на положениях Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН России от 27 мая 2013 года № 269 и материалах дела, ничем объективно не подтвержден, поэтому признается необоснованным. 

Как следует из материалов дела, в ФКУ ИК-6 оборудовано специальное помещение для приема пищи и отдыха работников, следовательно, сотрудникам предоставляется перерыв для отдыха и питания в течение смены, что соответствует материалам дела и подтверждено показаниями свидетеля, не доверять которым у суда нет оснований.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерыв для отдыха и питания в течение смены не включается в служебное время сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, поскольку в это время сотрудник освобожден от выполнения служебных обязанностей, в связи с чем при суммированном учете служебного времени, отработанного сотрудником, из расчета служебного времени подлежат исключению часы, отведенные ему для отдыха и приема пищи. 

Доказательств тому, что обеденные перерывы не были предоставлены истцу, либо ответчик препятствовал в реализации права на прием пищи и отдых, также не представлены. Учитывая, что время для приема пищи и отдыха сотрудникам ФКУ ИК-6 предоставляется, соответственно, это время является личным временем работника и оплате не подлежит.

Что касается исковых требований о включении в рабочее время истца времени, затраченного на проведение инструктажа 1 часа, т.е на подготовку в составе караула, суд исходит из того, что указанные действия не являются сверхурочной работой и оплате не подлежат.

Так, исходя из положений Инструкции по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 15 февраля 2006 г. № 21 (раздел III), а также из совокупности представленных по делу доказательств, в том числе сведений постовых ведомостей караула по охране ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области, суд приходит к выводу о том, что подготовка к караулу и сдача смены не входит в непосредственные обязанности сотрудников по несению караула. В указанное время караул несет другая смена. Проведение таких мероприятий обусловлено особым характером службы в органах уголовно-исполнительной работы, в связи с которым сотрудникам предоставляются предусмотренные законом гарантии и компенсации, в том числе ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы.

Согласно п. 17 должностной инструкции младшего инспектора 2 категории отдела охраны ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области работник обязан повышать свое профессиональное мастерство. Как в системе служебной подготовки, так и самостоятельно л.д. 133-135 том 1).

Приказом Минюста РФ от 27 августа 2012г. №169 «Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы» определен Порядок организации служебно-боевой подготовки (п. 91-96): 

Занятия по служебно-боевой подготовке начинаются в январе, продолжаются в течение 10 месяцев и заканчиваются проведением итоговых занятий с обязательным принятием дифференцированных зачетов по специальной, огневой и физической подготовкам.

Для организации и проведения занятий по служебно-боевой подготовке создаются учебные группы в зависимости от количества сотрудников (управления, отдела, отделения), обеспечивающих конкретное направление служебной деятельности.

В учебных группах назначаются руководители учебных групп и лица, ответственные за ведение учетно-планирующей документации по служебно-боевой подготовке.

На занятия по служебно-боевой подготовке сотрудники прибывают в повседневной форме одежды по сезону (за исключением сотрудников подразделений специальных технических мероприятий и оперативно-поисковых подразделений).

Служебно-боевая подготовка сотрудников организуется в рабочее время, учет занятий ведется в специальных журналах (приложение №9).

Продолжительность аудиторного занятия составляет 45 минут (1 учебный час). Допускается проведение сдвоенных занятий.

Пунктом 119 определено, что сотрудники, осуществляющие сменный режим службы, могут привлекаться на занятия по служебно-боевой подготовке в свободное от службы время в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и правовыми актами ФСИН России.

Названным законодательством Российской Федерации и правовыми актами ФСИН России не предусмотрена оплата за участие в занятиях по служебно-боевой подготовке, следовательно, требования истца о взыскании оплаты за занятия по БСП и стрельбам несостоятельны.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований о взыскании денежных средств за указанные мероприятия не имеется

Разрешая заявленные истцом требования, суд приходит к выводу о соблюдении ответчиком требований действующего законодательства, регулирующего спорные отношения сторон.

При таких обстоятельствах истцу в удовлетворении заявленных требований, в том числе и за период с июля 2016 по 3 июля 2017, надлежит отказать. 

В связи с отсутствием нарушенных трудовых прав истца, требования о компенсации морального вреда 10 000 руб. и понесенных расходов по оплате услуг адвоката за консультацию 500 руб. и за составление искового заявления 3500 руб. удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 отказать в удовлетворении иска к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 УФСИН России по Тверской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области о взыскании денежных средств за работу сверх установленного рабочего времени и компенсации морального вреда в полном объеме.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Тверской областной суд с подачей через Бежецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме принято 04 сентября 2017 года. 

Председательствующий Л.Т. Зеленина