61RS0001-01-2024-002688-91 

№ 2а-2577/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Усачевой Л.П.

при секретаре судебного заседания Акопян А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО ФИО4, заместителю начальника отделения Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО ФИО5, Ворошиловскому РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Ворошиловскому РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО, ГУФССП России по РО, указыв, что решением Арбитражного суда Ростовской области от 23.10.2023 по делу А53-29650/2023 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура - реализация имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО2, член СРО ААУ «Евросиб».

Сообщение о признании должника банкротом размещено на сайте ЕФРСБ, объявление о несостоятельности (банкротстве) должника опубликовано в газете «Коммерсантъ».

Во исполнение п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве финансовый управляющий 09.11.2023 направил старшему судебному приставу Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону уведомление-запрос о признании должника несостоятельным (банкротом), в котором он обосновал необходимостью выполнения публично-правовых обязанностей, предусмотренных главой Х Закона о банкротстве, действуя в интересах должника, кредиторов, при этом просил старшего судебного пристава в установленный законом срок предоставить документы, сведения и информацию, а также совершить следующие действия.

- прекратить все исполнительные действия по исполнительным производствам, и окончить все исполнительный производства в отношении должника ФИО1, в том числе: № 72664/23/61025-ИП от 15.05.2023; № 8891/22/ 61025-ИП от 24.01.2022; № 120619/23/61025-ИП от 02.08.2023;

- направить все оригиналы исполнительных документов с указанием исполненных требований и остатков задолженности по ним по оконченным исполнительным производствам в отношении должника финансовому управляющему ФИО2;

- снять ранее наложенные аресты, запреты и ограничения (в рамках исполнительных производств) в отношении имущества должника и денежных средств, находящихся на расчетных счетах должника в кредитных организациях;

- возвратить на все счета должника, признанного несостоятельным (банкротом), денежные средства, списанные с его счетов после решения Арбитражного суда, на те же счета и по тем же реквизитам, с которых денежные средства были списаны;

- актуализировать информацию в банке данных исполнительных производств на официальном сайте, доступном неограниченному кругу лиц в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в отношении должника, признанного несостоятельным (банкротом), указав основание окончания того или иного исполнительного производства - ст. 47 ч. 1 п. 7 ФЗ «Об исполнительном производстве».

16.11.2023 уведомление-запрос получено Ворошиловским РОСП г. Ростова-на-Дону. 

Начальник отделения - старший судебный пристав Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО и подконтрольный ему судебный пристав-исполнитель ФИО3 располагали полной и достоверной информацией о признании должника несостоятельным (банкротом) и необходимости ответа на запрос финансового управляющего, поскольку получили уведомление с приложенным к нему решением.

24.11.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО3 окончила исполнительные производства 72664/23/61025-ИП от 15.05.2023 и 8891/22/61025-ИП от 24.01.2022 на основании ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, однако не прислала в адрес финансового управляющего на бумажном носителе подлинные материалы исполнительных производств и постановления об окончании исполнительных производств, о которых просил в запросе финансовый управляющий.

Судебный пристав-исполнитель нарушила требования закона, а начальник РОСП - старший судебный пристав, который обязан осуществлять контроль за деятельностью подчиненных, не проконтролировала деятельность СПИ ФИО3 в нарушение ст. 10 ФЗ № 118-ФЗ.

Бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО и подконтрольного ему судебного пристава-исполнителя ФИО3 не позволяет финансовому управляющему надлежаще исполнять его обязанности.

В исполнительных листах находится информация о фамилии, имени, отчеству и адресе регистрации взыскателя - кредитора, необходимая финансовому управляющему для уведомления их о признании ФИО1 несостоятельным (банкротом) и введении реализации имущества.

Таким образом, в течение длительного и неразумного срока ответчик имел реальную возможность исполнить свои обязанности, однако не сделал этого, чем нарушил: положения ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; разумные сроки судопроизводства в арбитражных судах и исполнения судебного акта, регламентированные ст. 6.1 АПК РФ; права финансового управляющего в части отчета, назначенного Арбитражным судом РО на 21.05.2024.

Начальник отделения - старший судебный пристав Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО и подконтрольный ему судебный пристав-исполнитель ФИО3, игнорируя требования ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и ФЗ «Об исполнительном производстве» не исполнили требования закона, чем искусственно создали препятствия для реализации прав гражданина, незаконно воспрепятствовали законной деятельности финансового управляющего, завершению процедуры реализации имущества гражданина и нарушили разумные сроки судопроизводства в арбитражных судах и исполнения судебного акта, регламентированные ст. 6.1 АПК РФ.

Допущенные нарушения являются существенными для административного истца, влияют на исход дела, нарушают права, свободы и законные интересы административного истца, не соответствуют нормативным правовым актам.

На основании изложенного, административный истец просил суд признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО и подконтрольного ему судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившиеся в несвоевременном исполнении возложенных обязанностей в части не направления копии постановления об окончании исполнительных производств по основаниям п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» №72664/23/61025-ИП от 15.05.2023 и №8891/22/61025-ИП от 24.01.2022.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области в рамках исполнительных производств: № 72664/23/61025-ИП от 15.05.2023 и № 8891/22/61025-ИП от 24.01.2022, - выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе, за соблюдением судебными приставами-исполнителями ч. 7 ст. 47 и ч.5 ст. 69.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы. 

Возложить на должностных лиц Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО следующие обязанности в отношении должника, признанного несостоятельным (банкротом) со следующими персональными данными ФИО1 (... года рождения, место рождения ..., ИНН № СНИЛС №, адрес регистрации: ...): 

- в силу ч. 7 ст. 47 и ч. 5 ст. 69.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» направить финансовому управляющему все оригиналы исполнительных документов с указанием исполненных требований и остатков задолженности по ним и по оконченным исполнительным производствам, таким как: № 72664/23/61025-ИП от 15.05.2023 и № 8891/22/61025-ИП от 24.01.2022 - по адресу: ...

- в силу ч. 7 ст. 47 и ч. 5 ст. 69.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» направить финансовому управляющему на бумажном носителе Постановление об окончании исполнительных производств №72664/23/61025-ИП от 15.05.2023 и №8891/22/61025-ИП от 24.01.2022 по адресу: ..., а/ч 23. 

В силу ст. 200 КАС РФ вынести частное определение в адрес начальника отделения - старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области и подконтрольного ему судебного пристава-исполнителя ФИО3 за выявленные случаи нарушения законности.

Определением о подготовке и назначении дела к судебному разбирательству от 13.05.2024 по делу в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО ФИО3, начальник отделения - старший судебный пристав Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по РО ФИО4, заместитель начальника отделения Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО ФИО5

Стороны в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом. Дело рассмотрено судом в отсутствие сторон в соответствии с положениями ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив материалы дела, материалы исполнительных производств, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе соблюдены ли сроки обращения в суд.

П. 11 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку административным истцом оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя и начальника отделения - старшего судебного пристава, такое бездействие носит длящийся характер, административный истец обратился с настоящим иском 08.05.2024, в пределах разумных сроков после установления факта нарушения его прав, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Ростовской области от 23.10.2023 по делу А53-29650/2023 ФИО1 (... года рождения, место рождения ..., ИНН № СНИЛС №, адрес регистрации: ...) признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура - реализация имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО2, член СРО ААУ «Евросиб».

Сообщение о судебном акте о признании должника банкротом размещено на сайте ЕФРСБ, объявление о несостоятельности (банкротстве) должника опубликовано в газете «Коммерсантъ».

В соответствии с ч. 2 ст. 213.11 Федерального закона от 26.10.2022 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Закона о банкротстве) с даты вынесения арбитражным судом определенияопризнании обоснованным заявления о признании гражданинабанкротоми введении реструктуризации его долгов наступают следующие последствия:

срок исполнения возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании гражданинабанкротомденежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей для целей участия в деле обанкротствегражданина считается наступившим;

требования кредиторов по денежным обязательствам,обуплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, требования о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными сделок и о применении последствий недействительности ничтожных сделок могут быть предъявлены только в порядке, установленном настоящимФедеральнымзаконом. Исковые заявления, которые предъявлены не в рамках делаобанкротствегражданина и не рассмотрены судом до даты введения реструктуризации долгов гражданина, подлежат после этой даты оставлению судом без рассмотрения;

прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением текущих платежей;

снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина. Аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина могут быть наложены только в процессе по делу о банкротстве гражданина;

приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о взыскании алиментов, а также по требованиям об обращении взыскания на заложенное жилое помещение, если на дату введения этой процедуры кредитор, являющийся залогодержателем, выразил согласие на оставление заложенного жилого помещения за собой в рамках исполнительного производства в соответствии сп.5 ст. 61Федеральногозаконаот 16.07.1998 №102-ФЗ"Обипотеке (залоге недвижимости)". Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда, рассматривающего дело обанкротствегражданина, о признании обоснованным заявления о признании гражданинабанкротоми введении реструктуризации долгов гражданина.

В соответствии с п. 5,6,7 ст. 213.25 Закона о банкротстве с даты признания гражданинабанкротом:

все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично;

сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны. Требования кредиторов по сделкам гражданина, совершенным им лично (без участия финансового управляющего), не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы;

снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина;

прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением текущих платежей;

задолженность гражданина перед кредитором - кредитной организацией признается безнадежной задолженностью.

Финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина:

распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях;

открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях;

осуществляет права участника юридического лица, принадлежащие гражданину, в том числе голосует на общем собрании участников;

ведет в судах дела, касающиеся имущественных прав гражданина, в том числе об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина,овзыскании задолженности третьих лиц перед гражданином. Гражданин также вправе лично участвовать в таких делах.

С даты признания гражданинабанкротом:

регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего. Поданные до этой даты заявления гражданина не подлежат исполнению;

исполнение третьими лицами обязательств перед гражданином по передаче ему имущества, в том числе по уплате денежных средств, возможно только в отношении финансового управляющего и запрещается в отношении гражданина лично;

должник не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства.

Как установлено, на момент введения в отношении ФИО1 процедуры банкротства в производстве Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по РО находились следующие исполнительные производства в его отношении с предметом исполнения - взыскание денежных средств: № 72664/23/61025-ИП от 15.05.2023; № 8891/22/ 61025-ИП от 24.01.2022; № 120619/23/61025-ИП от 02.08.2023.

В соответствии с ч.1 ст. 20.3 Закона о банкротстве Арбитражный управляющий в делеобанкротствеимеет право:

запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Во исполнение п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве финансовый управляющий направил старшему судебному приставу Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону уведомление-запрос о признании Должника несостоятельным (банкротом), в котором требовал исполнить Закон о банкротстве. Свой запрос финансовый управляющий обосновал необходимостью выполнения публично-правовых обязанностей, предусмотренных главой Х Закона о банкротстве, действуя в интересах должника, кредиторов, при этом просил старшего судебного пристава в установленный законом срок предоставить документы, сведения и информацию, а также совершать следующие действия:

- прекратить все исполнительные действия по исполнительным производствам, и окончить все исполнительный производства в отношении должника ФИО1, в том числе: № 72664/23/61025-ИП от 15.05.2023 г.; № 8891/22/ 61025-ИП от 24.01.2022 г.; № 120619/23/61025-ИП от 02.08.2023 г.;

- направить все оригиналы исполнительных документов с указанием исполненных требований и остатков задолженности по ним по оконченным исполнительным производствам в отношении Должника финансовому управляющему ФИО2;

- снять ранее наложенные аресты, запреты и ограничения (в рамках исполнительных производств) в отношении имущества Должника и денежных средств, находящихся на расчетных счетах Должника в кредитных организациях;

- возвратить на все счета Должника, признанного несостоятельным (банкротом), денежные средства, списанные с его счетов после решения Арбитражного суда, на те же счета и по тем же реквизитам, с которых денежные средства были списаны;

- актуализировать информацию в Банке данных исполнительных производств на официальном сайте, доступном неограниченному кругу лиц в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в отношении должника, признанного несостоятельным (банкротом), указав основание окончания того или иного исполнительного производства - ст. 47 ч 1 п. 7 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанные требования финансового управляющего законны и основаны на нормах Закон о банкротстве.

Уведомление-запрос получены Ворошиловским РОСП г. Ростова-на-Дону 16.11.2023.

В соответствии с п.7 ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительноепроизводствооканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных вч..4 ст. 69.1ич.4 ст. 96настоящегоФедеральногозакона.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Ч. 4,5 ст. 69.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом. Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства. В случае поступления исполнительных документов в порядке, предусмотренномч.1.1 ст. 12настоящего Федерального закона, арбитражному управляющему в указанный срок направляются их копии на бумажном носителе.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Закона № 118-ФЗ).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 1 и п. 2 ст. 4 Закона № 229-ФЗ). 

Как установлено, исполнительные производства № 72664/23/61025-ИП от 15.05.2023 и № 8891/22/ 61025-ИП от 24.01.2022 в соответствии с вышеуказанными требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» были окончены 24.11.2023, в указанную дату отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения. 

Однако доказательств направления финансовому управляющему оригиналов исполнительных документов с указанием исполненных требований и остатков задолженности по ним, постановлений об окончании исполнительных производств административными ответчиками не представлено. 

Бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в ненаправлении финансовому управляющему оригиналов исполнительных документов и копий постановлений об окончании исполнительных производств незаконно, нарушает требования Закона о банкротстве и ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Указанные действия (бездействие) привели к незаконному вмешательству в процедуру банкротства, нарушению прав и законных интересов должника, финансового управляющего и кредиторов.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов). 

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренныхФЗ «Об исполнительном производстве».

Допущенные судебным приставом-исполнителем нарушения действующего законодательства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении начальником отделения - старшим судебным приставом Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону своих обязанностей по организации работы подразделения, организации и контролю деятельности судебных приставов-исполнителей при исполнении судебных актов.

С учетом этого, суд полагает, что требования административного истца в части признания действий (бездействия) административных ответчиков незаконными обоснованы и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Рассматривая требования административного иска в части обязания административных ответчиком устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, суд приходит к следующему.

Административными ответчиками не представлено доказательств направления копий постановлений об окончании исполнительных производств и исполнительных документов с указанием исполненных требований и остатков задолженности по ним финансовому управляющему, поэтому в этой части требования административного иска суд удовлетворяет.

Разрешая ходатайство административного истца о вынесении частного определения, суд исходит из того, что согласно части 1 статьи 200 КАС РФ при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.

Конституционный Суд Российской Федерации обращал внимание, что приведенное законоположение, закрепляющее возможность вынесения судом частных определений, направленных на устранение нарушений законности, не предполагает произвольного применения; установленное данной нормой право суда вынести частное определение при выявлении случаев нарушения законности вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; при рассмотрении вопроса о необходимости вынесения частного определения суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела, исходя из задачи административного судопроизводства укрепления законности и предупреждения нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (определения от 26 марта 2019 года N 829-О, от 24 октября 2019 года N 2926-О).

Таким образом, применение меры реагирования на выявленные судом случаи нарушения законности в виде частного определения является усмотрением суда, необходимости применения данной меры определяется судом исходя из оценки всей совокупности обстоятельств дела.

Оценив обстоятельства настоящего дела, суд не усматривает оснований для вынесения частного определения, поскольку из материалов дела не следует, что вынесение частного определения в данном случае является необходимым для решения задач административного судопроизводства, укрепления законности и предупреждения нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно п. 3 ст. 178 КАС РФ, п. 4 ч. 6 ст. 180 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов, резолютивная часть решения суда должна содержать: указание на распределение судебных расходов.

На основании ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Административным истцом о наличии судебных расходов не заявлено.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по РО ФИО5, Ворошиловскому РОСП г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области, Главному управлению ФССП России по Ростовской области об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по РО и подконтрольного ему судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившиеся в несвоевременном исполнении возложенных обязанностей в части ненаправления копии постановления об окончании исполнительных производств по основаниям п.7 ч. 1 ст. 47 ФЗ « Об исполнительном производстве» по исполнительным производствам № 72664/23/61025-ИП от 15.05.2023 и № 8891/22/61025-ИП от 24.01.2022.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судбного пристава Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области в рамках исполнительных производств: № 72664/23/61025-ИП от 15.05.2023 и № 8891/22/61025-ИП от 24.01.2022, - выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе, за соблюдением судебными приставами-исполнителями ч.7 ст. 47 и ч.5 ст. 69.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы. 

Возложить на должностных лиц Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО следующие обязанности в отношении Должника, признанного несостоятельным (банкротом) со следующими персональными данными ФИО1 (... года рождения, место рождения ... ИНН № СНИЛС №, адрес регистрации: ...): 

- в силу ч. 7 ст. 47 и ч. 5 ст. 69.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» направить финансовому управляющему все оригиналы исполнительных документов с указанием исполненных требований и остатков задолженности по ним и по оконченным исполнительным производствам, таким как: № 72664/23/61025-ИП от 15.05.2023 и № 8891/22/61025-ИП от 24.01.2022 - по адресу: ...

- в силу ч. 7 ст. 47 и ч. 5 ст. 69.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» направить финансовому управляющему на бумажном носителе постановление об окончании исполнительных производств №72664/23/61025-ИП от 15.05.2023 и №8891/22/61025-ИП от 24.01.2022 по адресу: ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья 

Мотивированное решение суда изготовлено 10.07.2024.