Дело № 2–468/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калтан 07 октября 2020 г.

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Чёрная Е.А.,

при секретаре Сурминой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному образованию «Калтанский городской округ» в лице администрации Калтанского городского округа о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит предоставить ей по договору социального найма из жилищного фонда Калтанского городского округа Кемеровской области вне очереди жилое помещение, площадью не менее 26 квадратных метров в 2020 году. 

Свои требования мотивирует тем, что она являлась собственником ..., в котором 30.03.2020 произошел пожар, жилое помещение не подлежит восстановлению. Заключением межведомственной комиссии жилое помещение признано непригодным для проживания. По указанному адресу зарегистрированы она, ее сын К. .../.../.... г.р. и мать ФИО2. .../.../.... между МКУ «УМИ КГО» и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения в маневренном фонде сроком до 31.12.2020, в котором сейчас проживает их семья. Также они приказом управления социальной защиты населения Администрации Калтанского городского округа от 22.07.2020 признаны малоимущими. 23.07.2020 ее и ее сына включили в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья под ;37, в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из жилищного фонда Кемеровской области и соответствии с законодательством Кемеровской области под №159; в список малоимущих граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда под №60, в общую очередь под №226 (по состоянию на 25.08.2020). 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что в результате пожара погиб ее муж, они остались без одежды, предметов быта, техники, признаны малоимущими. Пожар произошел в результате короткого замыкания. Имущество застраховано не было. Проживают в предоставленной администрацией комнате в маневренном фонде.

Представитель ответчика МО «Калтанский городской округ»ФИО3, действующая на основании доверенности от 04.09.2020 сроком на один год, в судебном заседании возражала против иска представив его в письменном виде.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне и времени судебного заседания. 

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании решения Осинниковского городского суда Кемеровской области от 21.05.2002 ФИО1 является собственником жилого помещения- трехкомнатной квартиры по адресу: ..., общей площадью 52,9 кв. м., в т.ч. жилой 36,8 кв.м., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права на л.д.15, справкой БТИ.

По указанному адресу зарегистрированы по месту жительства истец ФИО1,ее сын К. .../.../.... г.р. и мать ФИО2.

30.03.2020 в указанном жилом доме произошел поджар, а результате пожара сгорела веранда, входные двери, деревянная обрешетка крыши дома по всей площади, обгорели стены и потолочное перекрытие, стеклопакеты окон, мебель, бытовая техника, имущество внутри жилых комнат квартиры (справка Главного управления МЧС начальника ОНДПР г. Осинники и г. Калтан на л.д.14).

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 08.04.2020 ОНДПР г. Осинники и г. Калтан следует, что причиной пожара явилось неисправность(короткое замыкание) электропроводки.

В соответствии с заключением специалистов ООО «Кузбассэкспертстрой» от 20.04.2020, проведенным на основании заявления ФИО1, квартира, расположенная по адресу: ... непригодна для проживания после поджара произошедшего 30.03.2020. Также имеется вывод, что из-за высокого физического износа конструкций квартиры в результате пожара существует реальная угроза обрушения или обвал несущих конструкций квартиры.

Заключением межведомственной комиссии от 15.05.2020обследование не проводилось в связи с наличием заключения специалиста ООО «Кузбассэкспертстрой» от 20.04.2020, комиссия приняла заключение о выявлении оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания.

В региональную адресную программу Кемеровской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в связи с признанием непригодным для проживания спорная квартира, не вошла, поскольку признан аварийным и непригодным для проживания после 1 января 2012 г.

Решение об изъятии жилого помещения истца не принималось и соглашения между сторонами о предоставлении другого жилого помещения не заключалось.

10.04.2020 между МКУ «УМИ КГО» и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения в маневренном фонде сроком до 31.12.2020, в котором сейчас проживает семья истца.

Приказом управления социальной защиты населения Администрации Калтанского городского округа от 22.07.2020 в соответствии с Законом Кемеровской области от 10 июня 2005 г. N 65-ОЗ "О порядке признания органами местного самоуправления граждан малоимущими" истец, ее сын К., мать ФИО2 признаны малоимущими.

23.07.2020 истец ФИО1 с составом семьи 2 человека включена в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья под №37, в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из жилищного фонда Кемеровской области и соответствии с законодательством Кемеровской области под №159; в список малоимущих граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда под №60, в общую очередь под №226. 

Таким образом, ФИО1 состоит в очереди на внеочередное предоставление жилья как из жилищного фонда Кемеровской области в соответствии с Законом Кемеровской области от 17 ноября 2006 г. № 129-03 «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» по категории «Граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, или в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу», так и из муниципального жилищного фонда. 

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранеезанимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Установив, что истец проживала в жилом помещении-..., которое признано непригодным для проживания, эксплуатация которого невозможна, проживание в нем опасно, ФИО1 состоит в администрации г. Калтан на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, кроме того,совместно с членами семьи признаны малоимущими, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возникновении обязанности у администрации Калтанского городского округа на основании пункта 1 части 2 статьи 57, статей 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанности предоставить истцам во внеочередном порядке пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма, общей площадью 26 кв.м. (в пределах заявленного в иске, что не более ранее занимаемого), расположенное впределах границ муниципального образования.

Федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Таким образом, поскольку семья истца признана малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, у органов местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма.

Доводы ответчика о том, что в данном случае должны быть применены положения статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации, суд отклоняет, поскольку данная правовая норма регулирует обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд и не исключает требования статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставить жилые помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Калтанского городского округа предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 26кв.м. по договору социального найма, юридически и фактически свободное, расположенное в черте Калтанского городского округа Кемеровской областиво внеочередном порядке.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 09.10. 2020.

... 

...

Судья Е.А. Чёрная

...

...