Дело № 2-73/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 года с. Неверкино

Пензенской области

Неверкинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Игошиной Л.В., 

при секретаре Воеводиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Планского сельсовета Неверкинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Планского сельсовета Неверкинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование своих требований истец ФИО1 указал, что в 1956 году им с помощью его родителей был построен жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 59,1 кв.м., в том числе жилой 29,8 кв.м.

Данный жилой дом построен на земельном участке, общей площадью 2500 кв.м., который по его заявлению был выделен для ведения личного подсобного хозяйства. В настоящее время он является собственником данного земельного участка. Строительство жилого дома осуществлялось своими силами и за счет принадлежащих денежных средств родителей. Документов, подтверждающих строительство жилого дома, не сохранилось.

В 1989 году была проведена реконструкция дома, в ходе которой был построен жилой пристрой, восстановлены характеристики эксплуатационной пригодности и несущей способности здания. Его техническое состояние оценивается как работоспособное и соответствует требованиям градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, действующим на территории РФ, что подтверждается техническим заключением № 03-Т-18 от 21.02.2018.

В государственной регистрации права собственности на дом ему отказали, мотивировав тем, что «в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об индивидуальном жилом доме и при подаче заявления о регистрации права собственности на него необходимо одновременно подать заявление о постановке его на кадастровый учет и предоставить технический план дома».

Кадастровый инженер, к которому он обратился, не имеет возможности изготовить полноценный пакет документов для кадастрового учета и регистрации прав ввиду отсутствия разрешения на строительство индивидуального жилого дома (сведения об объекте ИЖС указываются в техническом плане на основании предоставленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство). 

Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не является самовольной постройкой, что подтверждается справкой администрации Планского сельсовета Неверкинского района № 232 от 28.02.2018.

В ином порядке, кроме как в судебном, признать право собственности на жилой дом не представляется возможным. Признание права собственности на дом необходимо для регистрации права собственности на данный жилой дом. 

Просит признать за ним, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, общей площадью 59,1 кв.м., в том числе жилой 29,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Планского сельсовета Неверкинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно. От главы администрации сельсовета ФИО3 поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений по иску не имеет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поступило заявление государственного регистратора ФИО5 о рассмотрении дела в соответствии с действующим законодательством и в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из свидетельства о праве собственности на землю ПЕО№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11), выписки из ЕГРН от 01.12.2017 (л.д. 12-14), земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ФИО1 на праве собственности (номер и дата регистрации: № от 01.12.2017).

Судом установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом, 1956 года постройки, общей площадью 59,1 кв.м., в том числе жилой 29,8 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается паспортом на жилой дом, составленным ООО «Эксперт групп» по состоянию на 13.12.2017 (л.д.19-23). Жилой дом состоит из основного строения (1956 года постройки) и жилого пристроя (1989 года постройки).

Согласно техническому заключению обследования технического состояния объекта недвижимости (жилого дома), расположенного по адресу: 

<

адрес>, составленному 21.02.2018 ИП ФИО6, техническое состояние указанного жилого дома оценивается как работоспособное и соответствует требованиям градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, действующих на территории РФ.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Пензенской области № 58/031/025/2018-203 от 22.03.2018 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ч.7 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 1 марта 2020 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости.

В целях зарегистрировать право собственности на жилой дом, расположенный на принадлежащем ему земельном участке, истец ФИО1 обратился к кадастровому инженеру СРО «СОЮЗ ГАПП» ФИО6, которая в своем письме от 27.02.2018 (л.д. 15) отказала в проведении кадастровых работ (подготовки полноценного технического плана для кадастрового учета), т.к. отсутствует разрешение на строительство вышеуказанного индивидуального жилого дома.

Поскольку сведения об объекте ИЖС указываются в техническом плане на основании предоставленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство, а чтобы осуществить кадастровый учет жилого дома, необходимо предоставить правоустанавливающие документы, к которым выписка из похозяйственной книги не относится, истец ФИО1 не имеет возможности зарегистрировать свои права на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом требования по следующим основаниям.

На основании ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В соответствии со ст.ст. 4, 8 Федерального закона от 07.07.2003 №112- ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется, в том числе для возведения жилого дома с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с Законом РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утв. Приказом МКХ РСФСР 21.02.1968 №83 установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

С учетом положений ранее действующего законодательства, регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 №112/5, а также Указаниями утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 №69 данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственней книги.

Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года №15-1/56 «Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года» следует, что (п.1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке.

Согласно выпискам из похозяйственной книги № 3 за 2017-2021гг (лицевой счет № 13); похозяйственной книги № 3 за 2012-2016 гг (лицевой счет № 56); похозяйственной книги № 3 за 2008-2012 гг (лицевой счет № 

<

***>); похозяйственной книги № 3 за 2002-2007 гг (лицевой счет № 

<

***>); похозяйственной книги № 3 за 1997-2001 гг (лицевой счет № 

<

***>); похозяйственной книги № 3 за 1991-1996 гг (лицевой счет № 

<

***>); похозяйственной книги № 3 за 1886-1990 гг (лицевой счет № 

<

***>); похозяйственной книги № 3 за 1980-1982 гг (лицевой счет № 

<

***>); похозяйственной книги № 4 за 1976-1978 гг (лицевой счет № 

<

***>); похозяйственной книги № 2 за 1973-1975 гг (лицевой счет № 

<

***>); похозяйственной книги № 2 за 1971-1973 гг (лицевой счет № 10); похозяйственной книги № 2 за 1967-1969 гг (лицевой счет № 

<

***>) ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, 1956 года постройки, общей площадью 59,1 кв.м., в том числе жилой – 29,8 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из домовой книги для регистрации граждан, проживающих в 

<

адрес> в 

<

адрес>, истец ФИО1 зарегистрирован в указанном доме с 04.08.1978. Вместе с ним проживает и зарегистрирована его жена ФИО4 (третье лицо по делу).

На основании изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 владеет и пользуется жилым домом, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на законных основаниях, как собственник указанного имущества. Основанием возникновения права собственности истца на жилой дом являются данные похозяйственных книг.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, на котором располагается вышеуказанный жилой дом.

Суд также принимает во внимание, что спорный жилой дом не является объектом государственной или муниципальной собственности, сведений о правах третьих лиц на дом не имеется. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о предъявлении к истцу соответствующего требования администрации сельского поселения прекратить строительство и снести возведенное строение. От прав на жилой дом истец никогда не отказывался, зарегистрирован и фактически в нем проживает, несет бремя содержания дома как собственник. 

Таким образом, учитывая, что имеющийся в материалах дела технический паспорт на жилой дом по адресу: 

<

адрес> подтверждает факт создания дома и содержит его описание, а запись в ЕГРН о праве собственности истца на земельный участок под жилым домом, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, подтверждает правомерность владения данным земельным участком, а также принимая во внимание выписки из похозяйственных книг о принадлежности жилого дома, суд приходит к выводу, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, принадлежит истцу на праве собственности.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права (ст.12 ГК РФ).

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, в суд не представлено.

Принимая во внимание все обстоятельства в их совокупности, отсутствие возражений со стороны ответчика, третьих лиц, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 59,1 кв.м., в том числе жилой 29,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

С согласия истца расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, общей площадью 59,1 кв.м., в том числе жилой 29,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Неверкинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Л.В. Игошина