УИД45RS0013-01-2024-000184-92

дело № 2а-128/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Мокроусово 13 июня 2024 года

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой Н.В., 

с участием: помощника прокурора Мокроусовского района Курганской области Кондратьева И.В. 

при секретаре Квашниной К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мокроусовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мокроусовского района Курганской области обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на странице сайта в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обосновании заявления указал, что прокуратурой Мокроусовского района осуществлен мониторинг сети «Интернет» на наличие признаков проявления экстремизма. В результате мониторинга сети Интернет выявлены факты размещения изображений с размещенной нацисткой атрибутики. Так на страницах по электронному адресу:

<

адрес>

<

адрес> 

<

адрес>. 

размещены изображения нацистской атрибутики в доступной форме для просмотра неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на которой размещена информация, распространение которой запрещено действующим федеральным законом, в частности информация, содержащая признаки возбуждения ненависти, либо вражды по признака расы, национальности. В ходе проверки лицо, разместившее информацию на указанных сайтах, не установлено. При использовании публичного сервиса Whois-сервис / IP (http://www.reg.ru/whois/) в сети Интернет, представляющего публичный доступ к информации о доменном имени и его администраторе, установить пользователя, создавшего интернет - страницы 

<

адрес> не представилось возможным. Обосновывая исковые требования прокурор просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по URL-адресам: 1

<

адрес>

<

адрес> 

<

адрес>, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Представитель административного истца – помощник прокурора Мокроусовского района Кондратьев И.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал частично по доводам административного искового заявления, указав, что страница с адресомhttps://imghub.ru/pro-tretego-reyxa в настоящее время удалена создателем, поэтому в данной части иск не поддерживает. 

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области в судебном заседании не присутствовал, направил ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя. В письменном объяснении от 15.05.2024 указал, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте 

<

адрес> в сети «Интернет» на 15.05.2024 доступна, обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте 

<

адрес> в сети «Интернет» на 15.05.2024 не доступна (л.д. 31-33).

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокуратурой Мокроусовского района Курганской области 06.05.2024 проведен мониторинг размещенной в сети «Интернет» информации. В результате мониторинга в сети «Интернет» выявлены факты размещения изображений с размещенной нацисткой атрибутики. Так на страницах по электронному адресу:

1) 

<

адрес>

<

адрес> 

<

адрес>

размещены изображения нацистской атрибутики в доступной форме для просмотра неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на которой размещена информация, распространение которой запрещено действующим федеральным законом, в частности информация, содержащая признаки возбуждения ненависти, либо вражды по признака расы, национальности. Лица, разместившие информацию, на указанной интернет странице, а также пользователи, создавшие интернет-страницу не установлены. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ):

информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;

распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа) (ч.2 ст. 5 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" в Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

При таких обстоятельствах распространение в сети Интернет информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, нарушает требования, установленные законодательством Российской Федерации.

Судом также установлено, что вход на указанную интернет-страницу, является свободным. Ознакомиться с содержанием данной интернет - страницы и скопировать информацию в электронном виде, может любой интернет-пользователь. Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами с указанием ссылок на интернет - страницу.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. 

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В соответствии с пунктами 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

При использовании публичного сервиса Whois-сервис/IP (https://www.reg.ru/whois/) в сети Интернет, предоставляющего публичный доступ к информации о доменном имени и его администраторе, установить пользователей, создавших интернет-страницу: 1) 

<

адрес>, не представилось возможным (л.д. 19, 20).

Поскольку владелец сайта не установлен, защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, возможна привлечением к участию в деле уполномоченного органа по включению запрещенной информации в Единый реестр. 

Согласно скриншота с сайта доменных имен от 13.06.2024 следует, что сведения об адресах страницы 1

<

адрес> не найдены, страницы нет, т.е., вопрос в данной части требований не подлежит разрешению. (л.д. 40). Так же, как следует из скриншота с сайта доменных имен от 13.06.2024 Сведения об адресе интернет-страницы: "

<

адрес>

" 

<

адрес>. в Едином реестре по состоянию на 13.06.2024 не найдены (л.д.41).

Таким образом, административные исковые требования прокурора о признании информации, распространенной на страницах сайтов: 1) 

<

адрес>

" 

<

адрес>. информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению частично, в части признания запрещенной информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-странице с URL-адресом: "

<

адрес> 

<

адрес>

При этом, суд принимает во внимание, что определением Мокроусовского районного суда Курганской области от 08.05.2024 был приостановлен доступ к указанной интернет-странице лишь в рамках принятия мер предварительной защиты, которые по смыслу закона, являются временными мерами, установленными до принятия судом решения по административному делу.

Следовательно, меры предварительной защиты, необходимо отменить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Мокроусовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично. 

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-странице с URL-адресом: 

<

адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Отменить меры предварительной защиты, принятые на основании определения Мокроусовского районного суда Курганской области от 08.05.2024 в отношении интернет-страницы с URL-адресом: "

<

адрес>

<

адрес>

Решение обратить к немедленному исполнению

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мокроусовский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда. 

Судья -