М-12-15/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

14 сентября 2017 г. с. Улаган 

Судья Улаганского районного суда Т.В. Тюхтенева, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу отдела образования администрации муниципального образования «Улаганский район» на постановление государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Улаганскому району ФИО1 от 23 августа 2017г. о назначении административного наказания в отношении отдела образования администрации муниципального образования «Улаганский район» по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Улаганскому району ФИО1 отдел образования администрации муниципального образования «Улаганский район» признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе отдел образования Администрации МО «Улаганский район» просит постановление о назначении наказания отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Кроме того, субъектом правонарушения ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с осуществлением перевозок пассажиров, багажа или грузов, в том числе предприниматели, самостоятельно управляющие транспортным средством при осуществлении такой деятельности, а также должностные лица, на которых возложены обязанности по обеспечению безопасности движения или эксплуатации транспорта. Деятельность отдела образования не связана с осуществлением перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом, а сам факт эксплуатации организацией транспортных средств об этом не свидетельствует. 

В судебном заседании законный представитель отдела образования администрации МО «Улаганский район» ФИО2 поддержала жалобу на постановление по делу об административном правонарушении по основаниям и доводам, изложенным в жалобе. 

Государственный инспектор ОГИБДД ОМВД России по Улаганскому району ФИО1 просил отказать в удовлетворении жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав законного представителя отдела образования администрации МО «Улаганский район ФИО2, государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Улаганскому району ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение осуществления перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Субъектами данного правонарушения являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с осуществлением перевозок пассажиров, багажа или грузов, в том числе предприниматели, самостоятельно управляющие транспортным средством при осуществлении такой деятельности, а также должностные лица, на которых возложены обязанности по обеспечению безопасности движения или эксплуатации транспорта.

Необходимо учитывать, что на организации и индивидуальных предпринимателей, для которых перевозка не является видом деятельности и которые используют автотранспорт для собственных нужд, нормы указанной статьи не распространяются.

В Положении об отделе образования администрации муниципального образования «Улаганский район» отсутствуют сведения о деятельности отдела образования в виде осуществления перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом. 

Доказательств того, что деятельность отдела образования администрации МО «Улаганский район» связана с осуществлением перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом суду не представлено.

Кроме того, из материалов дела следует, что административное правонарушение было совершено 23 мая 2017 года. Постановление по делу об административном правонарушении было вынесено 23 августа 2017 года.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ не относится к исключительному перечню статьей, по которым можно привлечь к ответственности в сроки, превышающие двухмесячный срок. 

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Улаганскому району ФИО1 от 23.08.2017 года, вынесенное в отношении отдела образования администрации МО «Улаганский район» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с истечением сроков привлечения к административной ответственности установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Жалобу отдела образования администрации муниципального образования «Улаганский район» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Улаганскому району ФИО1 от 23 августа 2017г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ в отношении отдела образования администрации муниципального образования «Улаганский район», отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии этого решения.

Судья Т.В. Тюхтенева