ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

27 мая 2017 года г. Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суд Республики Башкортостан (

<

...>) Забирова Зухра Тимербулатовна, с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3 Эльдар оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

адрес>, разведенного, временно проживающего по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 11.40 часов на 135 км. а/д Уфа-Оренбург была остановлена а/м 

<

данные изъяты> за рулем которой находился гражданин Республики Азербайджан ФИО3, у которого не было документов подтверждающих законность пребывания на территории РФ. ФИО3 был доставлен в ДЧ ОМВД по 

<

адрес>. В ходе проведения проверок по базам данных было установлено, что ФИО3 находился на территории РФ незаконно и не имеет регистрации на территории РФ незаконно. ФИО3 нарушил правила въезда в РФ, правила миграционного учета передвижения и порядок выбора места пребывания и проживания выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении выезда из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 Стерлитамакски городским судом было повторно принято решение о выдворении его из РФ, он незаконно пребыл в РФ и не выехал за пределы РФ, тем самым нарушил положение Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации, т.е. своими действиями, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3. свою вину в совершении административного правонарушения признал, просит его не выдворять за пределы Российской Федерации, согласен самостоятельно покинуть территорию РФ.

Судья, выслушав ФИО3, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ доказана.

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого период в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их толковании Европейским Судом по правам по правам человека не препятствует государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

В вопросах иммиграции статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться, как возлагающие на государство исключительную обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания и разрешать воссоединение членов семьи на своей территории применительно ко всем случаям.

Европейский Суд по правам человека неоднократно указывал, что названная выше Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными и что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну.Вместе с тем решения в иммиграционной сфере, поскольку они могу нарушить право на уважение личной и семейно жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 названной Конвенции, должны быть оправданы насущной социальной необходимость и соответствовать правомерной цели.

Однако, относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе, Европейский Суд по правам человека отмечал, что значение, придаваемое ей, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела и что государство, а следовательно и суд от его лица, имея определенные пределы усмотрения, связано необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом.

В то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона. Поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Схема применения национального иммиграционного законодательства, основанная на административных санкциях в виде выдворения, не может вызывать вопроса о несоблюдении ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку в каждом конкретном деле административное выдворение из страны может расцениваться как вмешательство в право лица на уважение его семейной жизни, которое, однако, не влечет нарушения этой статьи до тех пор, пока оно оправданно по смыслу ее пункта 2.

Необходимость и обязательность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ предусмотрена санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Как видно из представленных документов, гражданин Республики Азербайджан ФИО3 Эльдар оглы срок регистрации на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ с данного момента ФИО3 проживает незаконно, ДД.ММ.ГГГГ Стерлитамакским городским судом было вынесено постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации. В августе 2016 года вновь прибыл в 

<

адрес> Республики Башкортостан незаконно пересек территорию Российской Федерации. До настоящего времени незаконно пребывает в РФ и не выехал за пределы РФ, тем самым нарушил положение Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации, т.е. своими действиями, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

На этом основании считаю необходимым привлечь ФИО3 ФИО7 к административной ответственности по ст.18.8. ч.1.1 КоАП РФ. Суд учитывает как смягчающее вину обстоятельством - признание вины ФИО3 ФИО6.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 Эльдар оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

адрес>, разведенного, временно проживающего по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение ФИО3 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

адрес> осуществить путем принудительного и контролируемого перемещения гражданина через государственную границу Российской Федерации. 

В соответствии с ч.2 ст.32.9 КоАП РФ, исполнение административного выдворения возложить на судебных приставов по ОУПДС 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по РБ.

До исполнения решения суда ФИО3 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

адрес> содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по 

<

адрес>.

Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по 

<

адрес> (ОМВД России по 

<

адрес>) ИНН 

<

***>, КПП 024201001, номер счета получателя 40№, БИК 048073001 Код ОКТМО 80649456 КБК 18№. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись З.Т. Забирова

Судья: З.Т. Забирова