Дело № 12-359/2024 

УИД 76RS0014-02-2024-000538-92

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 30 мая 2024 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Петухов Р.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Норватовой А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда города Ярославля протест заместителя прокурора Ленинского района г.Ярославля на постановление Заместителя начальника инспекции - начальника отдела контроля деятельности органов государственной власти контрольно - ревизионной инспекции Ярославской области ФИО1 №2-фк от 18.03.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении директора МУ «Спортивная школа олимпийского резерва №3 имени В.И.Русанова» ФИО2, 

у с т а н о в и л:

18.03.2024 года Заместителем начальника инспекции - начальником отдела контроля деятельности органов государственной власти контрольно - ревизионной инспекции Ярославской области (далее -Инспекция) ФИО1 было вынесено постановление №2-фк, согласно которому было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении директора МУ «Спортивная школа олимпийского резерва №3 имени В.И.Русанова» (далее Учреждение) ФИО2 по малозначительности, с освобождением его от административной ответственности и объявлении ему выговора. 

Считая, что данное постановление незаконным, Заместителем прокурора Ленинского района г.Ярославля был принесен протест, в котором он указал, что между Учреждением и ООО «МЗВО» в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен контракт от 27.03.2023 № 0371300027823000126 на поставку спортивного пневматического оружия (далее - контракт).

Контракт заключен в рамках реализации регионального проекта «Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва», входящий в национальный проект «Демография».

Пунктом 1.2 контракта установлено, что наименование, количество и иные характеристики поставляемого товара указаны в спецификации (приложение к контракту), являющейся неотъемлемой частью контракта.

Согласно пункту 5.5 контракта товар должен быть изготовлен не ранее 2023 года.

ООО «МЗВО» 03.05.2023 осуществлена поставка товара, в том числе спортивного пневматического пистолета «ATAMAN АР 16 SPORT» в количестве 6 штук, стоимостью 484 200,00 рублей.

Представлены паспорта на изделия, в соответствии с которыми 2 единицы спортивного пневматического пистолета с серийными номерами: 504033, 504050, изготовлены 16.11.2022.

В нарушение требований законодательства и условий контракта Учреждением 05.05.2023 подписан документ о приемке, согласно которому товар принят без расхождений (претензий).

Представителем государственного заказчика в ходе приемки товара выступал директор Учреждения ФИО2.

Вышеуказанные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о нарушении требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, выразившиеся в приемке товара, изготовленного ранее 2023 года, и дополнительном расходовании денежных средств, направленных на оплату рассматриваемой поставки на сумму 161 400 рублей.

Вменяемое ФИО2 административное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Заместитель прокурора Ленинского района г.Ярославля Леванов Д.В. просит отменить постановление №2-фк от 18.03.2024 года, вынесенное Заместителем начальника инспекции - начальником отдела контроля деятельности органов государственной власти контрольно - ревизионной инспекции Ярославской области ФИО1, вернуть дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Инспекцию. 

В судебном заседании Заместитель прокурора Ленинского района г.Ярославля Леванов Д.В. просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

В судебном заседании представитель Контрольно - ревизионной инспекции Ярославской области по доверенности ФИО3 не возражала против прекращения производства по делу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 10 статьи 7.32 названного Кодекса, составляет один год.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Поскольку время совершения правонарушения было установлено 05.05.2023 года, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения в суде протеста прокурора, истек.

После истечения данного срока, согласно положениям статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения (в том числе о наличии или отсутствии в действиях лица, в отношении которого велось производство состава правонарушения), обсуждаться не может.

Таким образом, указанное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление Заместителя начальника инспекции - начальника отдела контроля деятельности органов государственной власти контрольно - ревизионной инспекции Ярославской области ФИО1 №2-фк от 18.03.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МУ «Спортивная школа олимпийского резерва №3 имени В.И.Русанова» ФИО2- отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.В.Петухов