№ 2а-1975/2024

УИД: 91RS0008-01-2024-003529-36

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2024 года г. Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи – Коваленко О.П.,

при секретаре с/з Невмержицкой Е.С.,

с участием помощника военного прокурора гарнизона, войсковая часть – полевая почта 45093 ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя военного прокурора гарнизона, войсковая часть – полевая почта 45093 в интересах Российской Федерации о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с сетевым адресом https://s.weaponshop.net/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, при участии заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель военного прокурора гарнизона, войсковая часть – полевая почта 45093 обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице сайта с сетевым адресом https://s.weaponshop.net/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в котором просил обязать заинтересованное лицо включить страницу сайта в сети «Интернет»: https://s.weaponshop.net/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», и обратить решение к немедленному исполнению, также признать информацию о продаже огнестрельного оружия боеприпасов к ним, размещенную на сайте https://s.weaponshop.net/ информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. 

Заявленные требования обоснованы тем, что военной прокуратурой гарнизона войсковая часть – полевая почта 45093 проведён мониторинг телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе проведения которого выявлено объявление о продаже огнестрельного оружия и боеприпасов к ним по электронному адресу: https://s.weaponshop.net/. Исходя из содержания объявления, неопределенному кругу лиц предлагается приобрести за установленное денежное вознаграждение огнестрельное оружие и боеприпасы к нему без лицензии с доставкой в любой субъект РФ. Данная информация на сайте является незаконной, нарушает порядок оборота боевого, гражданского и служебного оружия в РФ, создаёт предпосылки к незаконному приобретению огнестрельного оружия и боеприпасов к ним, что может повлечь к совершению преступления. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде, а также сделать заказ может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. На основании изложенного, истец просит признать информацию, размещённую на странице сайта с сетевым адресом: https://s.weaponshop.net/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании помощник военного прокурора гарнизона, войсковая часть – полевая почта 45093 требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения судебного заседания извещён надлежащим образом – почтовой корреспонденцией. 

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса о судебном заседании, принимая во внимание отсутствие каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение прокурора, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям. 

Согласно части 3 статьи 1 КАС РФ, решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII КАС РФ. 

В соответствии со статьёй 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьёй 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Целью обращения военного прокурора в суд с вышеуказанным административным иском является последующее включение сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ.

Согласно ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Учитывая, что одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ), а также цели ограничения информации, закрепленные в ст. 9 Закона № 149-ФЗ (защита прав и законных интересов других лиц) подлежит блокировки также информация, за которую установлена уголовная или административная ответственность.

Также пп. 2 п. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В такой реестр включаются сведения по решению уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет» материалов и информации, а также по вступившим в законную силу решениям судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ). 

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.

Кроме того, запрещается продавать оружие гражданам, не представившим лицензию на приобретение соответствующего вида оружия, патроны к нему - гражданам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение соответствующего гражданского, служебного или наградного оружия, к которому они вправе приобретать патроны.

Пунктом 9.1 статьи 12 Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ«О лицензировании отдельных видов деятельности» одним из видов деятельности, подлежащим лицензированию является: хранение и торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов.

В силу пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149) запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 222 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за незаконные приобретение, передачу, хранение, перевозку, пересылку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему (за исключением крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему.

Статьей 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается административная ответственность за незаконное изготовление, приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку, транспонирование, ношение или использование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 

Ввиду того, что размещение и свободный доступ неопределенного круга лиц к указанной информации в сети «Интернет» в свободном доступе может способствовать совершению противоправных действий террористического характера, в том числе несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, необходимо принять меры, направленные на ограничение доступа к Интернет-ресурсу в установленном порядке.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с незаконным приобретением огнестрельного оружия и боеприпасов к ним, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность, размещенной на странице сайта: https://s.weaponshop.net/. 

При рассмотрении дела судом установлено, что в сети Интернет имеется сайт: https://s.weaponshop.net/, на котором размещена информация о приобретением огнестрельного оружия и боеприпасов к ним. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде, а также сделать заказ может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. 

Изложенные обстоятельства подтверждаются актом проверки, составленным сотрудником прокуратуры по результатам мониторинга, и приложенными к нему фотоматериалами (скриншотами интернет-страниц).

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, её распространением.

Доступ к данной информации нарушает права и законные интересы граждан, круг которых определить невозможно, также подрывает авторитет государства, гарантирующего соблюдение этих прав.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространённой в сети "Интернет", запрещённой.

Анализ представленных доказательств и норм закона позволяет сделать вывод о том, что содержание указанных интернет-сайтов, их специфика нарушает запрет на распространение информации, способна нанести вред неопределённому кругу лиц, поскольку побуждает неопределённый круг граждан к совершению действий, за осуществление которых предусмотрена административная, уголовная ответственность.

Формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228, входит в компетенцию Управления Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополь.

Согласно выписки из «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сайт https://s.weaponshop.net/ не включен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Доступ к сайту (странице) в настоящее время не ограничен. 

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В целях ограничения доступа к странице вышеуказанного сайта, содержащей запрещённую информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объёме. 

В силу части 2 статьи 188 КАС в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Поскольку информация, размещенная на указанных выше интернет-странице, носит явный административный, антисоциальный характер, угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд считает необходимым обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, так как размещенная на интернет-странице информация может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд - 

решил:

административное заявление заместителя военного прокурора гарнизона, войсковая часть – полевая почта 45093 в интересах Российской Федерации о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с сетевым адресом https://s.weaponshop.net/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить. 

Признать информацию, размещённую на интернет-странице https://s.weaponshop.net/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю включить страницу сайта в сети «Интернет»: https://s.weaponshop.net/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Обратить решение к немедленному исполнению, направив в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю по адресу: 

<

адрес>, для включения Интернет-сайта: https://s.weaponshop.net/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Коваленко

Полный текст решения изготовлен 29.10.2024 года.