дело № 2а-609/2024

УИД: 30RS0014-01-2024-000681-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область г. Харабали 24 мая 2024 г

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Тюлюпова Р.К.,

при секретаре судебного заседания Ажахметовой К.Ж.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о признании невозможной к взысканию задолженности по налогам, пени в связи с истечением установленного срока их взыскания,

установил

Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании невозможной к взысканию задолженности по налогам, пени в связи с истечением установленного срока их взыскания, указав, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в УФНС России по Астраханской области.

Налоговым органом в адрес ФИО1 в соответствии со статьей 69 НК РФ выставлены требования № 2457 от 08.02.2017г., № 4887 от 29.08.2016г., об уплате налога, сбора, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты олучения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В требовании № 4887 от 29.08.2016г. налоговый орган обязал налогоплательщика уплатить: налог на имущество физических лиц за налоговый период 2015г. в размере 12,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1,15 руб. со сроком уплаты до 7.10.2016г.; земельный налог с физических лиц за налоговый период 2015г. в размере 226,00 руб., пени по земельному налогу с физических лиц в размере 12,32 руб., со сроком уплаты до 01.11.2019г.

В требовании № 2457 от 08.02.2017г. налоговый орган обязал налогоплательщика уплатить: налог на имущество физических лиц за налоговый период 2016г. в размере 14,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,32 руб., со сроком уплаты до 21.03.2017г.; земельный налог с физических лиц за налоговый период 2016г. в размере 96,00 руб., пени по земельному налогу с физических лиц в размере2,18 руб, со сроком уплаты до 21.03.2017г.

Данные требования ФИО1 исполнены не были.

Таким образом, по состоянию на 03.02.2023 за ФИО1 числится задолженность по вышеуказанным требованиям в размере 240,69 руб.

С момента выставления требований и до момента подачи административного иска налоговым органом каких-либо мер, направленных на принудительное взыскание образовавшейся недоимки, не принималось.

Просит признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 ИНН № по налогу на имущество физических лиц в размере 26,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1,47 руб.; по земельному налогу с физических лиц в размере 201,00 руб., пени по земельному налогу с физических лиц в размере 12,22 руб., на общую сумму в размере 240,69 рублей.

Представитель административного истца, извещенный о времени и месте, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 надлежаще извещённый о времени и месте, в судебное заседание не явился. Его участие в судебном заседании обязательным, судом не признавалось.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ вправе рассмотреть дело без участия сторон.

Изучив административное исковое заявление, материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в статье 23 НК Российской Федерации.

В соответствии ст. 3 НК Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 44 данного Кодекса предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Как установлено судом, в соответствии со ст. 69 Кодекса налогоплательщику в связи с неисполнением обязанностей по уплате налогов, налоговым органом в адрес ФИО1 ИНН № направлены:

- требование № 4887 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в соответствии с которым, по состоянию на 29.08.2016 задолженность ФИО1: по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2015г. составила 12,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц - 1,15 руб.; по земельному налогу с физических лиц за налоговый период 2015г. составила 226,00 руб., пени по земельному налогу с физических лиц - 12,32 руб., общая сумма задолженности 260,02 руб., срок уплаты до 01.11.2019г.

- требование №2457 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в соответствии с которым, по состоянию на 08.02.2017г. задолженность ФИО1: по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2016г. составила 14,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц - 0,32 руб.; по земельному налогу с физических лиц за налоговый период 2016г. составила 96,00 руб., пени по земельному налогу с физических лиц - 2,18 руб., общая сумма задолженности 384,83 руб., срок уплаты до 21.03.2017г.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен шестью месяцами со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Судом установлено, что в отношении задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени, земельному налогу, пени, отраженных в требованиях № 4887, № 2457, истекли установленные законом сроки для принудительного взыскания. При этом обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании указанной задолженности, судом установлено не было, административным истцом не представлено, что позволяет суду прийти к выводу об утрате налоговым органом возможности ее взыскания.

При этом утрата возможности взыскания основной недоимки по налогу влечет за собой утрату возможности взыскания пени, начисленных на указанную недоимку, в силу положений ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку обязанность по уплате пени является производной от основного обязательства.

В связи с тем, что возможность принудительного взыскания суммы налога на имущество физических лиц, пени, земельному налогу, пени, по требованиям №, № утрачена, они подлежат признанию безнадежными к взысканию, а обязанность по их уплате является прекращенной.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о признании безнадежной к взысканию задолженности ФИО1 по налогу на имущество физических лиц, пени, земельному налогу, пени в общей сумме 240,69 руб., по требованиям № 4887 от 29.08.2016, № 2457 от 08.02.2017.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о признании невозможной к взысканию задолженности по налогам, пени в связи с истечением установленного срока их взыскания, удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 ИНН № по налогу на имущество физических лиц в размере 26,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1,47 руб.; по земельному налогу с физических лиц в размере 201,00 руб., пени по земельному налогу с физических лиц в размере 12,22 руб., на общую сумму в размере 240,69 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области» государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца со дня изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Тюлюпов Р.К.