Дело №2-304/2024

УИД: 42RS0006-01-2023-001989-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего Немировой В.В.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Кемерово Лобановой В.Н.,

при секретаре Петровой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

04 апреля 2024 года

гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Кемерово, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов учащихся МБОУ «Основная общеобразовательная школа №***» к МБОУ «Основная общеобразовательная школа №***», администрации г. Кемерово об обязании, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района г. Кемерово, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов учащихся МБОУ «Основная общеобразовательная школа №***», обратился в суд с иском к МБОУ «Основная общеобразовательная школа №***», администрации г. Кемерово об обязании. Свои требования мотивирует следующим.

Прокуратурой Кировского района г. Кемерово проведена проверка исполнения МБОУ «Основная общеобразовательная школа №***» требований законодательства, по результатам которой установлены следующие нарушения.

Установлено, что Учреждение, осуществляет образовательную деятельность по 

<

адрес>, на основании Устава образовательной организации, утвержденного заместителем председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово.

В соответствии с пунктами 1.2, 4.1, 4.2 Устава, Учреждение является унитарной некоммерческой организацией, созданной в форме бюджетного учреждения, осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными актами, муниципальными правовыми актами и настоящим Уставом. Предметом деятельности Учреждения является реализация основных общеобразовательных программ - образовательных программ начального общего, основного общего образования, организация внеурочной деятельности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Пунктом 8.7. Устава регламентировано, что источниками формирования имущества Учреждения являются: субсидии из муниципального бюджета на выполнение муниципального задания; имущество, закрепленное Учредителем за Учреждением или приобретенное Учреждением по иным правовым основаниям; добровольные имущественные взносы и пожертвования граждан, организаций; выручка от реализации услуг; другие источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3.5. Устава, учредителем Учреждения является муниципальное образование г. Кемерово.

В соответствии с под. 4.3 Устава, основной целью деятельности учреждения является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

При этом, образовательная деятельность Учреждения осуществляется с нарушением требований федерального законодательства, поскольку в полном объеме не обеспечена охрана жизни и здоровья детей и работников организации, не ведутся мероприятия, направленные устранение нарушений требований антитеррористической защищенности, противопожарной безопасности.

Прокуратурой Кировского района г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ директору Учреждения внесено представление об устранении нарушений указанного федерального законодательства, а именно: о приведении в надлежащее состояние ограждения по всему периметру Учреждения, в том числе, устранении имеющихся пролетов, разрывов, прогибов, сломанных участков штакетника, обеспечении автоматической разблокировкой и (или) открыванием шлагбаумов, ворот школы, установлении замков безопасности на оконные блоки здания образовательного учреждения в соответствии с п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», пункта 5.1.5 «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Учреждением ограждение по периметру школы не приведено в надлежащее состояние, автоматические ворота (со стороны 

<

данные изъяты>), не установлены, оконные блоки не укомплектованы замками безопасности.

Директором Учреждения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлялась информация в администрацию г. Кемерово о выделении финансирования в целях устранения указанных нарушений, однако по настоящее время администрацией г. Кемерово должных мер на устранение нарушений требований антитеррористической защищенности не принято.

Поскольку Учреждение является муниципальным, финансирование работ по обеспечению пожарной безопасности в образовательной организации является обязанностью органа местного самоуправления, как учредителя образовательного учреждения.

Непринятие мер по финансированию расходов на приведение объекта образовательной организации МБОУ «Основная общеобразовательная школа №***» в соответствие с комплексом мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, влечет грубые нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних и иных лиц, пребывающих в образовательном учреждении.

Нарушение требований антитеррористического законодательства создает реальную угрозу жизни и здоровью учащихся школы.

На основании изложенного, с учетом уточнений, просит суд:

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №***», расположенное по 

<

адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить ограждение по периметру школы, включая въездные ворота со стороны 

<

данные изъяты>, обеспечить установку автоматических распашных ворот с электроприводом; в срок до ДД.ММ.ГГГГ укомплектовать оконные блоки замками безопасности.

Обязать администрацию г. Кемерово произвести финансирование исполнения мероприятий по установке автоматических распашных ворот с электроприводом в срок до ДД.ММ.ГГГГ, мероприятия по укомплектованию оконных блоков замками безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-8,106-107).

Определением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Отделение надзорной деятельности Кировского района ОНД г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района УНД Главного МЧС России по Кемеровской области (л.д.98).

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Кировского района г. Кемерово Лобанова В.Н., предъявлено служебное удостоверение, настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика МБОУ «Основная общеобразовательная школа №***» - ФИО2, действующая на основании приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ на должность директора (л.д.105), признавала исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Кемерово – ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.121), не возражая против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что бюджет распределен на год вперед, укомплектование оконных блоков замками безопасности в бюджет не включено, установлены лимиты.

В судебное заседание представители третьих лиц не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.112,116,117).

Представитель ФКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по КО-Кузбассу» - ФИО4 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.92,93).

Информация о дате, времени и месте рассмотрения заявления размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Кировского районного суда г. Кемерово (kirovsky.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени, дате и месте проведения судебного заседания.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является основной обязанностью государства.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 3 «Конвенции о правах ребенка» определено, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Таким образом, Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе, международно-правовые, по обеспечению безопасности в детских учреждениях, в данном случае по обеспечению противодействия терроризму в дошкольных и школьных учреждениях.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными требованиями и образовательными стандартами.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с пп. 1.1., 1.2., 1.З., 1.4., 1.7. Постановления администрации г. Кемерово от 24.07.2006 № 75 «Об управлении образования администрации г. Кемерово», управление образования администрации г. Кемерово (далее -Управление) является отраслевым структурным подразделением администрации г. Кемерово и создано с целью реализации полномочий органов городского самоуправления в сфере образования. Деятельность Управления направлена на обеспечение функционирования и развития системы образования города Кемерово для реализации конституционных прав граждан на образование. Единая муниципальная система образования, действующая на территории г. Кемерово, включает в себя администрацию города Кемерово в лице Управления, осуществляющую управление в сфере образования; подведомственные Управлению муниципальные учреждения, осуществляющие образовательную деятельность; педагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; муниципальные учреждения, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования. В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 273-ФЗ, Законом Кемеровской области от 05.07.2013№ 86-03 «Об образовании», иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области об образовании, Уставом города Кемерово, а также настоящим Положением. Управление в своей деятельности подотчетно Главе города, непосредственно подчинено заместителю Главы г. Кемерово по социальным вопросам.

Согласно п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом установлены Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ).

Под противодействием терроризму, в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ, понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В ст. 2 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности», установлено, что основными принципами обеспечения безопасности является, в том числе, приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

Образовательная организация в соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ, обязана, в том числе, создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 41 данного Федерального закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Требования).

В соответствии с пп. «а» п. 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Аналогичные требования установлены пунктом 2.2.1 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, а также СП 251.1325800.2016 Свод правил. Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования.

Положениями ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрена обязанность организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу абз. 4 п. 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила), система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и аудиосвязи с местом их установки.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушенное право подлежит защите путем присуждения к исполнению обязанности, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, а также несовершеннолетних, в данном случае - обучающихся указанного образовательного учреждения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между МБОУ «ООШ №***» и 

<

данные изъяты>, заключен контракт №*** на выполнение работ по монтажу речевого оповещения ГО и ЧС в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-19).

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Кировского района г. Кемерово поручено проведение проверки в МБОУ «Основная общеобразовательная школа №***» на исполнение требований законодательства о трудовой занятости, в том числе несовершеннолетних в деятельности МБОУ «Основная общеобразовательная школа №***» (л.д.9).

Согласно представлению заместителя прокурора Кировского района г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, направленному в адрес директора МБОУ «Основная общеобразовательная школа №***», в ходе проверки установлено: нарушение подпункта «д» пункта 24, подпункта «а» пункта 26 Требований в МБОУ «ООШ №***» отсутствует автономная система (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; оборудование МБОУ «ООШ №***» системой контроля и управления доступом не обеспечено.

Кроме того, в нарушение пункта 17 Требований, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) по осуществлению комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) осуществляется ненадлежащим образом, а именно, в ограждении по всему периметру МБОУ «ООШ №***» имеются пролеты, разрывы, прогибы, сломанные участки штакетника, что не обеспечивает безопасные условия пребывания детей в образовательной организации, что не обеспечивает безопасные условия пребывания детей в школе.

В нарушение положений пункта 71 Правил, автоматическая разблокировка и (или) открывание ворот в МБОУ «ООШ №***» не обеспечена.

Вместе с тем, прокуратурой района в ходе проведения проверки установлены нарушения требований законодательства об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, обеспечении безопасных условий обучения и воспитания в деятельности школы.

Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия, оконные блоки здания образовательного учреждения не укомплектованы замками безопасности. Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей администрацией образовательного учреждения по обеспечению соблюдения требований безопасности создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся в МБОУ «ООШ №***».

В связи с этим необходимо принятие организационных мер, направленных на устранение допущенных нарушений требований федерального законодательства.

Причинами и условиями, способствовавшими допущенным нарушениям закона, является ненадлежащее исполнение должностными лицами МБОУ «ООШ №***» обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, а также отсутствие контроля со стороны руководства за осуществлением подобной деятельности в образовательном учреждении.

Таким образом, требовалось безотлагательно рассмотреть настоящее представление. О времени и месте рассмотрения представления сообщить прокурору Кировского района города Кемерово. Настоящее представление рассмотреть с обязательным участием представителя прокуратуры района.

Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности ответственных должностных лиц, допустивших указанные нарушения.

Принять меры по устранению причин и условий, способствующих допущению нарушений закона и недопущению выявленных нарушений законодательства в дальнейшем (л.д.10-14).

ДД.ММ.ГГГГ между МБОУ «ООШ №***» и 

<

данные изъяты> заключен контракт №*** на поставку товара: комплект видеомагнитофона с вызывной панелью в комплекте с электромагнитным замком, электропровод линейный, блок управления со встроенным радиоприемником, беспроводной пульт управления в комплекте, столб, кабель (л.д.29-33).

ДД.ММ.ГГГГ между МБОУ «ООШ №***» и 

<

данные изъяты> заключен контракт №*** на выполнение работ по установке и монтажу СКУД, срок выполнения работ – 

<

данные изъяты> (л.д.20-26).

ДД.ММ.ГГГГ директором МБОУ «ООШ №***» в адрес начальника Управления образования администрации города Кемерово направлено письмо, в котором директор просит профинансировать установку автоматических распашных ворот (хозяйственные ворота со стороны 

<

данные изъяты>) (л.д.35,53).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника Управления образования администрации города Кемерово направлено информационное письмо, согласно которому на ДД.ММ.ГГГГ между МБОУ «ООШ №***» и 

<

данные изъяты>, заключен контракт №*** на установку автономной системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), а также, заключен контракт №***-ЗЦ с 

<

данные изъяты> на монтаж и установку СКУД.

На ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «ООШ №***» разосланы запросы о предоставлении коммерческих предложений на установку заграждения территории школы. В связи с высокой загруженностью поставщиков металлических конструкций, подготовка коммерческих предложений занимает длительное время (л.д.48).

В ответ на требование прокурора Кировского района г. Кемерово, ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора МБОУ «Основная общеобразовательная школа №***» предоставлена информация о том, что на ДД.ММ.ГГГГ года между МБОУ «ООШ №***» и 

<

данные изъяты>, заключен контракт №*** на установку автономной системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), а также, заключен контракт №*** с 

<

данные изъяты> на монтаж и установку СКУД.

На ДД.ММ.ГГГГ собраны три коммерческих предложения на установку нового заграждения по периметру территории МБОУ «ООШ №***», написано ходатайство на имя начальника УО администрации г. Кемерово ФИО1 с просьбой финансирования данного вида работ.

На ДД.ММ.ГГГГ года в МБОУ «ООШ №***» заключен контракт №*** с 

<

данные изъяты> на установку автоматических распашных ворот (со стороны 

<

данные изъяты>). Для обеспечения требований пожарной безопасности данные ворота будут оснащены аудио связью в соответствии с п.71 Правил противопожарного режима, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.

На ДД.ММ.ГГГГ Собраны три коммерческих предложения на установку автоматических распашных ворот со стороны 

<

данные изъяты>. Написано ходатайство на имя начальника УО администрации г Кемерово ФИО1 с просьбой финансирования данного вида работ.

На ДД.ММ.ГГГГ написано ходатайство на имя начальника УО администрации г. Кемерово ФИО1 с просьбой финансирования мероприятий по установке и укомплектованию оконных блоков здания образовательного учреждения замками безопасности.

Лица, виновные в допущенных нарушениях, нарушениях, привлечены к дисциплинарной ответственности (л.д.15-16).

Приказом директора МБОУ «ООШ №***» от ДД.ММ.ГГГГ заместителю директора объявлено 

<

данные изъяты> (л.д.37).

ДД.ММ.ГГГГ директором МБОУ «ООШ №***» в адрес начальника Управления образования администрации города Кемерово направлено письмо, в котором директор просит выделить финансирование для устранения нарушения, выявленного в ходе проведения проверки (л.д.36,55).

ДД.ММ.ГГГГ директором МБОУ «ООШ №***» в адрес начальника Управления образования администрации города Кемерово направлено письмо с указанием стоимости работ на установку автоматических распашных ворот с электроприводом (со стороны 

<

данные изъяты>) (л.д.54).

ДД.ММ.ГГГГ директором МБОУ «ООШ №***» в адрес начальника Управления образования администрации города Кемерово направлено письмо с указанием стоимости работ на устройство ограждения территории (л.д.49).

ДД.ММ.ГГГГ директором МБОУ «ООШ №***» в адрес прокурора Кировского района г. Кемерово направлено информационное письмо о фактически устраненных нарушениях: - автономная система (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) установлена. Контракт №*** от ДД.ММ.ГГГГ с 

<

данные изъяты>; - монтаж и установка СКУД выполнен. контракт №*** от ДД.ММ.ГГГГ с 

<

данные изъяты>.

На ДД.ММ.ГГГГ финансирование на установку ограждения выделено не было. Администрация МБОУ «ООШ №***» имеет локально-сметный расчет на данный вид работ, согласованный с 

<

данные изъяты>

Написано ходатайство на имя начальника УО администрации г. Кемерово ФИО1 с просьбой финансирования данного вида работ: исх. №*** от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №*** от ДД.ММ.ГГГГ.

Автоматические ворота (со стороны 

<

данные изъяты>) установлены. Контракт №*** от ДД.ММ.ГГГГ с 

<

данные изъяты>. Для обеспечения требований пожарной безопасности данные ворота оснащены аудио связью в соответствии с п.71 Правил противопожарного режима, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.

Автоматические ворота (со стороны 

<

данные изъяты>) не установлены. На ДД.ММ.ГГГГ финансирование на данный вид работ не поступало. Собраны три коммерческих предложения. Написано ходатайство на имя начальника УО администрации г. Кемерово ФИО1 с просьбой финансирования данного вида работ исх. №*** от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №*** от ДД.ММ.ГГГГ).

На ДД.ММ.ГГГГ финансирование на данный вид работ не поступало. Собраны три коммерческих предложения на укомплектование окон замками безопасности. Написано ходатайство на имя начальника УО администрации г. Кемерово ФИО1 с просьбой финансирования данного вида работ (л.д.38-39,40-41).

ДД.ММ.ГГГГ директором МБОУ «ООШ №***» в адрес начальника Управления образования администрации города Кемерово направлено письмо, в котором просит выделить финансирование для устранения нарушения, выявленного в ходе проведения проверки (л.д.74).

ДД.ММ.ГГГГ директором МБОУ «ООШ №***» в адрес начальника Управления образования администрации города Кемерово направлено письмо с указанием стоимости работ на устройство ограждения территории (л.д.73).

ДД.ММ.ГГГГ директором МБОУ «ООШ №***» в адрес начальника Управления образования администрации города Кемерово направлено письмо с указанием стоимости работ на установку автоматических распашных ворот с электроприводом (со стороны 

<

данные изъяты>) (л.д.75).

ДД.ММ.ГГГГ директором МБОУ «ООШ №***» в адрес начальника Управления образования администрации города Кемерово направлено письмо с указанием стоимости работ на установку автоматических распашных ворот с электроприводом (со стороны 

<

данные изъяты>), установку ограждения территории школы, установку замков безопасности на окна (л.д.76).

ДД.ММ.ГГГГ директором МБОУ «ООШ №***» в адрес начальника Управления образования администрации города Кемерово направлено письмо с указанием стоимости работ на установку въездных ворот с электроприводом (л.д.119).

Согласно перечню целевых субсидий по дополнительному соглашению от 

<

данные изъяты> №*** к соглашению о предоставлении бюджета города бюджетному Учреждению города Кемерово субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 15.01.2024 № 193/1, предусмотрены статьи расходов, в том числе, на: мероприятия, направленные на устранение предписаний органов государственного пожарного надзора, на мероприятия, направленные на соблюдение (выполнение) требований противопожарной безопасности в общей сумме 319 034 руб.; мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности в общей сумме 5 727 522,11 руб. (л.д.77-80).

Правилами предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области-Кузбасса на реализацию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных образовательных организациях Кемеровской области-Кузбасса предусмотрено предоставление субсидий, в том числе, на автоматическое открывание въездных ворот при пожаре (л.д.84-87), Правилами предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области-Кузбасса на реализацию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности в муниципальных образовательных организациях Кемеровской области-Кузбасса предусмотрено предоставление субсидий, в том числе, на установку заграждений на территории (л.д.88-91).

Согласно сведениям с сайта закупок, сумма денежных средств по результатам торгов на устройство ограждения территории МБОУ «ООШ №***» составляет 4 111 000,00 руб. (л.д.120).

Выявленные нарушения требований законодательства создают реальную угрозу жизни и здоровью учащихся школы.

Принимая во внимание объем работ, который требуется произвести, мнения ответчиков, при этом учитывая право истца на исполнение решения суда в разумный срок, суд считает возможным установить для ответчиков срок для финансирования и установки ограждения по периметру школы, включая въездные ворота со стороны 

<

данные изъяты>, установки автоматических распашных ворот с электроприводом до ДД.ММ.ГГГГ, срок для финансирования и укомплектования оконных блоков замками безопасности до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного, исковые требования, с учетом уточнений, подлежат удовлетворению в полном объеме, суд считает необходимым:

- обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №***», расположенное по 

<

адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить ограждение по периметру школы, включая въездные ворота со стороны 

<

данные изъяты>, обеспечить установку автоматических распашных ворот с электроприводом; в срок до ДД.ММ.ГГГГ укомплектовать оконные блоки замками безопасности;

- обязать администрацию г. Кемерово произвести финансирование исполнения мероприятий по установке автоматических распашных ворот с электроприводом в срок до ДД.ММ.ГГГГ мероприятия по укомплектованию оконных блоков замками безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Кемерово, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов учащихся МБОУ «Основная общеобразовательная школа №***» к МБОУ «Основная общеобразовательная школа №***», администрации г. Кемерово об обязании, удовлетворить. 

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №***», расположенное по 

<

адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить ограждение по периметру школы, включая въездные ворота со стороны 

<

данные изъяты>, обеспечить установку автоматических распашных ворот с электроприводом; в срок до ДД.ММ.ГГГГ укомплектовать оконные блоки замками безопасности.

Обязать администрацию г. Кемерово произвести финансирование исполнения мероприятий по установке автоматических распашных ворот с электроприводом в срок до ДД.ММ.ГГГГ, мероприятия по укомплектованию оконных блоков замками безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово. 

Мотивированное решение суда составлено 11 апреля 2024 года.

Председательствующий